Контрольная

Субъекты РФ принимают  собственные законы о региональных и местных референдумах. Вопрос референдума  должен быть сформулирован таким  образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. Решения, принятые в ходе референдума, имеют обязательный характер для органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и всех иных субъектов и могут быть отменены только путем принятия иного решения на аналогичном референдуме. Решение референдума также может быть признано недействительным и отменено в судебном порядке, предусмотренном федеральными законами. Право участия в референдуме принадлежит гражданам РФ независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, а также других обстоятельств и строится на тех же основаниях, что и право избирать и быть избранным. Никто не вправе оказывать воздействие на граждан с целью принуждения их к участию или неучастию в референдумах, а также на их свободное волеизъявление.

8. Регистрация кандидатов, статус кандидатов и их достоверных лиц.

Регистрация кандидатов производится соответствующими избирательными комиссиями при наличии необходимого количества собранных в их поддержку  подписей, а также при предоставлении кандидатами заявлений об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу.

При проведении выборов  в федеральные органы власти, за исключением выборов Президента РФ, в органы государственной власти субъектов РФ, в органы местного самоуправления по решению кандидата, избирательного объединения или блока сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов не производится, а регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией на основании внесенного избирательного залога. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда. Для регистрации кандидатов соответственно ФЗ в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о доходах кандидата, сведения о его имуществе, принадлежащем ему на правах собственности. Зарегистрированный кандидат обладает статусом, гарантированным законом. Администрация организации, где работает зарегистрированный кандидат, обязана освободить его от служебных обязанностей со дня его регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации уволен с работы или без согласования с ним переведен на другую работу.

Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности. Кандидат, избирательное объединение, выдвигающее кандидатов, имеет право назначать доверенных лиц. Доверенные лица также регистрируются избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления заявления кандидата о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями граждан о согласии быть доверенными лицами. Доверенные лица осуществляют агитацию в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения.

9. Информирование избирателей и предвыборная агитация.

Информирование избирателей  является важнейшим мероприятием выборов  для побуждения граждан к голосованию  за кандидата, кандидатов, списки кандидатов или против них. Информирование избирателей  осуществляют избирательные комиссии, которые сообщают гражданам о сроках и порядке избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума а также о кандидатах, об избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

Предвыборная агитация является важнейшим элементом выборов – это деятельность кандидатов и избирательных объединений, которая осуществляется в период избирательной кампании и направленная на агитацию за или против любого кандидата, избирательного объединения. Для осуществления предвыборной агитации можно использовать каналы организаций телерадиовещания, периодические печатные издания, а также проводить массовые мероприятия (собрания и встречи с гражданами, митинги, демонстрации, публичные дебаты и дискуссии). Предвыборная агитация может также проводиться при помощи выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов и иными не запрещенными законом средствами. В предвыборной агитации не имеют права участвовать члены избирательных комиссий, государственные органы, органы местного самоуправления, представители средств массовой информации.

Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно  за счет средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений. Предвыборная агитация начинается со дня выдвижения кандидатов и прекращается за один день до дня голосования. В течение пяти дней до дня выборов, включая день голосования, опубликования результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

10. Голосование и определение результатов голосования.

Голосование на выборах  исключает возможность контроля над волеизъявлением избирателя, то есть является тайным и проводится в календарный выходной день. Продолжительность голосования должна быть не менее 10 часов. Территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить о времени и месте голосования не позднее, чем за 20 дней до дня голосования через СМИ или другие средства, а при проведении досрочного или повторного голосования – в сроки, установленные законом, но не позднее, чем за 5 дней до голосования.

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц  не допускается. Гарантии тайного голосования  закрепляются законом. Выдаваемые избирателям и опускаемые ими в избирательные ящики бюллетени безымянны, и избиратель вправе заполнить избирательный бюллетень в отдельной кабине для тайного голосования, где может присутствовать только сам избиратель. Определение результатов голосования осуществляется подсчетом голосов избирателей, который производится членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основании подданных избирателями избирательных бюллетеней. Для того, чтобы избежать любой возможности фальсификации итогов голосования, подсчет голосов осуществляется сразу же после окончания времени голосования и проводится без перерыва для установления итогов голосования. При этом об итогах голосования должны быть оповещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные объединения и иностранные (международные) наблюдатели. После проведения подсчета голосов избирателей участковая избирательная комиссия составляет протокол о результатах голосования и свободную таблицу, которые подписываются членами данной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Данные о результатах голосования передаются в вышестоящую комиссию по техническим каналам связи, исключая голосовые средства связи.

11. Недействительные и несостоявшиеся выборы.

Результаты выборов, голосования, референдума субъекта, местного референдума  признаются соответствующей избирательной  комиссией недействительными в  случае если:

1. допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяет с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей, участников, участков референдума;
2. они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков, участков референдума;
3. по решению суда.

Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией несостоявшимися в случае если:

1. в них приняло участие менее 20% избирателей; этот % может быть повышен для выборов в федеральные органы власти и органы субъектов РФ;
2. число голосов избирателей, подданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату, меньше, чем число голосов избирателей, подданных против всех кандидатов;
3. менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов;
4. За списки кандидатов, получивших согласно соответствующему закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумму 50% или менее голосов избирателей, принявших участие в голосовании за списки кандидатов;
5. Все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;
6. В бюллетень были включены два кандидата и ни один не получил необходимое число голосов избирателей.

Если выборы признаны недействительными или несостоявшимися  либо кандидат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, то назначаются повторные выборы в порядке и сроки, предусмотренные законом.

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

План:

1. Президент РФ как глава государства, основные направления деятельности
2. Порядок избрания Президента РФ.
3. Полномочия Президента РФ.
4. Прекращение полномочий Президента РФ.
1. Президент РФ как глава государства, основные направления деятельности

Пост Президента был учрежден РСФСР  на всенародном референдуме 17 марта 1991г., а в настоящее время основы статуса президента РФ закреплены в  ст.80 Конституции РФ 1993г., где говорится  следующее:

1. Президент РФ является главой государства;
2. Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

В установленном Конституцией РФ порядке  он принимает меры по охране суверенитета РФ её независимости и государственной  целостности, обеспечивает согласованное  функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент РФ -  глава государства, получающий полномочия на 4-х летний срок непосредственно от народа на всеобщих, равных, прямых выборах тайным голосованием. Законодательство представляет президента РФ одновременно как единоличный орган государственной власти и высшее должностное лицо РФ. Статус Президента РФ как органа власти подтверждается его правом формировать самостоятельные государственные органы, такие как Администрация Президента РФ, Совет безопасности РФ. Важнейшей задачей Президента РФ как главы государства является обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти

Президент РФ – глава государства, получающий свои полномочия на 4-х летний срок непосредственно от народа на всеобщих, равных, прямых выборах тайным голосованием. Законодательство представляет Президент РФ одновременно как единоличный орган государственной власти и высшее должностное лицо РФ. Статус Президента РФ как органа власти подтверждается его правом формировать самостоятельные государственные органы, такие как Администрация Президента РФ, Совет Безопасности РФ.

Важнейшей задачей Президента РФ как  главы государства является обеспечение  согласованного функционирования и  взаимодействия органов государственной власти. Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, которые излагаются в ежегодном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ. Президент РФ как глава государства представляет Россию внутри страны и в международных отношениях. Президент РФ обладает неприкосновенностью (ст.91 Конституции РФ). Основными направлениями деятельности Президента РФ являются обеспечение интересов и воли российского народа, который его избирает, гарантирование выполнения основного закона государства – Конституции РФ, определение основной внутренней и внешней политики государства, обеспечение согласования взаимодействия органов законодательной, исполнительной, судебной власти.

2. Порядок избрания Президента РФ.

Президент РФ избирается на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего, равного и  прямого избирательного права при  тайном голосовании. Порядок избрания Президента РФ определяется на основе Конституции РФ, ФЗ от 10.01.2003г. «О выборах  Президента РФ» и других ФЗ. Совет Федерации принимает и объявляет решение о назначении выборов Президента РФ. Право на выдвижение кандидатов на пост Президента  РФ принадлежит политическим партиям, избирательным блокам и избирателям (в порядке самовыдвижения). Для поддержки самовыдвижения создается группа избирателей в количестве не менее 500 граждан, обладающих активным избирательным правом. Политическая партия, избирательный блок или группа избирателей обязаны собрать не менее миллиона подписей избирателей. При этом на одного субъекта РФ должно приходиться не более 50 тысяч подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта РФ. Центральная избирательная комиссия проверяет правильность сбора подписей и выносит решение о регистрации кандидата. Конституционные требования к кандидату на должность Президента РФ определяет ст. 81, часть 2: Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. На выборах Президента РФ каждый зарегистрированный кандидат получает от Центральной избирательной комиссии на ведение своей кампании средства из федерального бюджета. Выборы Президента проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя территорию РФ. Предвыборная агитация начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. Право голосовать за Президента РФ предоставляется гражданам, достигшим на день выборов 18 лет. После окончания голосования и подсчета голосов избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.