Контрольная

1. осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
2. разрабатывает для представления высшим должностным лицом субъекта в законодательный орган субъекта проект бюджета субъекта РФ, а также проекты программ социально-экономического развития субъекта РФ; формирует иные органы исполнительной власти субъекта; управляет и распоряжается собственностью субъекта РФ в соответствии с законами субъекта РФ; осуществляет иные полномочия, установленные ФЗ, конституцией и законами субъекта РФ.

4. Взаимодействие органов законодательной и исполнительной властей субъектов РФ.

В соответствии с конституционными принципом разделения государственной  власти на законодательную, исполнительную и судебную законодательный орган  государственной власти субъекта РФ и высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ осуществляет свои полномочия самостоятельно. Законодательный орган государственной власти субъекта РФ и высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ взаимодействуют в установленных ФЗ и законом субъекта РФ формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития субъекта РФ и в интересах его населения.

Законодательный орган государственной  власти субъекта РФ вправе обратиться к высшему должностному лицу субъекта или в органы исполнительной власти субъекта с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в акты высшего должностного лица субъекта РФ, нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъекта РФ либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии Конституции РФ указанных нормативных правовых актов.

Высшее должностное лицо субъекта вправе обратиться в законодательный орган государственной власти субъекта РФ с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления законодательного органа субъекта либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке. Законодательный орган субъекта направляет высшему должностному лицу субъекта планы законопроектной работы и проекты законов субъекта РФ.

На заседаниях законодательного органа субъекта вправе присутствовать с правом совещательного голоса руководители органов исполнительной власти субъекта РФ или лица, уполномоченные указанными руководителями. На заседаниях органов исполнительной власти субъектов вправе присутствовать депутаты законодательного органа субъекта.

 

 

 

 

 

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

План:

1. Судебная система в РФ.
2. Конституционные основы судебной власти в РФ.
3. Основы статуса судей в РФ.
4. Конституционный Суд РФ.
5. Верховный Суд РФ.
6. Высший Арбитражный Суд РФ.
1. Судебная система в РФ

Судебная система РФ включает федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировых судей субъектов Федерации. К федеральным судам относятся: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономных областей и автономных округов, районные суды, военные специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции, Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды, мировые судьи, являющиеся судьями  общей юрисдикции субъектов Федерации. Органы правосудия в совокупности составляют судебную систему РФ. Основной видовой особенностью этих органов является осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Носителями судебной власти в РФ являются, прежде всего, судьи, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. В соответствии с Конституцией (ст.125) судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства, является Конституционный Суд РФ. Высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляющим в предусмотренном ФЗ процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дающим разъяснения по вопросам судебной практики, является согласно Конституции (ст.126) Верховный Суд РФ. В конституции (ст.127) устанавливается, что высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, который осуществляет в предусмотренных ФЗ процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики, является Высший Арбитражный Суд РФ.

2. Конституционные основы судебной власти в РФ.

Одной из разновидностью государственной  власти является судебная власть, призванная осуществлять правосудие. Правосудие в РФ строится на принципах, отражающих сущность и задачи демократического правового государства и закрепленных в конституции РФ (глава 7) и Федеральном Конституционном законе от 31.12.1996 «О судебной системе РФ». Одним из важнейших принципов является осуществление правосудия только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Это означает, что в РФ нет и не может быть никаких, кроме судов, государственных или иных органов, которые располагали бы правом рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и другие дела, подлежащие по закону судебному разбирательству.

Судебная власть осуществляется посредством  конституционного, гражданского, административного  и уголовного судопроизводства. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции РФ.

Вступившие в законную силу постановления  федеральных судов, мировых судей  и судов субъектов РФ, а также  их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных ФЗ. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с ФЗ.

3. Основы статуса судей в РФ.

Судьями являются лица, наделенные в  соответствии с Конституцией РФ и Федеральным Конституционным законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и ФЗ. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. Полномочия судей федеральных судов не  ограничены определенным сроком, если иное не установлено Конституцией РФ, ФКЗ и принимаемым в соответствии с ними ФЗ о статусе судей. Предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда – 70 лет. Судья несменяем. Он не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия. Судьи неприкосновенны, они не могут быть привлечены к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом ФЗ. Судьям предоставляется за счет государства материальное и социально – бытовое обеспечение, соответствующее их высокому статусу. Заработная плата (денежное содержание) судьи не может быть уменьшена в течение всего времени пребывания его в должности.

Судьи Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном ФЗ.

4. Конституционный Суд РФ.

Конституционный Суд РФ состоит  из 19 судей. Конституционный Суд  по запросам органов законодательной и исполнительной власти разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

• ФЗ, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, ГД, Правительства РФ;
• Конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ;
• Договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;
• Не вступивших в силу международных договоров РФ.

Конституционный Суд РФ разрешает  споры о компетенции:

• Между федеральными органами государственной власти;
• Между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
• Между высшими государственными органами субъектов РФ.

Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных  прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность  закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном ФЗ.

5. Верховный Суд РФ

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным  судам общей юрисдикции. Верховный суд осуществляет в предусмотренном ФЗ процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая, военные и специализированные федеральные суды. Верховный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных ФЗ – также и в качестве суда первой инстанции.

Верховный суд РФ рассматривает  в качестве суда первой инстанции  гражданские дела:

1. об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, ненормативных актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства РФ;
2. об оспаривании нормативных правовых актов Президента, нормативных правовых актов Правительства и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;
3. об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки.
6. Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ)

ВАС РФ является высшим судебным органом  по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных  ФЗ процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения  по вопросам судебной практики.

ВАС РФ является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к федеральным  арбитражным судам округов, арбитражным  апелляционным судам и арбитражным  судам субъектов РФ.

Главным в деятельности ВАС РФ является обеспечение единообразного толкования и применения всеми арбитражными судами законодательства, регулирующего экономические отношения. Эта важнейшая задача решается путем обобщения судебной практики и разъяснения Пленумом или Президиумом ВАС РФ.

На ВАС закон возлагает организационное обеспечение деятельности арбитражных судов, подбор и подготовку кандидатов в судьи, работу по повышению квалификации судей и работников аппаратов арбитражных судов, финансирование арбитражных судов.

Печатным органом ВАС РФ является «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

План:

1. Местное самоуправление в РФ.
2. Принципы территориальной организации местного самоуправления.
3. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Местное самоуправление в РФ.

Местное самоуправление в РФ регламентируется ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131 – ФЗ.

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя РФ, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ. Местное самоуправление – форма осуществления народом своей, обеспечивающаяся  в пределах, установленных Конституцией РФ, ФЗ, а в случаях, установленных ФЗ – законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Граждане РФ осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и ФЗ. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Конституции РФ, федеральные конституционные законы, другие ФЗ и иные нормативные правовые акты РФ, конституции, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.