Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Апреля 2012 в 20:55, курсовая работа
Актуальность темы исследования определена тем, что экономические потрясения, возникающие в последние годы то в одной, то в другой стране на постсоветском пространстве, отсутствие сколько-нибудь ощутимых результатов в преодолении кризисных явлений вынуждают политиков все чаще обращаться к опыту совместного ведения хозяйства в условиях управляемой интеграции. Даже благополучные в экономическом отношении страны давно уже избрали для себя путь многоступенчатой интеграции, ведущей в конечном итоге, по замыслу ее инициаторов, к политическому сближению. Именно межгосударственным, экономическим, торговым, валютно-финансовым объединениям западные страны в немалой степени обязаны своим стабильным и поступательным развитием. Первейшим шагом к объединению национальных хозяйств для решения важнейших задач экономики явилась выработка единой таможенной политики.
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВА ИНТЕГРАЦИИ В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
1.1 Общая характеристика и понятие таможенных союзов
1.2 Мировой опыт развития правовых основ экономических блоков и союзов
2. СОСТОЯНИЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ЕВРАЗЕС В ПРАВОВОМ РАКУРСЕ
2.1 Предпосылки и этапы формирования таможенного союза
2.2 Международно-правовое обеспечение таможенного регулирования в рамках Таможенного союза
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
3.1 Правовые проблемы развития таможенного союза между Казахстаном, Россией и Белоруссией
3.2 Правовые аспекты совершенствования таможенного контроля
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Режим свободной торговли
обычно устанавливается на базе межправительственных
соглашений, предусматривающих
После завершения создания зоны свободной торговли участники интеграционного блока переходят к таможенному союзу.
Таможенный союз — это договорное объединение государств в целях создания общей таможенной территории и осуществления совместной торговой политики. Общая таможенная территория создается не только путем отмены границы между членами союза, но и посредством установления единого таможенного тарифа и общей внешней таможенной границы союза со странами — не членами. Совместную таможенную политику, установление единого таможенного тарифа и его регулирование, представительство союза в его отношениях с третьими государствами и международную договорную правоспособность союза осуществляют, как правило, специально создаваемые для этого органы союза. Только при наличии всех перечисленных элементов и в их совокупности можно говорить о существовании реального таможенного союза ...
Первые таможенные союзы
появились еще в XIX в. (например, германский
таможенный союз Zollverein, объединявший в
1834—1871 гг. ряд немецких государств),
накануне Второй мировой войны функционировало
более 15 таможенных союзов. Но поскольку
тогда роль мировой экономики
в сравнении с
Формирование общего рынка
предполагает ликвидацию барьеров между
странами не только во взаимной торговле,
но и в перемещении рабочей
силы и капитала. Обеспечение свободы
движения ресурсов является важным фактором
усиления экономической
Но для обеспечения
единого рыночного пространства
недостаточно только одной свободы
движения товаров, капитала и услуг.
Важное значение приобретают унификация
национальных законодательств, технических
и санитарных стандартов, проведение
согласованной промышленной, кредитно-финансовой
политики. «Шаг за шагом нарастает
объективная необходимость
Интеграция рынков неизбежно
порождает интеграцию хозяйственной
политики, формируется целостный
экономический организм, в рамках
которого выработка хозяйственно-
В рамках экономического союза государства-участники проводят единую валютно-финансовую политику, что является основой для формирования валютного союза. Примером такого союза также служит ЕС, где в соответствии с Маастрихтскими соглашениями этап создания экономического и валютного союза был завершен к началу 1999 г.
Государства ЕврАзЭС также в качестве перспективных задач рассматривают формирование Единого экономического пространства, важным этапом которого становится создание Таможенного союза.
ЕврАзЭС на сегодня является наиболее эффективной интеграционной структурой на постсоветском пространстве. Во многом благодаря действующему в сообществе режиму свободной торговли взаимный товарооборот увеличивался.
Именно на основании данных показателей 6 октября 2007 г. главы государств-участников приняли решение о формировании правовой базы Таможенного союза и утвердили план действий, который предполагает в течение 2008—2010 гг. полностью создать правовую базу и закрепить союз с 1 января 2011 г. Но волей России, Белоруссии и Казахстана, которые решили, что в первом десятилетии XXI в. темпы развития ускорились, было принято решение ускорить и процесс формирования правовой базы. Была поставлена задача с 1 января 2010 г. запустить процесс функционирования Таможенного союза»
Таможенный союз предполагает
существенное упрощение таможенных
процедур и создает условия для
свободного движения товаров. Об эффективности
устранения таможенно-торговых барьеров
свидетельствует опыт Европейского
Союза. Упрощение правил между странами
сообщества (с 1 июля 1993 г.) позволило
упразднить 50—60 млн таможенных процедур
в год. Поэтому создание Таможенного
союза — это важный фактор развития
взаимной торговли между государствами-
Ключевыми элементами нормативно-правовой базы формирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС являются следующие документы:
— Решение Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) от 16 августа 2006 г. № 313 «О формировании Таможенного союза государств — членов ЕврАзЭС»;
— Решение Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) от 6 октября 2007 г. «О формировании правовой базы Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС»;
— Решение Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) от 6 октября 2007 г. об утверждении Плана действий по формированию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС на 2008—2010 гг.
