Правовое регулирование авторских правоотношений по новому гражданскому законодательству

         Основной проблемой  для авторского права в любую  эпоху, на любом этапе технического развития было нахождение и поддержание "неустойчивого равновесия" между  правами личности и интересами общества, между тем, что относится к  сфере культуры, и тем, что относится к сфере коммерции¹³.

         Появление и развитие авторского права большинство исследователей связывают с развитием печатной техники. Изобретение печатного  станка позволило распространять дешевые  копии литературных произведений.

         Однако автор произведения оставался как бы «в стороне», что обусловило необходимость защиты его прав. Появляются понятия: права автора, права издателя, права книготорговца. Со временем в большинстве европейских государство права названных субъектов урегулируются властью.

         Лишь в конце XVII в. был принят первый законодательный  акт, закрепивший право на воспроизведение  и распространение произведений за их создателями. Этим законодательным  актом, ознаменовавшим переход от системы  привилегий к авторскому праву, явился Статут королевы Анны принятый 10 апреля 1710 г¹⁴.

         Интересно заметить, что первые акты, направленные на разграничение  прав авторов и книготорговцев (а  именно Статут королевы Анны) были приняты  под давлением предпринимателей, а не владельцев авторских прав. Так, до принятия Статута королевы Анны право издания книг имели только члены старейшей гильдии издателей и книготорговцев Stationer’s Company. Наконец закон признал собственником произведения его автора, но это было вызвано не столько заботой о благополучии авторов, сколько давлением группы предпринимателей, желающих разрушить монополию Stationer’s Company на издание и распространение книг¹⁵.

         Таким образом, и  в европейских странах, и в  России авторское право первоначально  возникло как право на использование литературных произведений. Впоследствии круг объектов, охраняемых авторским правом, расширился, включив в себя музыкальные, художественные и другие виды произведений.

         В России регулирование  отношений, связанных с воспроизведением и распространением литературных произведений, также возникло не в целях защиты интересов издателей и книгопродавцев или, тем более, авторов. Важной особенностью российского авторского права являлась его тесная связь с цензурным законодательством.

         До 1771 г. книгоиздательское  дело считалось в России государственной монополией. В 1771 г. была выдана первая привилегия на печатание книг в Петербурге на иностранных языках и одновременно была введена цензура на иностранную литературу. Что касается частных типографий, которые могли бы печатать книги на русском языке, то их устройство было разрешено лишь Указом от 15 января 1783 г., отмененного спустя 13 лет в качестве слишком либерального.

         Как отмечают исследователи  авторского права конца 19 – начала 20 вв., русские законы представляли привилегии исключительного издательства некоторым юридическим лицам публичного характера, ученым корпорациям, академии наук¹⁶.

         Доминирующее положение  государства в сфере книгопечатания сохранялось в России до середины XIX в. Первый закон, закрепивший права  на использование литературных произведений за авторами, появился лишь в 1828 г. в качестве специальной главы Цензурного устава¹⁷. Однако непосредственно авторскому праву было посвящено всего пять статей (оные были дополнены правилами). Только в своде законов более позднего издания нормы авторского права стали приложением ст.420 т.X ч.1., но и здесь, несмотря на стремление к дифференциации сохранились положения, согласно которым, автор, напечатавший книгу без соблюдения правил Цензурного устава лишался авторских прав. Кроме того, авторское право по-прежнему было подчинено комитетам и инспекторам по делам печати.

         Экономические интересы правительства России и отсутствие хорошо организованных авторских обществ, которые в свою очередь, могли  бы защищать экономические интересы русских авторов, были причиной того, что Россия отказалась в XIX в. от присоединения к Бернской конвенции. Не помогли обращения к обществу ряда русских и зарубежных писателей¹⁸.

         В 1830 г. был принят Закон «О правах сочинителей, переводчиков и издателей», фактически признавший авторские права правами собственности.

         Событием и даже феноменом стало принятие 20 марта 1911 года Положения об авторском праве. Новый закон, по замечаниям его современников, впитал в себя «современные принципы права вообще и авторского права  в частности, блещущий цветами новейших правовоззрений Запада»¹⁹.

         В первые годы после  Октябрьской революции явно прослеживаются попытки упразднить интеллектуальную собственность вообще. Декретом «О государственном издательстве»  принятым 29 декабря 1917 г., специальной  комиссии предоставлялось право  устанавливать ограниченную сроком (5 лет) государственную монополию на произведения некоторых авторов. Декретом «О признании научных, литературных, музыкальных и художественных произведений государственным достоянием» (26 ноября 1918 г.) в собственность государства переходили произведения целого ряда писателей и композиторов.

         В период нэпа принимается (30 января 1925 г.) Закон «Об основах  авторского права», замененный 16 мая 1928 г. Основами авторского права. Признавались права авторов на произведения (пожизненно, с переходом к наследникам на срок 15 лет после смерти автора), предусматривалось использование произведений только по договору с автором.

         Законодательство  СССР об авторском праве в 60-80 гг. было представлено Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 года, типовыми авторскими договорами, разделами "Авторское право", содержащимися в Гражданских кодексах союзных республик (в РСФСР - статьи 475-516 ГК), многочисленными республиканскими постановлениями об авторском гонораре. Это законодательство было излишне зарегламентировано и содержало значительные изъятия из сферы авторских прав. Вместе с тем, оно неплохо обслуживало административно-командную систему, существовавшую в СССР²⁰.

         К началу 90-х гг. в  Российской Федерации начинается постепенная смена законодательства. Так 3 августа 1992 года на территории России были введены в действие Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. Раздел IV Основ ("Авторское право"), предусматривал новую регламентацию авторских прав, а также вводил правовую охрану смежных прав.

         9 июля 1993 года был  подписан президентом РФ Закон  «Об авторском праве и смежных  правах», который прекратил свое действие с принятием IV части Гражданского кодекса РФ.

         1.3. Международно-правовые  нормы регулирования авторских и смежных прав

         Международная система  охраны авторского права представляет собой сложный  механизм, в основе которого лежит, прежде всего, Бернская конвенция «Об охране литературных и художественных произведений» в её многочисленных редакциях.

         До середины прошлого столетия понятия «Авторское право» не существовало как такового, право собственности могло распространятся лишь на конкретные овеществлённые произведения искусства (картины, скульптуры и т.п.). Но начиная с середины 19 века авторское право становится самостоятельной формой собственности. Создание университетов, публичных библиотек, развитие книжной торговли, изучение иностранных языков, возможность свободного передвижения внутри Европы, расширение циркуляции книг – всё это создало новые условия для издательского дела, превратившегося в выгодное место помещения капитала, а произведения интеллектуального труда стали отвечать всем признакам товара.

         К. Маркс  говорил, что «писатель является производительным работником не потому, что он производит идеи, а потому, что он обогащает книготорговца, издающего его сочинения, то есть он производителен постольку, поскольку является наёмным работником какого-либо капиталиста»²¹.

         Бернский союз «Бернская конвенция» Об охране литературных и художественных произведений» 1886 года. Кропотливая работа по созданию правового инструмента по охране авторского права была начата в Брюсселе в 1858 году на состоявшемся там конгрессе авторов произведений литературы и искусства. Затем последовали конгрессы в Антверпене (1861 и 1877 гг.) и Париже (1878 г.), с 1883 года работа была продолжена в Берне где в 1886 году после трёх дипломатических конференций было выработано международное соглашение получившее название Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений. Это соглашение было подписано десятью государствами: Бельгией, Великобританией, Испанией, Италией, Либерией, Гаити, Тунисом, Францией и Швейцарией. В сентябре 1887 года делегаты этих стран (за исключением Либерии) обменялись ратификационными грамотами, и в соответствии со статьёй 20 конвенция вошла в силу спустя три месяца, т.е. 5 декабря 1887 года.

         Бернская конвенция 1886 года содержит наравне с так  называемыми основными, то есть материально-правовыми, и административные правила. Все её основные положения подлежали обязательному включению в национальные законодательства стран-участниц в тех случаях, когда национальные законодательства обеспечивали менее благоприятный режим для обладателей авторских прав. В этом проявилось стремление создателей конвенции к унификации основных положений авторского права.

         Одним из наиболее существенных правил, выработанных в Берне в 1886 году, было предоставление владельцу  авторского права возможности не выполнять формальности в странах, где ищется защита, при условии, что он выполнил таковые у себя в стране (ст.2-3).

         На конференции 1886 года было объявлено о создании Бернского  союза из стран-участниц и избрано международное бюро этого союза. Также были предусмотрены правила присоединения новых государств к конвенции, порядок её изменения и т.п. Одновременно были приняты дополнительная статья и окончательный протокол. Дополнительная статья сохранила в силе все двусторонние договоры, которые устанавливали более высокий уровень охраны авторских прав. В протоколе же содержались пояснения некоторых положений конвенции.

         Парижская конференция 1896 года. 15 апреля 1896 года в Париже состоялась первая конференция по изменению конвенции 1886 года. К тому времени к конвенции присоединились четыре страны: Люксембург (1888), Монако (1889), Черногория (1893) и Норвегия (1896). На конференции присутствовали кроме государств членов наблюдатели от 14 стран: Аргентины, Болгарии, Боливии, Бразилии, Дании, Гватемалы, Греции, Колумбии, Мексики, Перу, Португалии, Румынии, США и Швеции.

         К числу нововведений 1896 года прежде всего следует отнести  включение в конвенцию понятия  публикации и определение его  как «выпуск копий». Таким образом  представление и исполнение драматических, драматическо-музыкальных и музыкальных  произведений, выставки произведений искусства к публикации не относились. К числу важнейших изменений следует отнести также и уточнение к статье 3, в соответствии с которым охрана предоставлялась произведению, впервые опубликованному в стране-участнице конвенции, даже в том случае, когда автор являлся гражданином страны, не входящей в Бернский союз. Таким образом, территориальный принцип конвенции оставался неизменным, однако акцент был перенесён с издателя на автора произведения.

         Следующим этапом развития Бернской конвенции была Берлинская конференция 1908 года. К этому времени к конвенции присоединились ещё четыре государства: Япония (1899), Швеция (1901), Дания (1903) и Либерия (1908). Кроме государств- членов на конференцию прислали своих делегатов ещё 19 стран (в том числе и Россия).

         Результатом работы конференции явился почти полный пересмотр всех основных положений  предыдущих конференций.

         Новая редакция содержала 30 статей, и основные её новеллы относились к четырём проблемам:

         1) Текст конвенции  1886 года ставит охрану авторского права в зависимость от условий и выполнения формальностей, предусмотренных в стране первой публикации. На Берлинской конференции было решено отказаться от всех формальностей, даже в том случае, если в стране первой публикации они существуют.

         2) Берлинский текст  конвенции боле полно определил  и расширил круг объектов охраны, включив в него произведение  хореографии и пантомимы, кинематографии, фотографии и архитектуры. Более  того, новый текст признал права  композиторов на разрешение адаптировать их произведения для исполнения аппаратами механического воспроизведения и публичное исполнение этими инструментами. Это правило содержало оговорку, что законодательства стран участниц могут устанавливать специальные условия его применения.