Способы защиты гражданских прав

     Попутно отметим, что односторонний отказ  от исполнения договора предусмотрен в других видах договорных обязательств:

     - по договору подряда (ст. ст. 715 и 717 ГК РФ);

     - по договору хранения по желанию  и требованию поклажедателя (ст. ст. 888, 904 ГК РФ);

     - по договору поручения (ст. ст. 977 - 979 ГК РФ);

     - по договору комиссии (ст. ст. 1002 - 1004 ГК РФ);

     - по договору доверительного управления  имуществом (ст. 1024 ГК РФ);

     - по договору коммерческой концессии  (ст. 1037 ГК РФ);

     - в некоторых других случаях.

     К отношениям сторон, когда одной из них предоставлено право на односторонний  отказ от исполнения договора полностью  или частично, порядок изменения  или расторжения договора, предусмотренный  ст. 452 ГК РФ, неприменим.

     Также отметим, что стороны своим соглашением могут изменить не только сам текст договора, но и заменить ранее заключенный договор на другой договор, что именуется новацией (ст. 414 ГК РФ). Помимо новации, существуют три основных способа перемены лиц в обязательстве, а значит, и в договоре: перевод долга (ст. ст. 391 - 392); уступка требования и уступка договора (ст. ст. 388 - 390 ГК РФ). Указанные правоотношения пока еще не получили широкого распространения в договорных обязательствах.

     Защита  гражданских прав и охраняемых законом  интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2 Способы защиты гражданских прав 

     2.1 Понятие способа защиты 

     Под способами защиты субъективных гражданских  прав понимаются закрепленные законом  материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.²⁷

     Гражданский кодекс РФ употребляет в ст. 12 терминологию "способы защиты гражданских прав". Однако отдельные ученые - правоведы разграничивают эти понятия, обозначая их как отдельные действия, в виде разных элементов деятельности по защите субъектных прав.²⁸

       Действительно, в Гражданском кодексе фигурирует именно слово "способы" защиты гражданских прав. Статья 12 ГК РФ дословно именуется: "Способы защиты гражданских прав".

     Защита  гражданских прав осуществляется путем:

• признания права;
• восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
• признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
• признания недействительным акта государственного органа местного самоуправления;
• самозащиты права;
• присуждения к исполнению обязанности в натуре;
• возмещения убытков;
• взыскания неустойки;
• компенсации морального вреда;
• прекращения или изменения правоотношения;
• неприменения судом акта государственного органа или местного самоуправления, противоречащего закону;
• иными способами, предусмотренными законом.²⁹ (Приложение В).

     Указанный перечень "способов" защиты субъективных гражданских прав далек от совершенства, и его нельзя "признать научно обоснованным ввиду того, что некоторые из указанных способов защиты взаимно перекрывают друг друга, а форма защиты (самозащиты) признана одним из ее способов. Тем не менее, закрепление в законе даже в таком несовершенном виде наиболее распространенных способов защиты является полезной мерой, так как потерпевшие ориентируются на возможный инструментарий средств защиты своих нарушенных прав, что облегчает их выбор".³⁰

     В ст. 12 ГК насчитывается одиннадцать  способов защиты, которые не являются исчерпывающими, ибо законодатель в  последнем способе специально указывает: "иными способами, предусмотренными законом".

     В ст. 6 ГК РСФСР 1964 года называлось только пять способов защиты гражданских прав. Расширение данного перечня в  ГК связано с детализацией способов защиты, и лишь два способа - самозащита и компенсация морального вреда являются новыми.³¹  

           2.2 Осуществление выбора способа защиты 

     Как правило, обладатель нарушенного права  может воспользоваться не любым, а вполне конкретным способом защиты своего права. Зачастую способ защиты нарушенного права прямо определен специальным законом, регламентирующим конкретное гражданское правоотношение. Так, например, собственник, который незаконно лишен владения вещью, в соответствии со ст. 301 ГК, вправе истребовать ее из чужого незаконного владения, т. е. восстановить положение, существовавшее до нарушения права. Чаще, однако, обладателю субъективного права предоставляется возможность определенного выбора способа защиты своего нарушенного права. Например, в договоре подряда, если подрядчик допустил отступления от условий договора, ухудшившие работу, или допустил иные недостатки в работе, заказчик вправе по своему выбору потребовать безвозмездного исправления указанных недостатков в разумный срок, или уменьшения установленной за работу цены, или возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.³²

     Наличие определенного перечня защиты гражданских  прав предоставляет обладателю нарушенного  права выбрать конкретный способ защиты. Характерно, что этот "способ" может быть, и не указан в самой ст. 12 ГК, а может быть записан прямо в тексте закона. Так, если по договору подряда подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.³³

     Следовательно, ГК исходит из принципа "иных способов защиты" на тот случай, когда в  специальной правовой норме нет  указаний на конкретный способ защиты. В этом смысле значение "иных" способов защиты носит универсальный характер.