В целом по состоянию на
24 августа 2009 г. подписан 51 документ (решения
и международные договоры) по формированию
правовой базы Таможенного союза. Из
них 13 международных договоров
Принятые документы
В соответствии с Протоколом о внесении изменений в Договор об учреждении ЕврАзЭС от 10 октября 2000 г., который был принят 6 октября 2007 г., высшим органом Таможенного союза является Межгосударственный Совет. Мсжгоссовет принимает решения в части формирования и функционирования Таможенного союза.
Исполнение данных решений, реализацию международных договоров по созданию Таможенного союза, подготовку соответствующих рекомендаций для Межгоссовета обеспечивает Комиссия Таможенного союза (КТС), в состав которой входят заместители глав правительств или члены правительств государств Таможенного союза, наделенные необходимыми полномочиями. КТС создана в соответствии с Договором о Комиссии Таможенного союза, принятым 6 октября 2007 г.
Данный документ предусматривает поэтапную передачу Комиссии части полномочий государственных органов сторон. Принимаемые КТС решения имеют обязательный характер для стран Таможенного союза. Таким образом, Комиссия является наднациональным органом в ЕврАзЭС, что имеет важное значение для качественного продвижения интеграционных процессов в рамках Таможенного союза.
12 декабря 2008 г. Межгоссоветом
ЕврАзЭС также принято решение
о создании рабочего органа
Комиссии — Секретариата, осуществляющего
организацию работы и
На уровне экспертных групп проведена большая работа по согласованию таможенных тарифов, применяемых в торговле с третьими странами, по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
12 декабря 2008 г. решением
Межгоссовета ЕврАзЭС
9 июня 2009 г. главами правительств
одобрен проект Единого
таможенный союз правовой
Этапы и сроки формирования Таможенного союза одобрены на заседании Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав правительств 9 июня 2009 г.
Предполагается, что предварительный этап формирования Таможенного союза продлится до 1 января 2010 г. В течение данного этапа должна быть завершена подготовка нормативно-правовой базы Таможенного союза и проведена работа по переносу всех видов государственного контроля, кроме пограничного, на внешний контур единой таможенной территории.
Первый этап формирования Таможенного союза охватывает период с 1 января 2010 г. по 1 июля 2010 г.
В течение первого этапа должны быть обеспечены:
- введение с 1 января 2010 г. Единого таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования;
- передача Комиссии Таможенного
союза полномочий в области
таможенно-тарифного и
- начало формирования Комиссией Таможенного союза единого торгового режима с третьими странами;
- отмена с 1 июля 2010 г.
на российско-казахстанской
- перенос до 1 июля 2010 г.
всех видов государственного
контроля, за исключением пограничного,
на внешний контур единой
Второй этап формирования Таможенного союза начинается с 1 июля 2010 г. Данный этап предполагает решение следующих задач:
к 1 июля 2011 г.:
- завершить выполнение
мероприятий Плана по переносу
всех видов контроля, кроме пограничного,
на внешнюю границу
- завершить переговоры
с третьими странами по
с 1 июля 2011 г.:
- перенести оставшиеся
контрольные функции, кроме
Государствами — участниками
Таможенного союза проведена
большая работа по проекту Таможенного
кодекса, который разработан на основе
положений Международной
По состоянию на 12 августа 2009 г. почти все позиции проекта Таможенного кодекса были согласованы, за исключением ряда замечаний сторон.
Решением КТС от 12 августа 2009 г. проект Таможенного кодекса был принят за основу и экспертной группе «Таможенное администрирование и статистика» было дано поручение доработать проект с учетом замечаний и предложений сторон и представить на рассмотрение Интеграционного Комитета ЕврАзЭС 25 сентября 2009 г. На данном заседании Интеграционного Комитета проект Таможенного кодекса был одобрен.
Принятие Таможенного кодекса станет важным фактором создания целостного организационно-правового механизма, обеспечивающего таможенное регулирование на единой таможенной территории стран ЕврАзЭС.
Важнейшей задачей государств
Таможенного союза является их вступление
в ВТО. По мнению многих экспертов, формирование
Таможенного союза должно осуществляться
на базе права ВТО. «Тогда мы сможем
скорректировать определенные договоренности,
связанные с единым таможенным тарифом,
с механизмами нетарифного
Для решения задач по присоединению
государств — участников Таможенного
союза к ВТО создана
Кроме того, в настоящее
время сформирована Рабочая группа
по вопросу участия в Таможенном
союзе Кыргызской Республики, главной
задачей которой является разработка
механизма присоединения данной
страны к Таможенному союзу. Расширение
Таможенного союза в
Реализация указанных
выше направлений свидетельствует
о продвижении процесса формирования
Таможенного союза с участием
Казахстана, России и Беларуси и
создаст реальные условия для
свободного движения капитала и повышения
конкурентоспособности
Информация о работе Правовое обеспечение Таможенного союза ЕврАзЭС