Защита прав собственности и других вещных прав

  Граждане  являются частными собственниками принадлежащего им имущества. В зависимости от стадии, на которой гражданин вступает в  отношения по присвоению и других особенностей, различают первоначальные и производные способы возникновения  права собственности. При первоначальных способах право собственности на вещь возникает в следующих случаях: на стадии выделения из природы общедоступных  для сбора вещей (ст. 221 ГК); при производстве (создании) новой вещи из принадлежащих ему материалов (п. 1 ст. 218 ГК); при распределении существующего имущества, например обращения в собственность утерянной вещи, хозяин которой не был обнаружен, либо вследствие истечения срока приобретательной давности (ст. 234 ГК), и других действии, предусмотренных законодательством.

  Виды  объектов, которые могут находиться в собственности граждан, определяются оборотоспособностью этих объектов (ст. 129 ГК). Гражданам на праве собственности могут принадлежать все те объекты, которые могут свободно отчуждаться гражданами или переходить от одного лица к другому в порядке наследования.  К такому имуществу отнесены дома, дачи, иные строения, автотранспортные средства, скот, предметы обихода и потребления. Объекты, изъятые из оборота, не могут находиться в собственности граждан. К ним относятся: природные ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, памятники истории и культуры, радиоактивные материалы, военная техника и другие объекты, прямо указанные в законе.

  Имущество, гражданский оборот которого ограничен  законодателем, поступает в собственность  граждан только по специальному разрешению (ограниченно оборотоспособные объекты). К таким объектам относятся, например, охотничье оружие, летательные аппараты, аппаратура дальней радиосвязи и т.д.

  Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а  также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права  собственности на квартиру.

  Члены семьи собственника, проживающие  в принадлежащем ему жилом  помещении, имеют право пользования  этим помещением на условиях, предусмотренных  жилищным законодательством. Переход  права собственности на жилой  дом или квартиру к другому  лицу не является основанием для прекращения  права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника. Они же могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение  от любых лиц, включая собственника помещения. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается  с согласия органа опеки и попечительства.

  На  практике довольно часто возникают  споры о признании права собственности  на дом  в связи с участием в  его строительстве других лиц  своими силами и средствами с целью  создания общей собственности на дом.

  Верховный суд РФ по одному из таких дел  обратил внимание судов на возникновение  правообразующих факторов в создании общей собственности на дом, которыми являются:

  — доказательства о наличии договоренности сторон о создании общей собственности  на дом;

  — доказательства о понесенных затратах на его строительство: свидетельские  показания об участии лица в строительстве, документы о приобретении материалов, а также совместное ведение хозяйства⁶. (Приложение 1)

  Правоустанавливающие  документы могут быть разными, в  зависимости от оснований возникновения  права собственности на квартиру. (Приложение 2)

  Ценные  бумаги как объекты имущественных  прав приобрели в последнее время  широкое распространение среди  граждан. Поскольку ценные бумаги признаются имуществом и включены законодателем  в особую группу вещей, на них распространяется действие института права собственности. Специфика ценных бумаг определяет их подчинение установленному для них  специальному правовому режиму⁷.

  Содержание  права собственности граждан  составляют правомочия владения, пользования  и распоряжения.

  Под пределами осуществления права  собственности необходимо понимать те границы, которые нормативно установил  законодатель на объем свободных  действий по владению, пользованию и распоряжению имуществом собственника. Предусматриваются некоторые нормативные ограничения действий собственника, которые вводятся в интересах соблюдения прав, охраны здоровья и законных интересов других лиц, охраны окружающей среды, защиты нравственности, конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1, п. 2, 3 ст. 209 ГК).

  Законодатель  не допускает экономической деятельности, направленной на монополизацию и  недобросовестную конкуренцию (п. 2 ст. 34 Конституции РФ, п. 1 ст. 10 ГК).

  Объем имущества, который может принадлежать гражданину па праве собственности, количественно и по стоимости  гражданским законодательством  прямо не ограничен (п. 2 ст. 213 ГК). Однако на этапе присвоения государственное регулирование количества имущества, которое может поступать в собственность гражданина, осуществляется средствами налогообложения. Действующим законодательством предусмотрено более 20 видов налогов, взимаемых с граждан.

  Например, из денежной оценки подаренного или  унаследованного гражданином имущества  значительные суммы взыскиваются в  виде налога на сделку, если стоимость  приобретенного имущества превышает  определенные в законе размеры. Подоходный налог на граждан, доход которых  в течение календарного года превышает 48 млн. руб., составляет 10 млн. 440 тыс. руб. + 35% с суммы, превышающей 48 млн. руб⁸.

  В перечень имущества, входящего в  объект налогообложения, законодатель включил такие предметы, как дома, яхты, драгоценности, транспортные средства, земельные наделы, ценные бумаги. При  этом средства производства, такие  как станки, оборудование, предметы труда (сырье, полуфабрикаты) данным видом  налога не облагаются. В то же время  установлен перечень вещей, по поводу которых ограничен объем действий гражданина — собственника. Эти ограничения касаются в первую очередь действий по приобретению и прекращению права собственности. Например, при вывозе культурных ценностей за территорию РФ подтверждением права собственности на них признаются только письменные сделки⁹. Продажа, дарение и наследование личного оружия гражданами осуществляется в порядке обязательной регистрации сделок в органах внутренних дел¹⁰.

