Отвод земель для строительства автомобильной дороги

    Результаты выбора земельных участков для строительства должны оформляться актом.

    Акт подлежит утверждению исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления одновременно с принятием решения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства. Помимо копий решения и акта заявителю должна быть выдана (в кратчайший срок - семь дней) схема расположения земельного участка (на кадастровом плане территории), так как заявителю необходимо знать точное место расположения земельного участка, чтобы соответственно этому планировать свои хозяйственные действия.

     Результатом первого этапа является постановление (решение) органа власти о предварительном согласовании места размещения объекта, которое предоставляет возможность проведения изыскательских работ на земельном участке и разработку проектно-сметной документации в соответствии с актом выбора, техническими условиями, градостроительным заданием и предварительными расчетами стоимости убытков и выкупной цены.

     Проектно-изыскательские работы выполняет Казанский институт автодор.  При проектировании землепользований несельскохозяйственных объектов рассматривают и оценивают различное размещение объекта строительства. Лучший проектный вариант выбирают на основании сравнения технико-экономических показателей, которые рассчитывают при разработке составных частей проекта. При этом требуется участие представителей Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости, архитектурно-строительных органов, органов здравоохранения, охраны природы, пожарного надзора, других заинтересованных организаций, а также собственников земли  землепользователей, земли которых затрагивают.

     На этой стадии выполняют подготовительные работы; составляют проект образования землепользования с разработкой всех его составных частей и вопросов; согласовывают и рассматривают проект, утверждают его, и администрация принимает решение о согласовании места размещения объекта.

Подготовительные работы включают:

  - изучение ходатайства о предоставлении земельного участка, его обоснованности и приложения к нему;

  - сбор и подготовку планово-картографических материалов на территорию, охватываемую проектом, в требуемом масштабе;

  - сбор земельно-учетных, оценочных данных и других материалов, характеризующих состояние и ценность земель в районе размещения объекта;

  - сбор и изучение материалов о ранее предоставляемых данному предприятию землях и выполнение им требований, предусмотренных законодательством.

  На основании этих данных разрабатывают в полном составе проект образования землепользования несельскохозяйственного объекта.

 После составления и утверждения проекта строительства объекта ГП «Нурлатавтодор» обращаются в тот же исполнительный орган с ходатайством о предоставлений ранее предварительно согласованного участка для строительства объекта.

   Вторым этапом, местная администрация с привлечением Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости подготавливает необходимые материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) и предоставлений земельного участка для заявленных целей. В решении указывают площади отводимых земельных угодий,  разрешенное использование и другие данные.

        Эта стадия образования землепользования несельскохозяйственного объекта завершается принятием решения государственным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка. Одновременно решается вопрос об изменении категории и разрешенного использования, в форме собственности на землю.

      Если отчуждение земельного участка связано с переводом земель из одной категории в другую, то следует учитывать, что изменении категории земель  сельскохозяйственного назначения осуществляется исключительно органом исполнительной власти субъектов РФ, а земель иного целевого назначения органом местного самоуправления.

    В нашем случае по отводу земельного участка строительство  автомобильной дороги, осуществляется  при наличии утвержденного проекта рекультивации, с переводом земель из одной категории в другую (172 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»).

    Важно заметить, что моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель. Само же право на конкретный земельный участок возникает у субъекта после государственной регистрации этого права (права собственности, аренды, постоянного пользования и др.) в Управлении Федеральной регистрационной палате РФ.

  Разрешение на строительство объекта выдают в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 07.05.98, Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17.11.95, Правилами выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.00, Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, СНиП 11-01--95 (Минстрой, Москва, 1995) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

1.3. Требования, предъявляемые к несельскохозяйственному землепользованию.

Предоставляемый участок размещают с учетом интересов всех отраслей, землевладельцев (землепользователей), расположенных на данной территории, при соблюдении приоритета сельскохозяйственного землепользования. Предоставляемый участок размещают там, где территориальные условия позволяют выполнить специальный задачи землепользования с учетом социальных условий. Площадь, конфигурация и природные условия участка должны соответствовать тем целям, для которых его предоставляют, а также параметрам производства. Затраты, вложенные ранее в улучшение земель ценные угодия, сложившаяся внутрихозяйственная организация территории, целостность землепользования должны быть по возможности сохранены. Охрана природы, предотвращение загрязнения, водоемов, воздушного бассейна и.т.п. должны быть обеспечены. Тщательное и квалифицированное проектирование ─ надежный путь обеспечивающий рациональную организацию использования и охраны земельных ресурсов в целом и правильное использование продуктивных земель, а так же соблюдение всех действующих правовых норм.  

1.4 Задачи решаемые в проекте.

