Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Апреля 2012 в 20:55, курсовая работа
Актуальность темы исследования определена тем, что экономические потрясения, возникающие в последние годы то в одной, то в другой стране на постсоветском пространстве, отсутствие сколько-нибудь ощутимых результатов в преодолении кризисных явлений вынуждают политиков все чаще обращаться к опыту совместного ведения хозяйства в условиях управляемой интеграции. Даже благополучные в экономическом отношении страны давно уже избрали для себя путь многоступенчатой интеграции, ведущей в конечном итоге, по замыслу ее инициаторов, к политическому сближению. Именно межгосударственным, экономическим, торговым, валютно-финансовым объединениям западные страны в немалой степени обязаны своим стабильным и поступательным развитием. Первейшим шагом к объединению национальных хозяйств для решения важнейших задач экономики явилась выработка единой таможенной политики.
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВА ИНТЕГРАЦИИ В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
1.1 Общая характеристика и понятие таможенных союзов
1.2 Мировой опыт развития правовых основ экономических блоков и союзов
2. СОСТОЯНИЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ЕВРАЗЕС В ПРАВОВОМ РАКУРСЕ
2.1 Предпосылки и этапы формирования таможенного союза
2.2 Международно-правовое обеспечение таможенного регулирования в рамках Таможенного союза
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
3.1 Правовые проблемы развития таможенного союза между Казахстаном, Россией и Белоруссией
3.2 Правовые аспекты совершенствования таможенного контроля
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Еще одной характерной
чертой ныне функционирующих
Все большее увеличение числа
таможенных союзов, расширение и укрепление
их позиции на международной арене
свидетельствуют о том, что данная
форма межгосударственной интеграции
приносит огромные экономические, политические,
социальные и иные выгоды для их
участников: союз делает национальные
экономики значительно сильнее,
позволяет выступать его
2. СОСТОЯНИЕ ТАМОЖЕННОГО
СОЮЗА ЕВРАЗЕС В ПРАВОВОМ
2.1 Предпосылки создания
и этапы формирования
Существуют объективные
предпосылки формирования полноценного
Таможенного союза Белоруссии, Казахстана
и России, обладающих бесспорным геополитическим
и экономическим приоритетом. Подобные
объединения делают национальные экономики
государств-союзников
Уже в момент развала Советского
Союза теперь уже бывшие советские
республики, констатируя, что СССР перестал
быть геополитической реальностью,
все же договорились сотрудничать «в
формировании и развитии общего экономического
пространства, общеевропейского и евразийского
рынков» в рамках Содружества
Независимых Государств (ст 7 Соглашения
о создании СНГ от 08.12.1991 г.). В этой
связи особо следует отметить
подписанный 24 сентября 1993г. Договор
о создании Экономического союза (т.е.
высшей формы межгосударственной интеграции,
предполагающей наличие единого
экономического пространства, гармонизацию
фискальной и монетарной политики государств-членов
и, как следствие, введение единой валюты).
Отказавшись от единой социалистической
плановой экономики, страны СНГ решили
объединить свои экономили, на новой
рыночной основе путем последовательного
прохождения целого ряда этапов. На
первом этапе должна была быть создана
зона свободной торговли. На втором
этапе предусматривалось
Необходимо отметить, что решение о создании экономического союза на постсоветском пространстве отнюдь не являлось экстраординарным явлением в международных отношениях. Наоборот, оно всецело отражало и находилось в полном соответствии с одним из магистральных путей развития современного международного сообщества, а именно с процессами международной интеграции.
Однако Содружество так
и не смогло претворить в жизнь
ни один из вышеуказанных интеграционных
проектов ввиду непреодолимых. разногласий
между его участниками. К концу
1994 года в рамках СНГ четко сформировалось
два лагеря, имевших диаметрально
противоположные видения
Если первый лагерь (Россия, Беларусь и Казахстан) выступал за углубленную интеграцию и преследовал в качестве задачи как минимум построение таможенного союза, то второй лагерь, представители которого образовали впоследствии такую региональную организацию, как ГУАМ, рассматривал существование СНГ лишь как форму «цивилизованного развода» и считал в качестве максимально приемлемого для себя предела интеграции в рамках СНГ только создание зоны свободной торговли (то есть исключал для себя любую форму политической интеграции).
В силу возникших между ними противоречий страны СНГ в своей совокупности не смогли договориться даже о создании наиболее элементарных форм РИО. В то же время к середине 90-х гг. в рамках СНГ образовалась группа государств, решившая реализовать положения Договора об Экономическом союзе хотя бы между собой.
6 января 1995 г. было подписано
Соглашение о Таможенном союзе
(ТС) между Россией и Белоруссией,
к которому 20 января 1995 г. присоединился
Казахстан, а 29 марта 1996 г. - Кыргызстан.
Стремление обеспечить более
высокий уровень интеграции
.Несмотря на громкие
прокламации, прогресс, сделанный
данными государствами на пути
построения таможенного союза,
был, однако незначительным. Даже
то немногое, что было достигнуто,
не устояло перед первым
Другим свидетельством существования
таможенного союза лишь на бумаге
являлось то, что один его членов
- Кыргызстан - стал в индивидуальном
порядке членов ВТО в 1998 году. Тем
не менее результатом
Договора о Таможенном союзе и едином экономическом пространстве, в соответствии с которым стороны обязались завершить формирование таможенного союза и перейти на его основе к следующему этапу интеграции, а именно - к построению Общего рынка.
В то же время было очевидно, что построение единого экономического пространства требует отхода от классических международно-правовых методов принятия решении, основанных на единогласии и суверенном равенстве государств. Для достижения поставленной цели требовались новые организационно-правовые решения, поиск которых нашел свое отражение в подписании вышеуказанной пятеркой государств 10 октября 2000г. Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).
