Шпаргалка по праву

Указания ГПр по вопросам дознания, не требующим законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения. ГПр устанавливает порядок и сроки проведения аттестации в отношении прокурорских работников, за исключением следователей. ГПр имеет право налагать дисциплинарные взыскания в полном объеме, за исключением работников Следственного комитета при прокуратуре РФ. ГПр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Федерации по представлению ГПр. Распределение обязанностей между заместителями осуществляется ГПр.

 

Вопр 42. Полномочия прокурора  по осуществлению прокурорского  надзора за исполнением законов  администрации органов, учреждений, исполняющих наказание и назначанмые  судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных  и заключенных под стражу.

Предметом надзора являются:

законность нахождения лиц в  местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и  иных органах и учреждениях, исполняющих  наказание и меры принудительного  характера, назначаемые судом;

соблюдение установленных законодательством  Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам  принудительного характера, порядка  и условий их содержания;

законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

 
При осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе:

посещать в любое время органы и учреждения, (места содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах  и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера)

опрашивать задержанных, заключенных  под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;

знакомиться с документами, на основании  которых эти лица задержаны, заключены  под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами;

требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного  характера, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, (места содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера), требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрацией учреждения приостанавливается;

 
отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим  постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.

Прокурор или его заместитель  обязан немедленно освободить своим  постановлением каждого содержащегося  без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, либо в  нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение.

 
Постановления и требования прокурора  относительно исполнения установленных  законом порядка и условий  содержания задержанных, заключенных  под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы. 

Вопр 43. Задачи прокурорского  надзора

 

Задачи прокурорского надзора  носят более частный характер, характеризуются многообразием  и непосредственно направлены на достижение целей прокуратуры. Задачи условно можно разделить на общие, специальные и частные. Общие задачи решаются в процессе осуществления прокуратурой всех направлений деятельности. Общей задачей прокурорского надзора является укрепление законности и охрана от посягательств: 1) прав и интересов граждан, предприятий и организаций независимо от форм собственности; 2) общественного и государственного строя РФ.

Содержание общей задачи определяет специальные задачи, стоящие перед  конкретным направлением деятельности (функцией) прокуратуры. Содержание специальных  задач определяется компетенцией прокурора в каждом из этих направлений.

Частной называется задача временного характера, которую прокурор решает на данном этапе реализации специальных  задач, например: истребование правовых актов для проверки их соответствия закону; получение объяснений по поводу конкретного нарушения закона и т.д.

 

Вопрос 44. Классные чины прокурорских работников

Аттестация прокурорских работников проводится для определения их соответствия занимаемой должности и в целях  повышения квалификации прокурорских работников,

Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено  присвоение классных чинов. 

Порядок и сроки проведения аттестации прокурорских работников устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

Научные и педагогические работники  подлежат аттестации в порядке, определяемом Генеральным прокурором Российской Федерации, с учетом особенностей научной и педагогической деятельности.

Прокурорам, научным и педагогическим работникам в соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы пожизненно присваиваются классные чины. Генеральным прокурором Российской Федерации могут быть присвоены классные чины и другим работникам.

Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о классных чинах прокурорских работников, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Согласно ст. 44 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре  Российской Федерации», в России установлены  следующие классные чины прокурорских работников в порядке возрастания  старшинства:

• младший юрист;
• юрист 3 класса;
• юрист 2 класса;
• юрист 1 класса;
• младший советник юстиции;
• советник юстиции;
• старший советник юстиции;
• государственный советник юстиции 3 класса;
• государственный советник юстиции 2 класса;
• государственный советник юстиции 1 класса;
• действительный государственный советник юстиции.

Разделение классных чинов прокурорских работников на группы формально не устанавливается, однако чины юристов  сопоставляются младшим офицерам, советников - старшим офицерам, а государственных  советников - генералам.

Порядок присвоения классных чинов  прокурорским работникам устанавливается  указами Президента РФ. При этом классные чины прокуратуры - единственные в современной России как среди  чинов госслужбы, так и среди  спецзваний, однозначно сопоставленные воинским званиям - от младшего лейтенанта (младший юрист) до генерала армии(действительный государственный советник юстиции), при переходе на службу в органы военной прокуратуры их носителям присваиваются равные воинские звания, а не имеющиеся воинские звания по запасу.

 

Вопр 45. Сущность, задачи, объекты и предмет прокурорского  надзора за исполнением законов администрации органов, учреждений, исполняющих наказание и назначанмые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

 

Сущность данного направления  прокурорского надзора состоит в слежении за законностью деятельности администраций пенитенциарных и других учреждений и органов, связанной с исполнением наказаний или назначенных судом мер принудительного характера, а также администраций мест содержания задержанных и заключенных под стражу по исполнению соответствующих решений органов уголовного судопроизводства.  

В предмет надзора входят:

законность нахождения лиц в  местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, назначаемые судом;

соблюдение установленных законодательством  Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;

законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

Задачи:

1. соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей лиц,заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, а так же порядка и условий их содержания
2. выявление и установление факторов унижения человеческого достоинства, произвола,жестокого обращения по отношению к осужденным и заключенным со стороны работников учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания
3. выявление и установление факторов необоснованного помещения в места заключения
4. обеспечение гуманных условий содержания
5. совершенствование организации и повышения эффективности прокурорского надзора

 

 

Вопрос 46. Роль прокуратуры  в системе государственных органов РФ

В системе органов государственной  власти прокуратура РФ занимает неоднозначное  положение. Не входя ни в одну ветвь  власти, она выступает как система  сдержек и противовесов в механизме разделения властей, способствует функционированию государственных органов, олицетворяющих традиционные ветви власти, в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. Это предполагает постоянное и тесное взаимодействие со всеми органами государственной власти в решении общих задач, стоящих перед государством.

Взаимоотношения прокуратуры с  Федеральным Собранием РФ предопределены тем, что основное назначение прокуратуры состоит в надзоре за исполнением законов, а Федеральное Собрание РФ является представительным и законодательным органом РФ. Госдума — нижняя палата российского парламента, принимающая законы, которые являются основным содержанием предмета прокурорского надзора за исполнением законов.

Взаимодействие прокуратуры РФ и Федерального Собрания РФ осуществляется по многим направлениям, основным из которых является участие прокуратуры в законотворческой деятельности.

Генеральный прокурор РФ регулярно  направляет в Госдуму информацию о недостатках законодательного регулирования отдельных сфер правовых отношений.

Несмотря на отсутствие у Генерального прокурора РФ конституционного права законодательной инициативы, прокуратура принимает активное участие в законопроектной деятельности. Существуют и иные формы влияния прокуратуры на законотворческий процесс: экспертиза законопроектов, участие представителей прокуратуры в рабочих группах комитетов Госдумы по подготовке ими законопроектов, участие в парламентских слушаниях.

Органы прокуратуры по запросам и обращениям депутатов парламента проводят проверки сообщений о фактах нарушений законов, принимают меры по их устранению.

К основным формам парламентского контроля за деятельностью прокуратуры можно отнести: депутатские запросы; отчеты, доклады и сообщения Генерального прокурора РФ и его заместителей; депутатские расследования.

Отправной точкой при решении вопросов взаимоотношений прокуратуры с исполнительной властью служат Конституция РФ и другие федеральные законы, составляющие правовые основы деятельности прокуратуры. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, службами, исполнительными органами субъектов РФ и т.д., что свидетельствует о наличии надзорной функции прокуратуры в отношении деятельности органов исполнительной власти.

При этом в предмет надзора не входят постановления и распоряжения Правительства РФ. Контроль за исполнением этих нормативных актов осуществляет система контрольных органов Администрации Президента РФ и Правительства РФ, с которыми органы прокуратуры при необходимости взаимодействуют. В случае несоответствия постановлений Правительства РФ Конституции РФ и федеральным законам Генеральный прокурор РФ информирует об этом Президента РФ, который вправе отменить данное постановление Правительства РФ.

Прокуратура взаимодействует с  исполнительной властью как самостоятельный  государственный институт, обеспечивающий исполнение законов, принятых законодательной властью.

Взаимодействие прокуратуры с  органами исполнительной власти проводится в различных формах: участие в правительственных программах, инициирование разработки и издания постановлений Правительства РФ, затрагивающих права граждан, и т.д.

Взаимодействие прокуратуры и  суда — это проблема сотрудничества и взаимного профессионального  контроля в целях повышения уровня законности и эффективности правоохранительной деятельности.