    1. Размещение земельного участка, предоставленного для строительства автомобильной дороги на землях Нурлатского района Республики Татарстан, протяженностью 2950 м;

2. Определение площади, состава и ценности изымаемых земель и зон негативного влияния;

3. Определение размера убытков собственников, землепользователей и землевладельцев;

4. Подготовка технических условий снятия, складирования, хранения и использования плодородного почвенного слоя;

5. Определение платы за землю сельскохозяйственного назначения (до отвода) и земли несельскохозяйственного назначения (после отвода);

6. Оценка вариантов проекта образования землепользования несельскохозяйственного объекта по технико-экономическим показателям; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Характеристика объекта проектирования.

2.1 Краткая природно-экономическая характеристика объекта.  
СПК "Маяк" расположен в северо-западной части Республики Татарстан Нурлатского района. Землепользование хозяйства представляет собой земельный массив площадью 3548,8 га.

          Климат. Основные климатические факторы, определяющие развитие сельскохозяйственного производства хозяйства, характеризуются продолжительной холодной зимой, жарким летом, неустойчивым и недостаточным увлажнением. Среднегодовое количество осадков - 450 мм. Распределение осадков по временам года неравномерное. Основное количество осадков приходится на летние и осенние месяцы. Летние осадки часто носят ливневой характер. Снежный покров достигает максимума в марте месяце.

         Глубокое зимнее промерзание почвы, быстрый переход от отрицательных температур к положительным и бурное снеготаяние, а также ливневой характер летних осадков способствует развитию водной эрозии при низкой культуре земледелия.

Продолжительность периода с температурой выше 0° равна 200 дням, выше 5° - 169 дням и выше 10° - 137 дням. Сумма температур за период выше 10° равна 2249°, гидротермический коэффициент 0,9. Снег держится в среднем 140 дней, полное оттаивание почвы наступает в среднем 4 мая,  физической спелости - 25 апреля.

Сумма осадков за год составляет 408 мм, в т.ч. за вегетационный  период - 212 мм. Из неблагоприятных климатических 
условий наблюдаются частые засухи и суховеи. Продолжительность  суховеев средней интенсивности равна в среднем 9,9 дням.

     Рельеф. По характеру рельефа территория хозяйства представляет собой  широковолнистую равнину.

            Территория хозяйства по принятому в республике Татарстан  природному районированию относится к левобережному Прибельскому агропочвенному району переходной подзоны лесостепной зоны. Рельеф определяет динамику водных потоков, которая зависит от глубины базиса эрозии, степени расчлененности рельефа и величины уклонов. Почвы.  Почвенный покров представлен в основном почвами черноземного, и лесного типа почв. По своим генетическим особенностям они подразделяются на среднемощные типичные и оподзоленные черноземы, а также темно-серые и серые лесные почвы .        Мощность гумусового горизонта составляет: чернозем типичный - 0,27-0,40м, чернозем оподзоленный -0,23-0,41м, темно-серые лесные-0,20-0,30м, серые лесные -0,18-0,24м.

  Растительность. Естественная травянистая растительность сохранилась в местах непригодных для механизированной обработки и в поймах рек.

             Наиболее распространенными являются разнотравно - мятликовый тип травостоя и его модификации. Ботанический   состав зависит от местоположения кормовых угодий , условий  увлажнения и характера использования.

             На пастбищах преобладает типчак, мятликовый узколистый, пырей ползучий, тимофеевка степная.  

2.2 Общие сведения и основные показатели хозяйственной деятельности с/х предприятия из земель, которых намечается отвод.

Отвод автомобильной дороги из земель СПК «Маяк»,  который распложен в северо-западной части Нурлатского района Республики Татарстан.

    Административно - хозяйственным центром является н.п. Бряндино, расположенный в 40 км от городского округа Нурлат.

      Средняя урожайность сельскохозяйственных культур за 5 лет составляют:

- озимая рожь - 25,2 ц/га;

- многолетних трав на сено 17,6 ц/га;

- зеленых трав на зеленый корм 136,0 ц/га;

     Почвенный покров представлен черноземами типичными, черноземами оподзоленными, темно-серыми лесными, лесными и др. В целом природно-климатические условия землепользования оцениваются как хорошие для ведения сельского хозяйства. Исходя из указанных данных, можно сказать, что данное линейное сооружение в виде участка дороги, которая будет связывать н.п. Бряндино  с г. Нурлат, не вызывает значительных затруднений в с/х производстве, а наоборот способствует улучшению мобильности транспортных средств, что экономит время и затраты на горючие материалы. 

2.3 Технико-экономическая характеристика объекта строительства.

Проектируемое линейное сооружение- автомобильная дорога протяженностью 2950 м. предназначенная для  транспортной связи между г. Нурлат и н.п.Бряндино, характеризуется следующими факторами:

Технические условия -4 категория, 2 полосы;

Поперечный уклон - от 1:20 до 1:10;

Полоса постоянного отвода - 25 м.;

Полоса временного отвода - 13 м.;

Зона негативного влияния - 200 м.