     Закрепление в специальных нормах тех или  иных способов защиты, равно как  и выбор способа защиты из числа  предусмотренных ст. 12 ГК в тех  случаях, когда в специальных нормах нет указаний на конкретные способы защиты, в свою очередь, определяются спецификой защищаемого права и характером нарушения. Например, такие способы защиты, как возмещение убытков и взыскание неустойки, применяются чаще всего при нарушении имущественных прав. Напротив, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является типичным способом защиты личных неимущественных прав. Достаточно очевидно влияние на выбор конкретных способов защиты и характера правонарушения. Так, если в результате правонарушения субъективное право полностью уничтожается, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, практически невозможно, и потому подлежат применению те способы защиты, которые направлены на заглаживание причиненного вреда, - взыскание убытков и неустойки, возмещение вреда в натуре и т.п.

     Существует  и другой способ защиты гражданских  прав - защита с помощью властного  госоргана. Так, согласно Закону о конкуренции  и ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках от 22 марта 1991 года,³⁴ в случае, если лицо, занимающее доминирующее положение на рынке товаров, нарушает гражданские права юридических лиц (граждан), то антимонопольный орган вправе в таком случае вынести предписание о прекращении нарушения, изменении договора, отмене неправомерного акта и т.п. И только в случае неисполнения таким нарушителем предписания антимонопольного органа необходима принудительная сила решения (постановления) соответствующего суда.

     Поэтому мы выделили бы четвертую группу способов защиты гражданских прав:

     способ, осуществляемый уполномоченным властным госорганом в отношении правонарушителя. В случае невыполнения последним  решения госоргана следует судебная защита нарушенных гражданских прав.

     Таким образом, хотя обладатель нарушенного субъективного права в очерченных законом рамках самостоятельно выбирает конкретный способ его защиты, сам этот выбор обычно предопределяется отмеченными выше обстоятельствами. 

     2.3 Меры защиты и меры ответственности способов защиты гражданских прав 

     Следует учитывать, что указанные в ст. 12 ГК способы защиты неоднородны  по своей юридической природе, что  также оказывает существенное влияние  на возможности их реализации. Наиболее распространенным в литературе является их подразделение на меры защиты и меры ответственности, которые различаются между собой по основаниям применения, социальному назначению и выполняемым функциям, принципам реализации и некоторым другим моментам.

     Наибольшую  практическую значимость при этом имеет  то обстоятельство, что, по общему правилу, меры ответственности, в отличие от мер защиты, применяются лишь к виновному нарушителю субъективного права и выражаются в дополнительных обременениях в виде лишения правонарушителя определенных прав или возложения на него дополнительных обязанностей. Среди способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК, мерами ответственности могут быть признаны лишь возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда; все остальные являются мерами защиты.

     Обратимся к более детальному анализу закрепленных ст. 12 ГК конкретных способов защиты. Первым из них названо признание субъективного права. Необходимость в данном способе защиты возникает тогда, когда наличие у лица определенного субъективного права подвергается сомнению, субъективное право оспаривается, отрицается или имеется реальная угроза таких действий. Зачастую неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или, по крайней мере, затрудняет такое использование. Например, если собственник жилого дома не имеет на него правоустанавливающих документов, он не может этот дом продать, подарить, обменять и т.д. Признание права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для сто реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

     Признание права как средства его защиты по самой своей природе может  быть реализовано лишь в юрисдикционном (судебном) порядке, но не путем совершения истцом каких-либо самостоятельных односторонних действий. Требование истца о признании права обращено не к ответчику, а к суду, который должен официально подтвердить наличие или отсутствие у истца спорного права.

     В большинстве случаев требование о признании субъективного права является необходимой предпосылкой применения иных предусмотренных ст. 12 ГК способов защиты. Например, чтобы восстановить положение, существовавшее до нарушения, или принудить должника к выполнению обязанности в натуре, истец должен доказать, что он обладает соответствующим правом, защиты которого он добивается. Однако нередко требование о признании права имеет самостоятельное значение и не поглощается другими способами защиты. Так, признание права является распространенным способом защиты права собственности, других абсолютных (право хозяйственного ведения, право авторства и т.д.) и относительных прав.

     Восстановление  положения, существовавшего до нарушения  права, как самостоятельный способ защиты применяется в тех случаях, когда нарушенное регулятивное субъективное право в результате правонарушения не прекращает своего существования и может быть реально восстановлено путем устранения последствий правонарушения. Данный способ защиты охватывает собой широкий круг конкретных действий, например, возврат собственнику его имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК), выселение лица, самоуправно занявшего жилое помещение (ст. 99 ЖК) и др. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, может происходить посредством применения как юрисдикционного, так и неюрисдикционного порядков защиты.

     Распространенным  способом защиты субъективных прав является пресечение действий, нарушающих право  или создающих угрозу его нарушения. Как и признание права, данный способ защиты может применяться в сочетании с другими способами защиты, например, взысканием убытков или неустойки, или иметь самостоятельное значение.

     В последнем случае интерес обладателя субъективного права выражается в том, чтобы прекратить (пресечь) нарушение его права на будущее время или устранить угрозу его нарушения. Так, например, автор произведения, которое незаконно используется (готовится к выпуску в свет без его ведома, искажается, подвергается переделке и т.п.) третьими лицами, может потребовать прекратить эти действия, не выдвигая никаких иных, например, имущественных претензий.