ЕврАзЭС с полным основанием можно охарактеризовать как правопреемника и продолжателя предшествующих ему интеграционных схем, наделенного к тому же целым рядом прогрессивных нововведений. Однако в первые годы своего существования Сообщество откровенно прозябало. Свидетельством тому может служить, например, подписание 19 сентября 2003 г. Соглашение о формировании Единого экономического пространства (ЕЭП) между Белоруссией, Казахстаном и Украиной. Основной целью этого соглашения являлось создание зоны свободной торговли между вышеназванными государствами (к чему всегда стремилась Украина), но в то же время соглашение предусматривало гармонизацию их макроэкономической политики и создание условий для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы (т.е. создания таможенного союза и общего рынка, что всегда было задачей первой тройки государств). Факт заключения данного соглашения являлся, безусловно, позитивным, хотя бы в силу того обстоятельства, что оно объединяло все наиболее развитые в экономическом плане республики бывшего СССР. Однако оно также свидетельствовало и том, что прогресс, сделанный ЕврАзЭС, являлся несущественным. Если было бы иначе, речь могла бы только идти о договоре между ЕврАзЭС и Украиной о построении зоны свободной торговли.
Однако начиная с середины
первой декады нового столетия ситуация
резко изменилась. Оранжевая революция
на Украине, сводной стороны, и стремительный
рост цен на энергоносители, с другой,
снова сделали ЕврАзЭС наиболее
перспективным интеграционным объединением
на постсоветском пространстве. Не
случайно государства-члены такой
международной организации, как
Центрально-Азиатское
Наконец, необходимо отметить
заседание высшего органа ЕврАзЭС
– Межгосударственного совета, состоявшееся
6 октября 2007 года, на котором было принято
решение завершить формирование
таможенного союза между тремя
наиболее активными государствами
альянса – Белоруссией, Казахстаном
и Россией – до 2011 года – первый
раз в истории интеграционных
процессов на постсоветсвом пространстве,
когда устанавливаются
С формированием Таможенного союза трех стран увязываются и выход этих стран из переговорных процессов относительно их присоединения к ВТО, и, соответственно, решение о последующем начале переговоров с ВТО о присоединении к этой организации уже «единой таможенной территории» Белоруссии, Казахстана и России в качестве Таможенного союза. Таким образом, эти «новые» переговоры, очевидно, заведомо откладываются до задействования единого таможенного тарифа и до образования единой таможенной территории. Кроме того, неопределенным фактором представляются и процедуры ведения переговоров между ВТО и таможенным союзом, как таковым, тем более что, как отмечается, в истории ВТО еще не было случаев ведения таких переговоров.
Вместе с тем с правовой
точки зрения представляется полезным
на данном этапе построения Таможенного
союза трех стран, во-первых, проведение
необходимых предварительных
В заключение следует отметить,
что в науке считается (и с
этим трудно не согласиться) признанным
постулат: в принципе таможенный союз
всегда потенциально выгоден для
государств-членов, но не выгоден для
неучаствующих стран – «
Нельзя не заметить, наконец,
что потенциальные
Формирование Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС является важным этапом в углублении интеграционного взаимодействия государств сообщества и создании в перспективе Единого экономического пространства (ЕЭП).
Соответствующее решение на межгосударственном уровне было принято 16 августа 2006 г., согласно которому в состав Таможенного союза пока войдут Беларусь, Казахстан и Россия. Предполагается, что другие участники ЕврАзЭС присоединятся к Таможенному союзу по мере готовности их экономик.
Государства ЕврАзЭС создают Таможенный союз по международным стандартам: с единой внешней границей, единой таможенной территорией и единым таможенным тарифом на товары, ввозимые из третьих стран. И в этом направлении странами сообщества достигнуты соответствующие договоренности. Во-первых, одобрен проект Единого таможенного тарифа, который будет введен с 1 января 2010 г. Во-вторых, утверждены сроки формирования единой таможенной территории, предусматривающие выполнение Плана по переносу всех видов контроля, кроме пограничного, на внешнюю границу Таможенного союза. В-третьих, проводится работа по согласованию проекта Таможенного кодекса, обеспечивающего таможенное регулирование на единой таможенной территории.
Вместе с тем создание Таможенного союза сталкивается с рядом проблем. Наиболее сложными являются задачи унификации национальных законодательств стран ЕврАзЭС в таможенной и внешнеэкономической сферах, выработки механизма зачисления и распределения таможенных платежей и косвенных налогов в бюджеты государств, формирования единого торгового режима. Поэтому актуальное значение имеет разработка механизма, обеспечивающего функционирование Таможенного союза и осуществление странами согласованной внешнеэкономической деятельности.
Создание Таможенного союза является определенным этапом в экономическом сотрудничестве государств.
Как известно, региональная интеграция в своем развитии проходит следующие стадии:
- зона свободной торговли;
- таможенный союз;
- общий рынок;
- экономический союз;
- политический союз.
На каждой стадии устраняются
экономические барьеры между
странами, входящими в интеграционное
объединение. В результате в границах
интеграционного блока
Создание зоны свободной торговли предполагает отмену таможенных барьеров и количественных ограничений во внешней торговле. Предусматривается постепенная взаимная отмена пошлин и других ограничений. «Страны добровольно отказываются от защиты своих национальных рынков в отношениях со своими партнерами в рамках данного объединения, но в отношениях с третьими странами они выступают не коллективно, а индивидуально. Сохраняя свой экономический суверенитет, каждый участник зоны свободной торговли устанавливает собственные внешние тарифы в торговле со странами, не участвующими в данном интеграционном объединении».
Информация о работе Правовое обеспечение Таможенного союза ЕврАзЭС