Правовые проблемы обеспечения безопасности при осуществлении расчетов платёжными поручениями

     Международное торговое право содержит очень мало актов, регулирующих данную форму платежа. Необходимо упомянуть следующие акты:

- Типовой закон ЮНСТИТРАЛ о кредитовых международных переводах, утвержденный на 25 сессии Комиссии ООН по праву международной торговли 14 мая 1992 года.

- Руководство Международной торговой палаты по международному межбанковскому переводу средств и компенсации (публикация Международной торговой палаты 1990 года).

- Правовое руководство ЮНСИТРАЛ об электронном переводе средств 1987 года.

Этими актами следует пользоваться для анализа данной формы расчетов. Однако, Типовой закон ЮНСИТРАЛ не является источником международного торгового права и действующим правовым документом, он рассматривается как рекомендации Комиссии ООН участникам международных расчетов по совершению международных кредитовых переводов и государствам для принятия его в качестве национального закона.

     Согласно Типовому закону в операции банковского перевода принимают участие следующие субъекты:

Перевододатель - лицо, выдающее первое платежное поручение в ходе кредитового перевода. Как правило, перевододателем является покупатель товара (заказчик работы или услуги) по контракту;

Банк перевододателя - банк, в котором перевододатель имеет счет, с которого производится платеж;

Бенефициар - лицо, указанное в платежном поручении перевододателя в качестве получателя средств в результате кредитового перевода. Как правило, в качестве бенефициара выступает продавец товара (подрядчик или исполнитель работ или услуг) по контракту;

Банк бенефициара - банка, в котором бенефициар имеет счет, на который зачисляется платеж;

Отправитель - лицо, которое выдает платежное поручение, при этом им может являться и перевододатель и любой банк-отправитель;

Банк-получатель - банк, который получает платежное поручение;

Банк-посредник - любой банк-получатель, не являющийся банком перевододателя и банком бенефициара.

     В общем виде операция банковского перевода выглядит следующим образом - исполнение производится путем списания банком перевододателя денежных средств со счета перевододателя и перевода данных средств банку бенефициара, который зачисляет данные средства на счет бенефициара.

     Исходя из вышесказанного, можно выделить следующие этапы международного кредитового перевода:

Поручение перевододателя банку перевододателя;

Поручение банка перевододателя банку-посреднику;

Поручение банка перевододателя или банка-посредника банку бенефициара.

Рассмотрим каждый из этих элементов подробнее.

     Международный кредитовый перевод начинается с предоставления поручения перевододателя банку-отправителю (обычно это банк, который обслуживает перевододателя) на осуществление банковского перевода. Это происходит посредством заполнения стандартной банковской формы, которую подписывают уполномоченные лица перевододателя. В случае, если общение с банком производится посредством электронной связи, поручением на перевод является электронное сообщение перевододателя банку-отправителю, содержащее идентификационный код или ключ.

     С момента акцепта поручения перевододателя банком перевододателя поручения считается принятым банком перевододателя.

     Акцептом банка платежного поручения на осуществление международных расчетов в соответствии со ст. 7 Типового закона считается:

- получение банком перевододателя платежного поручения при условии, что перевододатель и банк договорились, что банк будет исполнять платежные поручения перевододателя по их получении;

- направление банком перевододателю уведомления об акцепте платежного поручения;

- выдача банком перевододателя своему банку-корреспонденту (банку-посреднику или банку бенефициара) платежного поручения, предназначенного для исполнения полученного платежного поручения;

- дебетование счета перевододателя в этом же банке в качестве платежа по платежному поручению;

- истечение срока для направления уведомления об отклонении акцепта платежного поручения, если такое уведомление не направлено (обычно банк должен направить уведомление об отказе от акцепта платежного поручения не позднее следующего рабочего дня банка после истечения срока исполнения).

     По общему правилу, платежное поручение перевододателя принимается его банком к исполнению только при наличии средств на счету перевододателя, если договором между перевододателем и банком-отправителем не предусмотрено кредитование счета перевододателя (овердрафт, контокоррентный счет).

     При отсутствии достаточных средств на счете перевододателя в случае, если исполнение платежного поручения должно осуществляться путем дебетования имеющихся средств на счете перевододателя, банк вправе отказаться от акцепта платежного поручения. Банк также вправе отказаться от акцепта платежного поручения в случае, если платеж осуществлялся иным образом, однако он не был получен, или имеющаяся информация недостаточна для идентификации перевододателя.

     В случае, если платежное поручение не было исполнено банком перевододателя в срок либо банк не заявил об отказе от акцепта, перевододатель имеет право отказаться от исполнения поручения и потребовать от банка перевододателя возмещения убытков.

     Данный этап международного кредитового перевода считается завершенным с момента выдачи банком перевододателя банку-посреднику или банку бенефициара платежного поручения соответствующего поручению, полученному от перевододателя⁹.

Далее банк перевододателя после получения поручения перевододателя при отсутствии прямых корреспондентских отношений между банком перевододателя и банком бенефициара исполняет поручение через банк-посредник (или несколько банков-посредников), имеющих корреспондентские отношения с банком перевододателя и банком бенефициара.

     С момента акцепта поручения банка перевододателя банком-посредником поручение считается принятым банком-посредником.

     В соответствии со ст. 7 Типового закона ЮНСИТРАЛ «О международных кредитовых переводах» платежное поручение считается принятым к исполнению (акцептованным) банком-посредником в следующих случаях:

- банк-посредник получает платежное поручение при условии имеющейся договоренности между банком перевододателя и банком-посредником о том. Что банк-посредник будет исполнять платежные поручения банка перевододателя по их получении;

- банк-посредник направляет банку перевододателя уведомление об акцепте платежного поручения;

- банк-посредник выдает платежное поручение, предназначенное для исполнения полученного платежного поручения;

- банк-посредник дебетует счет банка перевододателя в этом же банке в качестве платежа по платежному поручению;

- истек срок направления уведомления об отклонении от акцепта платежного поручения, однако уведомление не направлено.

     Банк-посредник вправе отказаться от акцепта платежного поручения банка перевододателя в следующих случаях:

     При отсутствии достаточных средств на счете банка перевододателя в случае, если исполнение платежного поручения должно осуществляться путем дебетования имеющихся средств на счете банка перевододателя;

     При осуществлении платежа иным образом платеж не был получен;

Имеющаяся информация недостаточна для идентификации банка перевододателя.

     Уведомление об отказе от акцепта платежного поручения должно быть направлено не позднее следующего рабочего дня банка после истечения срока исполнения платежного поручения.

     В случае, если исполнение платежного поручения осуществляется через несколько банков, применяются аналогичные правила, а банк-посредник рассматривается как банк перевододателя.

     После получения поручения от банка перевододателя банк-посредник должен выдать поручение банку бенефициара или другому банку-посреднику при соблюдении соответствующих условий со стороны банка перевододателя.

     Данный этап международного кредитового перевода считается завершенным с момента выдачи банком-посредником банку бенефициара или иному банку-посреднику платежного поручения, соответствующего поручению перевододателя.

     Затем банк перевододателя или банк-посредник после получения поручения перевододателя или соответственно его банка при наличии прямых корреспондентских отношений с банком бенефициара исполняет поручение перевододателя.

     С момента акцепта поручения банком бенефициара поручения считается принятым банком бенефициара.

     Ст. 9 Типового закона ЮНСИТРАЛ гласит, что банк бенефициара акцептует платежное поручение в ближайший из нижеуказанных моментов времени:

- когда банк получает платежное поручение при условии, что отправитель и банк договорились, что банк будет исполнять платежные поручения отправителя по их получении;

- когда банк направляет отправителю уведомление об акцепте;

- когда банк дебетует счет отправителя в этом банке в качестве платежа по платежному поручению;

- когда банк кредитует счет бенефициара или каким-либо иным образом передает средства в распоряжение бенефициара;

- когда банк направляет бенефициару уведомление о том, что тот имеет право снять средства или использовать кредитованные средства;

- когда банк использует кредитованные средства каким-либо иным образом в соответствии с инструкцией, содержащейся в платежном поручении;

- когда банк использует кредитованные средства для погашения долга бенефициара перед банком или использует их в соответствии с постановлением суда или иного компетентного органа; или

- когда истек срок направления уведомления об отклонении от акцепта платежного поручения, однако уведомление не направлено.

     Банк бенефициара, который не акцептует платежного поручения, обязан направить уведомление об отклонении не позднее следующего рабочего дня банка после истечения срока исполнения, кроме случаев, когда:

при осуществлении платежа путем дебетования счета отправителя в банке бенефициара, на счете не имеется достаточных средств для платежа по платежному поручению;

при осуществлении платежа иным образом, платеж не был получен;

имеющейся информации недостаточно для идентификации отправителя.

     Уведомление об отказе от акцепта платежного поручения должно быть направлено не позднее следующего рабочего дня банка после истечения срока исполнения платежного поручения.

     В соответствии со ст. 10 Типового закона «О международных кредитовых переводах» банк бенефициара обязан после акцепта платежного поручения передать средства в распоряжение бенефициара или иным образом использовать данные средства в соответствии с платежным поручением и соглашением между банком бенефициара и самим бенефициаром.

     Однако ст. 19 этого же закона гласит: «Кредитовый перевод завершается акцептом платежного поручения банком бенефициара в интересах бенефициара. По завершении кредитового перевода банк бенефициара становится должником бенефициара в размере акцептованного им платежного поручения. Завершение кредитового перевода не оказывает никакого иного влияния на отношения между бенефициаром и банком бенефициара».

     Таким образом, обязательства перевододателя по совершению платежа считаются исполненными с момента акцепта платежного поручения банком бенефициара. То есть в случае, если банка бенефициара акцептовал платежное поручение, однако бенефициар реально не смог воспользоваться данными средствами в связи, например, с банкротством банка бенефициара, то убытки ложатся на бенефициара.