  Ряд ограничений установлен законодателем  на действия собственника жилья. Не допускается  изменение по свободному усмотрению собственника целевого назначения помещения  путем его перевода из жилого в  нежилое (ст. 288 ГК). Право собственности на квартиру в многоквартирном доме тесно связано с правом собственности на общие помещения жилого дома. Поэтому такой собственник лишен права-распоряжения своей долей в общем имуществе жилого дома отдельно от права собственности на квартиру (п. 2 ст. 290 ГК). На право распоряжения собственника жилого помещения законодатель накладывает ограничения при наличии членов семьи, проживающих совместное собственником. Во-первых, собственник не вправе отчуждать жилое помещение без согласия органов опеки и попечительства, если совместно с ним проживают несовершеннолетние члены семьи. Во-вторых, продажа или иное отчуждение жилого помещения собственником не влечет за собой прекращения права пожизненного пользования этим помещением членами его семьи (ст. 292 ГК).

  Согласно  ст. 289 ГК собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

  §2 Право собственности юридических лиц.

  Круг  юридических лиц, выступающих в  качестве собственников принадлежащего им имущества, определяется гражданско-правовыми  формами, указанными в Гражданском  кодексе РФ и других нормативных  актах. Это хозяйственные общества и товарищества, производственные и  потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, ассоциации, союзы и другие некоммерческие организации. По действующему законодательству собственниками могут стать все юридические  лица, кроме государственных и  муниципальных предприятий и  финансируемых собственником учреждений (п. 3 ст. 213 ГК РФ). В то же время право  собственности юридических лиц  обладает общими закономерностями, которые  характеризуют содержание, пределы  и способы осуществления права  собственности конкретными юридическими лицами.

  Во-первых, все юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации  и соответственно наделяются общей  либо специальной правоспособностью (правосубъектностью), которая сказывается  на содержании принадлежащего им права  собственности, пределах и способах его осуществления. Правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом по своему содержанию и границам у  них не одинаковы. Коммерческие организации  в принципе могут заниматься любой  не запрещенной законом деятельностью, а спектр возможностей некоммерческих организаций ограничен их учредительными документами.

  Во-вторых, юридические лица, которые выступают  в качестве собственников, в своем  большинстве основаны на принципе добровольного  членства или участия. Учредители (участники) формируют имущественную базу соответствующей  организации путем внесения взносов, вкладов, покупки акций и т.д. При  осуществлении права собственности  юридического лица и определении  параметров его деятельности имеет  место сочетание актов коллегиальных  и единоличных органов (например, общего собрания и генерального директора), причем решающее значение должно придаваться  актам коллегиальных органов.

  В-третьих, в числе нормативных актов, определяющих правовой режим имущества, принадлежащего юридическому лицу на праве собственности, высок удельный вес учредительных  документов юридического лица, которые  должны быть отнесены к актам локального нормотворчества.

  В-четвертых, учредители юридических лиц, выступающих  в качестве собственников, как правило, не имеют никаких вещных прав на имущество, передаваемое хозяйствующим  субъектам.

  Всех  субъектов права собственности - юридических лиц гражданское  законодательство по объему правоспособности разделяет на коммерческие и некоммерческие, однако такое деление при рассмотрении правового режима имущества отдельных  видов юридических лиц не всегда корректно. Например, в одной группе оказываются потребительские кооперативы  и общественные организации, хотя правовой режим их имущества различен. В  данном случае более правильно подразделять юридических лиц в соответствии с особенностями, которые присущи  им как субъектам права собственности, на:

• хозяйственные товарищества и общества;
• производственные и потребительские кооперативы;
• общественные и религиозные организации;
• благотворительные и иные фонды;
• объединения (ассоциации и союзы);
• некоммерческое партнерство и автономную некоммерческую организацию.

  Согласно  ст. 213 ГК РФ в собственности юридических  лиц может находиться любое имущество, его количество и стоимость не ограничивается, кроме отдельных  видов, оговоренных в законодательстве РФ, с целью защиты конституционных  основ и обеспечения безопасности государства. Если в собственности  юридических лиц окажется имущество, которое согласно закону принадлежать им не может, то в отношении его  право собственности прекращается в порядке, предусмотренном ст. 238 ГК РФ. При решении вопроса, какое  имущество может находиться в  собственности данного юридического лица, первостепенное значение имеет  положение о том, относится юридическое  лицо к коммерческим или некоммерческим организациям и какой правоспособностью  оно наделено: общей или специальной.

  В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету (бухгалтерская отчетность организации) имущество, находящееся в собственности  юридических лиц, подразделяется в  зависимости от стоимости и срока  службы на основные средства и средства в обороте.

  В связи с тем что круг юридических  лиц, выступающих в качестве собственников, достаточно широк, каждый из них имеет  свои характерные правовые особенности  при реализации прав собственности. Характеристика права собственности  хозяйственных товариществ и  обществ, в том числе дочерних и зависимых обществ, заключается  в том, что их имущество относится  к общей долевой собственности  участников соответствующего товарищества (общества). Хозяйственные товарищества и общества относятся к таким  юридическим лицам, в отношении  которых их участники имеют обязательственные  права. В учредительных документах и гражданским законодательством  определяются условия, порядок и  последствия выбытия участника  хозяйственного товарищества или общества из его состава, а в случае ликвидации юридического лица его участники могут получить часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.