Контрольная

1. дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;
2. решение вопроса о доверии Правительству РФ;
3. назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального Банка РФ;
4. назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
5. назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего  в соответствии с федеральным конституционным законом;
6. объявление амнистии;
7. выдвижения обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

ГД принимает постановления  по вопросам, отнесенным к ее ведению  Конституцией РФ. Постановления ГД принимаются большинством голосов от общего числа депутатов ГД, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией РФ. ГД принимает свой Регламент, который содержит общие положения, определяющие принципы деятельности палат, их структуру и правовую основу, а также главы и статьи, закрепляющие статус и полномочия руководящих органов палат, комитетов и комиссий, порядок формирования повестки дня, проведения заседаний, принятия решений по вопросам компетенции палат. ГД принимает ФЗ, федеральные конституционные законы и законы о поправках к Конституции, которые вступают в силу после одобрения Советом Федерации, подписания Президентом и опубликования, ФЗ принимаются простым большинством голосов. 2/3 (300 голосов) Дума преодолевает вето Совета Федерации или Президента; одобряет федеральные конституционные законы и законы о поправках к Конституции.

3. Выборы депутатов Государственной Думы

Выборы депутатов ГД регламентируется ФЗ от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов  ГД Федерального Собрания РФ». Для выборов  депутатов ГД установлена пропорциональная избирательная система, в соответствии с которой все депутаты ГД избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов. Выборы в ГД проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В соответствии с Конституцией РФ в ГД избирается 450 депутатов. Федеральный избирательный округ, по которому избираются депутаты ГД, включает в себя всю территорию РФ. Избиратели, проживающие за пределами территории РФ, считаются приписанными к федеральному избирательному округу. Гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать депутатов ГД, участвовать в выдвижении федеральных списков кандидатов предвыборной агитации и других избирательных действиях в порядке, предусмотренном ФЗ. Гражданин РФ, достигший на день голосования 21 года, может быть избран депутатов ГД. Кандидаты в депутаты ГД выдвигаются в составе федеральных списков кандидатов. Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков кандидатов осуществляется политическими партиями, имеющими в соответствии с ФЗ от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать списки кандидатов. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов ГД образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований в соответствии с требованиями статьи ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

4. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации РФ

Статус депутата ГД и члена Совета Федерации Федерального Собрания регламентирует ФЗ от 08.05.1994 №3-ФЗ «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата ГД Федерального Собрания РФ».

Одно и тоже не может  одновременно являться депутатом Совета Федерации и депутатом ГД. Депутат  ГД не может быть депутатом иных представительных органов государственной  власти и органов местного самоуправления. Депутат совета Федерации осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Депутат ГД работает на профессиональной постоянной основе. Депутат ГД не может находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Депутат ГД и Совета Федерации обладают неприкосновенностью в течение  всего срока их полномочий.

Они не могут быть привлечены к  уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержаны, арестованы, подвергнуты обыску или допросу без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания РФ, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено ФЗ для обеспечения безопасности других людей.

Депутату Совета Федерации и  ГД для осуществления депутатской  деятельности в здании соответствующей  палаты предоставляется отдельное  служебное помещение.

Депутат Совета Федерации и ГД на территории РФ имеют право бесплатно пользоваться всеми видами транспорта, за исключением такси.

Депутат Совета Федерации и ГД вправе иметь до пяти помощников: по работе в своей палате (одного помощника) и по работе в своем избирательном  округе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

План:

1. Правительство РФ как исполнительная власть.
2. Порядок формирования Правительства РФ.

1. Правительство РФ как исполнительная власть.

Согласно главе 6 Конституции  РФ исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ. Деятельность Правительства  РФ, его основные функции и его состав регламентируется Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ».

Исполнительная власть является самостоятельной  и независимой, так же как и  две другие ветви власти – законодательная  и судебная. Основной функцией исполнительной власти является организационная, управленческая деятельность, направленная на исполнение нормативно-правовых актов, принятых законодательной ветвью власти. Правительство РФ является органом государственной власти РФ. Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ, и состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.

