Шпаргалка по праву

Генеральный прокурор РФ в соответствии с федеральным законом о прокуратуре вправе обращаться в Конституционный Суд РФ по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле (п. 6 ст. 35). Однако соответствующее положение до настоящего времени не внесено в закон о Конституционном Суде РФ.

Взаимодействие прокуратуры с  судами общей юрисдикции, осуществляющими гражданское и уголовное судопроизводство, и с судами арбитражной системы достаточно специфично. Специфика роли прокурора состоит в том, что, с одной стороны, он выступает как субъект судебного разбирательства в соответствующих формах, предусмотренных процессуальным законодательством, а с другой — осуществляет надзорные функции в отношении судебных решений.

Генеральный прокурор РФ вправе обращаться в Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ с представлениями о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским, уголовным, административным и арбитражным делам.

Таким образом, прокуратура представляет собой необходимый работающий государственный орган в системе обеспечения разделения и взаимодействия властей.

 

 

Вопрос 47. Служба в органах  и учреждениях прокуратуры

Служба в органах и учреждениях  прокуратуры является видом гос службы, связанные с профессиональной деятельностью по обеспечению исполнения полномочий конкретного государственного органа.  
Трудовые отношения работников прокуратуры регулируются трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных для работников прокуратуры. 
Принципы гос службы в органах прокуратуры РФ:

1. Верховенство конституции и федеральных законов над всеми иными правовыми актами;
2. Приоритет прав и свобод человека и гражданина;
3. Равный доступ к государственной службы органов прокуратуры;
4. Обязательность для работников прокуратуры решений, принятых вышестоящими органами и руководителями в пределах его полномочий и в соответствии с законодательством;
5. Единство требований, предъявляемых гос служб в органы прокуратуры; 
6. Профессионализм и компетентность;
7. Сочетание гласности и конфиденциальности при подборе и расстановке кадров и при осуществление ими службы;
8. Ответственность работников прокуратуры за подготавливаемые и принимаемые решения, не исполнение, либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей; 
9. Внепартийность (деполитизированность) службы; 
10. Стабильность кадров. 

Требования, предъявляемые к лицам  назначаемых на должность прокуроров и следователей:

1. Граждане РФ
2. Юридическое образование;
3. Необходимые моральные качества;
4. Состояние здоровья;

Государственный служащий не вправе:

1. Заниматься другой оплачиваемой и не оплачиваемой деятельностью;
2. Заниматься предпринимательской деятельностью;
3. Использовать вне служебных целей гос имущество, информацию, средства, и т.д.
4. Получать подарки, вознаграждения и т.д.
5. Принимать без разрешения президента награды, почеты и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций.
6. Принимать участие в забастовках.

Не может быть принят на службу лицо, если:

1. Имеет гражданство иностранного гос-ва;
2. Признан решением суда не дееспособным;
3. Лишено решением суда право занимать гос должности;
4. Имело или имеет судимость или считается административно наказанным.
5. Имеет заболевания;
6. Состоит в родстве с лицом под началом которого служит или которое контролирует его деятельность. 
7. Отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям. 
8. Перевод прокурорского работника в другую местность в интересах службы допускается, только с его согласия, а в случае в тяжелые климатические условия только при наличии справки о нормальном здоровье.
9. Прекращение службы:
1. По собственному желанию;
2. При остижении предельного возраста, может продлеваться не более 5 лет;
3. Потеря гражданства;
4. Нарушение присяги;
5. Нарушения;
6. Разглашение информации;

 

Вопрос 48. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие

Сущность прокурорского надзора  заключается в организации непрерывного надзора за законностью производства дознания и предварительного следствия, используя предоставленные законом полномочия, в том числе властно-распорядительного характера, чтобы ни одно произведенное действие или принятое решение органов дознания и предварительного следствия не расходилось с законом, что в свою очередь обеспечивает успешную реализацию назначения уголовного судопроизводства. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, – деятельность соответствующих прокуроров в досудебных стадиях уголовного судопроизводства (возбуждение уголовного дела и предварительное расследование) в пределах их компетенции с использованием предоставленных законом полномочий по обеспечению законности при расследовании преступлений.

Задачи прокурорского надзора  заключаются в том, чтобы: 89) обеспечивалась защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; 90) никто не подвергался незаконному и необоснованному обвинению и ограничению прав и свобод; 91) лицо, совершившее преступление, не избежало ответственности, установленной законом; 92) соблюдалась установленная законом процессуальная форма; 93) выявлялись причины совершения преступлений и способствующие им условия, принимались меры к их устранению.

Правовую основу прокурорского  надзора составляют: Закон о прокуратуре; УПК РФ; приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков «О едином учете преступлений»; приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» и др. Объекты прокурорского надзора. В соответствии с УПК РФ органы предварительного расследования подразделяются на органы дознания и органы предварительного следствия.

К органам дознания относятся: органы внутренних дел РФ; органы ФСБ; Федеральные органы государственной охраны; органы Федеральной таможенной службы РФ; СВР РФ; органы ФСИН; органы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.

Главные судебные приставы, старшие судебные приставы Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ; командиры воинских частей,соединений,начальники военных учреждений или гарнизонов и др.

При определенных обстоятельствах  возбуждение уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на: капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании; руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания; глав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ.

Предварительное следствие производится следователями Следственного комитета при прокуратуре РФ; следователями  органов ФСБ; следователями органов  внутренних дел; следователями органов  по контролю за оборотом наркотиков.

 

Вопр 49. Сущность и цели деятельности прокуратуры

    Сущность прокурорского надзора:

а) это самостоятельный, специфический вид государственной  деятельности, которая является исключительной компетенцией прокуратуры; 
б) осуществляется от имени государства – Российской Федерации; 
в) заключается в проверке правильности соблюдения и исполнения законов, действующих на территории РФ; 
г) направлен на выявление, пресечение и предупреждение правонарушений, восстановление нарушенной законности, привлечение виновных к установленной законом ответственности.

    Прокурорский надзор как вид государственной деятельности – деятельность специально уполномоченных государственных органов (прокуратур), осуществляемая от имени РФ в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выполняемая с использованием предусмотренных законом полномочий и правовых средств их осуществления.

    Прокурорский надзор как отрасль юридической науки изучает закономерности возникновения, становления и развития правоотношений в сфере осуществления прокурорского надзора и иных функций прокуратуры; исследует основные понятия прокурорского надзора; изучает эффективность правовых норм, регламентирующих деятельность прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора и иных, возложенных на прокуратуру, функций.

    Прокурорский надзор как учебная дисциплина, раскрывающая содержание организации и деятельности прокуратуры, изучается в высших и средних юридических заведениях, охватывает собой общую и особенную части курса.

    Цели прокурорского надзора определяются статусом, местом и ролью прокуратуры в государственном устройстве и понимаются как то, к чему надо стремиться, что надо осуществлять, результат, на достижение которого направлена деятельность прокуратуры, регламентируемая законодательством:

а) обеспечение  верховенства закона; 
б) обеспечение единства и укрепления законности; 
в) обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина; 
г) обеспечение охраняемых законом интересов общества и государства.

 

 

состоянию здоровья, в связи  с призывом на действительную военную  службу, увольнения женщины, имеющей  ребенка до восьми лет, в связи  с ликвидацией органа или учреждения прокуратуры, сокращением численности или штата работников (далее - организационно-штатные мероприятия), указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение. 

   5. На должности  прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее трех лет.

На должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров назначаются  лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет.

Генеральный прокурор Российской Федерации вправе в исключительных случаях назначать на должности  прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти.

 

 

 

 

    Курс «Прокурорский надзор в Российской Федерации» тесно связан с рядом других юридических дисциплин, затрагивающих, с учетом специфики своих предметов, хотя и в ограниченных рамках (для них они не главные), те или иные вопросы, являющиеся центральными, основными для курса прокурорского надзора.

    В теории  государства и права прокуратура  рассматривается в аспекте ее  роли в обеспечении законности  и правопорядка, а прокурорский надзор — в качестве одного из видов государственной деятельности.

    Конституционное право Российской Федерации предусматривает изучение норм, определяющих основные положения организации прокуратуры; порядок назначения Генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов Федерации и иных прокуроров; место прокуратуры в системе других органов государства и взаимоотношения между ними.

    Более всего  смежных вопросов с курсом  прокурорского надзора имеет  учебная дисциплина «Правоохранительные  органы в Российской Федерации», одна из тем которой посвящена прокуратуре, ее задачам, функциям, системе органов, вопросам организации. Однако цель изучения дисциплины «Правоохранительные органы в Российской Федерации» — дать общее представление о них, не претендуя на глубину освещения каждого.

Курсы уголовного процесса, гражданского процесса, арбитражного права освещают полномочия прокурора соответственно в уголовном, гражданском судопроизводстве и при участии его в рассмотрении судами арбитражных дел.

    Административное  право затрагивает вопросы ответственности  за невыполнение законных требований прокурора, в частности, за неявку по его вызову, а также правомочий прокурора при производстве по делам об административных правонарушениях.

    Курс прокурорского  надзора имеет связь с большинством  правовых дисциплин еще в одном аспекте. Определение предметов прокурорского надзора применительно к отдельным его направлениям, конкретных задач прокурорских проверок на поднадзорных объектах возможно только с соблюдением тех норм, которые изучаются в рамках многих правовых дисциплин (например, земельное право, хозяйственное право, уголовно-исполнительное право

 

 

Вопрос 53. Прокуратуры города и  района, приравненные к ним прокуратуры  

 

    Прокуратуру города и района, приравненные к ним прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. В такой прокуратуре могут быть первый заместитель, заместители, старшие помощники и  помощники прокуроров, старшие следователи и следователи (в прокуратуре города — следователи по особо важным делам), назначаемые на должность и освобождаемые от нее прокурором соответственно республики, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа.