Предпринимательская деятельность граждан. Несостоятельность индивидуального предпринимателя

     Право вести предпринимательскую деятельность законодатель также связывает с моментом государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, которая нужна и в том случае, если предпринимательская деятельность осуществляется физическими лицами с использованием наемного труда. Данное правило вытекает из п. 3 ст. 25 ГК.

     Процедура регистрации индивидуального предпринимателя  значительно проще юридического лица. Для этого необходимо подать заявление. После чего в установленный законом срок гражданину выдается свидетельство.

     Среди преимуществ индивидуальной предпринимательской  деятельности отметим также менее трудное налогообложение (подоходный налог, платежи во внебюджетные фонды, таможенные платежи, государственные пошлины) и сравнительно простой порядок прекращения индивидуальной деятельности: заявление или решение суда. 

     Под субъектом малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Следовательно, все льготы, которые предусмотрены законом распространяются на них при осуществлении предпринимательской деятельности. К данным льготам относятся: льготное кредитование, поддержка их внешнеэкономической деятельности и в информационной сфере, производственно-технологическая поддержка и т.п.

     Граждане, осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, не имеют обособленного имущества, используемого для осуществления  предпринимательской деятельности. Вследствие этого по своему правовому статусу они остаются физическими лицами.

     Итак, следует различать два вида правосубъектности индивидуального предпринимателя:

     а) правосубъектность в отношениях, не связанных с осуществлением предпринимательской  деятельности, как физического лица;

     б) предпринимательскую правосубъектность.

     Соответственно, в первом случае индивидуальный предприниматель  будет обладать общей правоспособностью, а во втором - специальной правоспособностью⁶. Особый характер предпринимательской правосубъектности вытекает, в частности, из того, что в выдаваемом предпринимателю свидетельстве прописываются конкретные виды деятельности, которые он может вести. Обратим внимание на то, что для некоторых видов деятельности законом устанавливается обязательное получение лицензии, данное правило ограничивает правоспособность предпринимателей.

     Но  данный вывод представляется не безусловным. Согласно п. 3 ст. 23 ГК РФ, к предпринимательской деятельности граждан соответственно применяются правила ГК, которые регламентируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не следует из закона и прочих правовых актов или существа правоотношения. Тем не менее, общим правилом для физических лиц и коммерческих организаций является универсальная правоспособность.

     Вместе с тем, если гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, то согласно п. 4 ст. 23 ГК при осуществлении им предпринимательской деятельности он не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. В этом случае, хотя суд и не обязан, но имеет право применить к подобным сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с реализацией предпринимательской деятельности. Например, постановлением заместителя Государственной налоговой инспекции по Калининскому району г. ______________- от 22 мая 2008 г. на гражданина «А» наложен штраф за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации. Гражданин «А» считал постановление незаконным, так как предпринимательской деятельностью не вел, а осуществлял продажу своих ненужных вещей. Решением Калининского районного суда г. _________ от 17 октября 2008 г. постановление о наложении штрафа отменено.

     Разграничение же предпринимательской деятельности и обычной деятельности гражданина по распоряжению объектами собственности в личных нуждах часто трудно осуществить, так как первая в определенные периоды может приносить убытки, то есть даже при регулярном ее осуществлении прибыли в итоге может и не быть.⁷

     Признаки  в определении предпринимательской  деятельности, содержащиеся в ст. 2 ГК, не дают возможности разграничить эти два вида деятельности, так как являются второстепенными.

     Понятие самостоятельности осуществления  предпринимательской деятельности не вносит четкости в схожее разграничение так же, как и признак риска от указанной деятельности.

     В основание разграничения, по нашему мнению, могут быть положены следующие два критерия:

     - цель получения прибыли;

     - деятельность предпринимателя должна реализовываться на профессиональной основе, а также непременно присутствие у него опыта работы в области предпринимательства (для эмансипированных граждан).

     Извлечение  прибыли является основной целью предпринимательской деятельности, но это не значит что это ее обязательный результат, поэтому, как уже нами упоминалось, отсутствие прибыли не может являться причиной для признания деятельности непредпринимательской. Направленность на систематическое получение прибыли, можно определить по характеру волеизъявления и присутствию заинтересованности у гражданина в получении прибыли от конкретных видов деятельности. При этом следует учитывать: вид заключаемого договора; возможность использования объекта сделки (вещи) только в предпринимательских целях ввиду специфики или количества товара, выполняемой работы или оказываемой услуги; не носит ли договор публичный характер; не нарушены ли права потребителей, так как на предпринимателя возлагается ряд дополнительных обязанностей, которые не должен нести обычный гражданин, по информированию потребителей относительно свойств товара, обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) для жизни здоровья в случае продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и др. ⁸

     Однако, в результате, признание предпринимательского характера сделки зависит от усмотрения суда, от оценки им в большей степени фактических обстоятельств дела, чем юридических.

     Выше  мы уже упоминали, что предпринимательская деятельность граждан реализовывается в рамках заключаемых ими гражданско-правовых договоров. Подобные договоры еще именуют «хозяйственными», поскольку заключаются они индивидуальными предпринимателями в целях получения прибыли.

     Так, индивидуальный предприниматель может  быть одной из сторон по следующим  договорам:

     - розничной купли-продажи,

     - поставки – соответственно,

     - продавцом или поставщиком;

     - лизинга - арендодателем или арендатором;

     - бытового подряда - подрядчиком;

     - транспортной экспедиции - экспедитором;

     - комиссии - комиссионером;

     - агентирования - агентом;

     - доверительного управления имуществом - доверительным управляющим;

     - коммерческой концессии - правообладателем или пользователем;

     - простого товарищества - одним из товарищей;

     - товарного или коммерческого кредита - кредитором.

3. Порядок регистрации индивидуального предпринимателя

     Итак, индивидуальные предприниматели –  это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и  осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Так же индивидуальными  предпринимателями могут являться частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты.

     В отличие от юридических лиц, индивидуальные предприниматели должны вести только учет доходов и расходов для подсчета налогов, которые следует уплатить в бюджет.

     Еще одно основное отличие индивидуального  предпринимателя – физического  лица от юридического состоит в том, что имущество юридического лица с момента регистрации учитывается  отдельно от имущества учредителей, а имущество индивидуального  предпринимателя не разграничивается на личное имущество и имущество, относящееся к предпринимательской  деятельности. Эта особенность касается не только имущества в виде основных средств, товаров и т.д., но и обязательств, денежных средств. Если, например, индивидуальный предприниматель несет убытки, при  этом имея кредиторскую задолженность, то ответственность перед кредиторами  может взыскиваться за счет личного  имущества (автомобиля, квартиры, дачи).

     Условием  для получения статуса индивидуального  предпринимателя является его государственная  регистрация. В соответствии с федеральным  законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная  регистрация осуществляется федеральным  органом исполнительной власти, т.е. налоговые органы.

     Для того чтобы зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, необходимо предоставить в регистрирующий орган (т.е. в налоговую инспекцию) следующие документы:

1. Заявление государственной регистрации, по форме, утвержденной Правительством РФ;
2. Копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя. Если физическое лицо является гражданином Российской Федерации, то данным документом является паспорт.

     В случае регистрации физического лица, не являющегося гражданином РФ, необходимо представить:

• либо копию документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
• либо копию документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

     Если  представленная копия документа, удостоверяющая личность регистрируемого физического  лица не содержит сведения о дате и  месте рождения, необходимо дополнительно  представить документ, подтверждающий эти данные (им может быть свидетельство  о рождении). Дополнительно иностранным  лицам необходимо представить копию  документа, подтверждающее право физического  лица временно или постоянно проживать  на территории РФ. В случае отсутствия в таком документе адреса места  жительства физического лица, необходимо представить подлинник или копию  документа, подтверждающего в установленном  законодательством порядке адрес  проживания физического лица.

     В случае регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя физического лица, являющегося несовершеннолетним, необходимо представить нотариально удостоверенное согласие родителя, усыновителей или  попечителей.

3. Документ об уплате государственной пошлины.

     Из  вышесказанного следует, что для  дееспособного гражданина РФ для  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя необходимо представить 3 документа: Заявление, паспорт, квитанцию  об уплате пошлины.

     Государственная регистрация, как и решение об отказе в государственной регистрации, должны быть осуществлены не позднее  чем через пять рабочих дней. Решение  об отказе может быть обжаловано в  судебном порядке.

     Регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется в налоговых органах по месту  жительства. В случае изменения места  жительства физического лица, необходимо поставить в известность об этом регистрирующий орган. Он в свою очередь  обязан внести изменения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и переслать регистрационное  дело в регистрирующий орган по новому месту жительства. В данной ситуации ответственность за своевременную  передачу дела полностью возложено  на физическое лицо.