Правительство РФ в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции РФ, федеральных конституционных законов и ФЗ, принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Правительство РФ в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, ФЗ, указов Президента РФ, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, принимает меры по устранению нарушений законодательства РФ. На основании и во исполнение Конституции, ФЗ, нормативных указов Президента РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства РФ обязаны к исполнению в РФ. Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, ФЗ и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ.

2. Порядок формирования Правительства РФ.

Правительство РФ состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия ГД. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства РФ вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры ГД. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом РФ кандидатуру Председателя Правительства РФ в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ ГД Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает ГД и назначает новые выборы. Председатель Правительства РФ освобождает от должности Президентом РФ:

1. по заявлению Председателя Правительства РФ об отставке;
2. в случае невозможности исполнения Председателем Правительства РФ своих полномочий.

Президент РФ уведомляет Совет Федерации  и ГД об освобождении от должности Председателя Правительства РФ в день принятия решения. Освобождение от должности Председателя Правительства РФ одновременно влечет за собой отставку правительства РФ.  Председатель Правительства не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти. Председатель Правительства РФ предлагает Президенту РФ кандидатуры на должности заместителей председателя правительства РФ и федеральных министров. Председатель Правительства РФ в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ и указами Президента РФ определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу. Перед вновь избранным Президентом РФ Правительство РФ слагает свои полномочия.

 

 

 

ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ  И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

План:

1. Система органов государственной власти субъектов РФ.
2. Правовой статус органов законодательной власти субъектов РФ
3. Правовой статус органов исполнительной власти субъектов РФ
4. Взаимодействие органов законодательной и исполнительной властей субъектов РФ.

1. Система органов государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с Конституцией РФ деятельность органов государственной  власти субъекта РФ осуществляется в  соответствии со следующими принципами:

1) государственная и территориальная целостность РФ;

2) распространение суверенитета РФ на всю ее территорию;

3) верховенство конституции РФ и ФЗ на всей территории РФ;

4) единство системы государственной власти;

5) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица; 6) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;

7) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий; 8) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

Органы государственной власти субъекта РФ обеспечивает реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Органы государственной власти субъекта РФ содействуют развитию местного самоуправления на территории субъекта. Полномочия органов государственной власти субъекта устанавливаются  Конституцией РФ, ФЗ, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ. Систему органов государственной власти субъекта РФ составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ; высший исполнительный орган государственный власти субъекта РФ; иные органы государственной власти субъекта РФ, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ. Конституцией (уставом) субъекта РФ может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта РФ.

2. Правовой статус органов законодательной власти субъектов РФ

Правовой статус органов законодательной власти субъектов РФ закреплен в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта РФ, основной деятельностью которого является законотворческая деятельность.

Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, его структура, срок полномочий устанавливается конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ. Не менее 50% депутатов законодательного органа государственной власти субъекта (в двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ - не менее 50% депутатов одной из палат указанного органа) должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты выдвинуты избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах. Депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном органе государственной власти субъекта РФ, входят в депутатские объединения (фракции). Законодательный орган государственной власти субъекта РФ обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Законодательный орган государственной власти субъекта РФ: а) принимает конституцию субъекта РФ и поправки к ней, если иное не установлено конституцией субъекта РФ, принимает устав субъекта РФ и поправки к нему;

б) осуществляет законодательное  регулирование по предметам ведения  субъекта РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ в пределах полномочий субъекта РФ;

в) осуществляет иные полномочия, установленные конституцией, ФЗ, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.

3. Правовой статус органов исполнительной власти субъектов РФ

В субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. В соответствии с Конституцией РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения Российской федерации и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ. Структуру исполнительных органов государственной власти субъекта РФ определяется высшим должностным лицом субъекта РФ в соответствии с конституцией субъекта РФ. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта РФ, обеспечивает исполнение Конституции РФ, ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ, конституции, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ на территории субъекта РФ. Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, его структура, порядок формирования устанавливаются конституцией и законами субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ: