Поставка на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как предпосылки социального найма жилого помещения

      Распоряжением Администрации он  снят с учета в качестве  нуждающегося в жилых помещениях, так как жилищная обеспеченность  его семьи с учетом площади,  принадлежащей его супруге С., составляет 13,36 кв. м, что превышает  установленную законодательством  норму - 9 кв. м на человека.

      Городской суд в иске отказал,  указав следующее.

      Судом установлено, что К.В.  зарегистрирован в двухкомнатной  квартире, жилой площадью 27,20 кв. м,  общей площадью 44,50 кв. м. Совместно  с ним зарегистрированы сын  К.А., бывшая невестка К.А., внучки  К.И. и К.М. (л.д. 6).

      В соответствии с Распоряжением  от 15.03.1984 года, К.В. вместе с семьей  из пяти человек признан нуждающимся  в улучшении жилищных условий  в связи с проживанием в  отдельной квартире и обеспечением  жилой площадью менее 5,5 кв. м на одного члена семьи, поставлен на учет.

      Из материалов дела следует,  что К.В. в 1996 году заключил  брак с С., которой принадлежит  на праве собственности 1-комнатная  квартира жилой площадью 21,28 кв. м,  общей площадью 37,14 кв. м. 

      Учитывая, что К.В. был признан  нуждающимся в улучшении жилищных  условий в связи с проживанием  в отдельной квартире и обеспечением  жилой площадью менее 5,5 кв. м  на одного члена семьи, вступив  в брак с С., которой принадлежит  на праве собственности 1-комнатная  квартира жилой площадью 21,28 кв. м,  общей площадью 37,14 кв. м, он утратил  основания, которые давали ему  право состоять на учете на  получение жилых помещений по  договорам социального найма,  т.к. обеспечение жилой площадью  на одного члена семьи, с  учетом супруги К.В. составила  13.36 кв. м, что превышает установленную  законодательством норму (9 кв. м  на одного человека).

      При этом те обстоятельства, что  истец в квартире, принадлежащей  супруге, не проживает, квартира  приобретена С. до брака с  истцом, правового значения не  имеют. (Определение Санкт-Петербургского  городского суда от 21 января 2010 г. N 647).

     Суд пришел к следующим выводам:  Муж дочери заявительницы (снятой  со всей семьей с учета нуждающихся)  никогда не вселялся в жилое  помещение заявительницы, имеет  в собственности квартиру, приобретенную  до вступления в брак, в связи  с этим решение о снятии  заявительницы с учета в качестве  нуждающейся в жилом помещении  не является законным.

      Распоряжением главы управы района  Вешняки г. Москвы от 02.11.2007 г. N В-Р-818 К. с семьей (муж, дочь, сын)  снята с учета нуждающихся  в улучшении жилищных условий.  Основанием для принятия указанного  решения послужило наличие у  мужа дочери заявительницы в  собственности двухкомнатной квартиры  с учетом площади которой, на  каждого члена семьи К. приходится  по 18,9 кв. м площади жилого помещения,  что превышает учетную норму  площади на человека, установленную  законом.

      Отказывая в удовлетворении заявленных  требований, суд исходил из того, что на каждого члена семьи  К. (включая супруга дочери заявителя), с учетом суммарной площади  двух жилых помещений (находящихся  по адресу: г. Москва, ул. Вешняковская, д. 39, кв. 276 и Московская область,  г. Балашиха, ул. К. Маркса, д. 4, кв. 2) приходится по 18,9 кв. м, что превышает  учетную норму. 

     Из материалов дела следует,  что муж дочери заявительницы  никогда не вселялся в жилое  помещение К., на улучшение жилищных  условий не претендует, имеет  в собственности квартиру, приобретенную  до вступления в брак с В.  в порядке наследования по  завещанию 03.04.2000 г., что в силу  указанных выше положений ЖК  РФ, Закона г. Москвы "Об обеспечении  права жителей города Москвы  на жилые помещения" от 14.06.2006 г. N 29 не может быть основанием  для снятия К. и ее семьи  с учета нуждающихся в улучшении  жилищных условий.

      При изложенных обстоятельствах  являются ошибочным выводы судов  о том, что оспариваемое заявителем  распоряжение главы управы района  Вешняки г. Москвы от 02.11.2007 г. N В-Р-818 является законным и обоснованным.

      Кроме того, в соответствии с  п. 1 ст. 36 Семейного кодекса РФ  имущество, принадлежавшее каждому  из супругов до вступления  в брак, а также имущество, полученное  одним из супругов во время  брака в дар, в порядке наследования  или по иным безвозмездным  сделкам (имущество каждого из  супругов), является его собственностью.

      Таким образом, наличие у супруга  дочери заявителя жилого помещения  приобретенного до вступления  в брак не является основанием  для снятия с учета.

      С учетом изложенного, вывод  судебных инстанций о том, что  решение о снятии К. с учета  в качестве нуждающейся в жилом  помещении принято с соблюдением  установленного действующим жилищным  законодательством порядка, в  судебных постановлениях судом  первой и второй инстанций  не обоснован. (Определение Верховного Суда РФ от 15.07.2009 N 5-В09-25).

       При разрешении спора суд правильно  разделил суммарную общую площадь  жилых помещений на всех членов  семьи. Суд правильно пришел  к выводу о том, что истица  не является нуждающейся в  жилье. Довод о том, что площадь  вновь построенного жилого дома  не следует учитывать в связи  с тем, что право собственности  на него не зарегистрировано, является необоснованным.

     В. обратилась в суд с заявлением  о признании постановления недействительным  в части отказа в принятии  ее на учет в качестве нуждающейся  в жилом помещении и просила  обязать администрацию МО принять  ее на учет в качестве нуждающейся  в жилом помещении. Заявительница  указала, что проживает совместно  с четырьмя родственниками в  жилом доме общей площадью 58.8 кв.м., поэтому учетная норма площади  жилого помещения составляет 11.76 кв.м. на одного человека при  норме 15 кв.м.

      В иске отказано по следующим  основаниям.

      Истица зарегистрирована и проживает  вместе с сыном С., его женой  и двумя детьми в жилом доме  общей площадью 58.8. кв. м. Собственником  указанного дома является сын  С., который помимо данного дома  имеет в собственности жилой  дом № 4 общей площадью 46,9 кв.м., который считается принятым в  эксплуатацию. Из материалов дела  следует, что в указанном доме  никто не зарегистрирован и  не проживает. 

      Постановлением администрации МО  установлена учетная норма площади  жилого помещения на территории  муниципального образования в  размере 15 кв.м. общей площади  на одного члена семьи. 

      Из материалов дела следует,  что общая площадь жилого дома  № 9 составляет 58.8 кв.м., общая площадь  жилого дома № 4 составляет 46.9 кв.м. При разрешении спора  суд правильно разделил суммарную  общую площадь указанных жилых  помещений на всех членов семьи  - пять человек. В. приходится 21,14 кв.м., при норме 15 кв.м. Таким  образом, суд правильно пришел к выводу о том, что она не является нуждающейся в жилье.

      Довод кассационной жалобы о  том, что площадь вновь построенного  жилого дома № 4 не следует  учитывать в связи с тем,  что право собственности на  него не зарегистрировано, является  необоснованным, поскольку в материалах  дела имеется распоряжение администрации  муниципального образования об  утверждении акта приемки в  эксплуатацию законченного строительством  индивидуального жилого дома  С. Срок регистрации права собственности  С. на этот дом законом не  установлен и зависит лишь  от него. (Кассационное определение  Верховного Суда Республики Марий  Эл от 17 июня 2010 года по делу  № 33-812/2010). В удовлетворении исковых требований о сохранении права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма и восстановлении очередности на улучшение жилищных условий отказано, т.к. у членов семьи истца по договору социального найма имеется квартира, кроме того, у супруги истца на праве собственности имеется 1/3 доля квартиры, Таким образом, на одного члена семьи приходится общей площади жилых помещений что более учетной нормы, утвержденной Постановлением Главы МО.

      З. В. П. обратился в суд  с иском о сохранении права  состоять на учете в качестве  нуждающегося в жилых помещениях  по договору социального найма  и восстановлении очередности  на улучшение жилищных условий. 

      Указал, что проживает в квартире  с женой З. А. А., дочерью З.  К. 1992 г.р. и сыном З. Д. 2005 г.р., которые также прописаны в  квартире. Общая площадь указанной  квартиры составляет 36,5 кв.м., жилая  – 24,4 кв.м. В квартире две  комнаты. В данной квартире  он и члены его семьи проживают  по договору социального найма. 

      Согласно Постановлению Главы  МО, учетная норма о признании  нуждающимися в улучшении жилищных  условий установлена не более  10,5 кв.м. общей площади на одного  человека.

      Согласно договору о бесплатной  передаче в собственность граждан  занимаемых квартир (приватизации) от 24.04.1992 года, супруге истца З. А. А. передана в собственность 1/3 доля квартиры, общей площадью 51,6 кв.м.

      Ч. 2 ст. 51 ЖК РФ установлено, что  при наличии у гражданина и  (или) членов его семьи нескольких  жилых помещений, занимаемых по  договорам социального найма  и (или) принадлежащих им на  праве собственности, определение  уровня обеспеченности общей  площадью жилого помещения осуществляется  исходя из суммарной общей  площади всех указанных жилых  помещений. 

      У членов семьи истца по  договору социального найма имеется  квартира площадью 36,5 кв.м. Кроме  того, у супруги истца – З.  А. А. на праве собственности  имеется 1/3 доля квартиры, общей  площадью 51,6 кв.м. (51,6 / 3) = 17,2 кв.м. –  доля З. А. А. 

      Таким образом, на одного члена  семьи З. приходится общей площади  жилых помещений: 

      36,5 кв.м. + 17,2 кв.м. = 53,7 кв.м. 

      53,7 / 4 (члена семьи) = 13,42 кв.м.,

      что более учетной нормы, утвержденной  Постановлением Главы МО –  10,5 кв. м. (Решение Рославльского  городского суда Смоленской области  от 21 января 2009 года).     

       Администрация ГО обоснованно  отказала истцу в признании  его семьи нуждающейся в улучшении  жилищных условий и включении  в подпрограмму «Обеспечение  жильем молодых семей». То обстоятельство, что в квартире истца зарегистрирована  его бабушка, не влечет за  собой признание истца и его  супруги нуждающимися в улучшении  жилищных условий. 

     М. состоит в зарегистрированном  браке с О. с 2007 года.

      До регистрации брака ими было  приобретено право собственности  на объекты недвижимости. М. является  собственником квартиры общей  площадью 30,2 кв.м. О. на основании  договора передачи квартиры в  собственность приобретено право собственности на 1/5 долю квартиры общей площадью 61,3 кв.м. (доля О. составляет 12, 26 кв.м.).

      Таким образом, на момент регистрации  брака в собственности супругов  М. и О. находилось общей  жилой площади 42,28 кв.м.

      В соответствии с решением  городской думы МО от 26 августа  2005 года «Об установлении учетной  нормы площади жилого помещения  и нормы предоставления жилого  помещения по договору социального  найма» установлена норма обеспеченности  жильем для принятия на учет  граждан в качестве нуждающихся  в жилых помещениях (учетную норма)  не более 15 кв.м. общей площади  на одного человека.

      В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК  РФ уровень обеспеченности общей  площадью жилого помещения осуществляется  исходя из суммарной площади  всех жилых помещений, находящихся  в собственности граждан.

      Поэтому администрация ГО обоснованно  принимает во внимание всю  общую площадь жилых помещений,  находящихся в собственности  супругов М. и О.

      Супруги М. и О. имеют в  собственности более 15 кв.м. общей  жилой площади в жилых помещениях  каждый, поэтому они не могут  быть признаны нуждающимися в  улучшении жилищных условий.

      То обстоятельство, что в квартире  истца зарегистрирована его бабушка,  не влечет за собой признание  истца и его супруги нуждающимися  в улучшении жилищных условий.

      Регистрация в квартире собственника  других граждан, не влечет за  собой признание собственника  данной жилой площади, нуждающимся  в улучшении жилищных условий. (Решение Заречного районного  суда Свердловской области от 2 сентября 2008 года).

     Определение уровня обеспеченности  общей площадью жилого помещения  согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ  осуществляется исходя из суммарной  общей площади всех указанных  жилых помещений, при наличии  у гражданина и (или) членов  его семьи нескольких жилых  помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.