Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров

Право восстановить пропущенный срок исковой давности принадлежит КТС. Срок исковой давности подлежит восстановлению, если причина пропуска указанного срока является уважительной.

С момента обращения  в КТС начинается так называемая досудебная стадия разрешения индивидуального трудового спора. Она отличается от стадии доюрисдикционного урегулирования

разногласий:

—   наличием процессуального правоотношения, субъекты которого отличаются от субъектов процедурного правоотношения, возникающего на стадии урегулирования разногласий;

—   способами  разрешения спора.

Моментом возникновения  процессуального правоотношения в  ходе разрешения индивидуального трудового  спора в КТС является момент обращения работника за защитой субъективных прав. Субъектами данного правоотношения являются, с одной стороны, стороны разногласия (работник и работодатель), с другой стороны, КТС.

Форма обращения в комиссию по трудовым спорам законом не ограничена, следовательно, работник имеет право обратиться в комиссию лично, а также направить заявление по почте, по факсу.С момента подачи работником заявления КТС обязана рассмотреть его в течение 10 календарных дней.

    Спор  рассматривается в присутствии  работника, подавшего заявление, и (или) уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по его письменному заявлению В этом случае заявление работника рассматривается по правилам заочного разрешения индивидуального трудового спора. Неявка работника или его представителя обязывает КТС отложить рассмотрение заявления. Вторичная неявка работника или его представителя на заседание комиссии без уважительных причин дает право КТС снять заявление с рассмотрения. Для снятия заявления с рассмотрения комиссия обязана установить обстоятельства вторичной неявки работника или его представителя, оценив их в совокупности и определив причину такой неявки. Только в том случае, если комиссия признает причину неявки на заседание комиссии уважительной, ей предоставлено право снять заявление с рассмотрения. В противном представляется необходимым повторно отложить рассмотрение.

    При подготовке дела к рассмотрении, разбирательства  КТС вправе вызывать на приглашать специалистов.Процедура проведения заседания КТС законом не определена, не установлена его последовательность. Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя..

    На  следующем этапе досудебного  разбирательства целесообразно доложить о том, какое заявление рассматривается на заседании комиссии, какие требования заявлены конкретным работником, какие документы по данному делу собраны (т. е. доложить дело). После этого следует выслушать требования самого работника (представителя), его доводы, соображения, а также представителя работодателя (в случае если они присутствуют на заседании КТС). После объяснения сторон заслушиваются пояснения свидетелей, специалистов, изучаются письменные материалы дела.

    Во  время заседания КТС ведется  протокол, который подписывается председателем или его заместителем и заверяется печатью. Требования к форме протокола ТК РФ не установлены.

    Порядок принятия решения имеет большое правовое значение, поэтому законодатель достаточно четко регламентирует эту процедуру. Решение КТС принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании; следовательно, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов комиссии. Решение считается непринятым, если за него проголосовало половина или менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. При этом не имеет значения, представители какой стороны (работников или работодателя) оказались в большинстве.

    В целях достижения максимальной объективности  и непредвзятости при вынесении решения законодатель установил форму тайного голосования. Тайное голосование предполагает наличие бюллетеней для голосования. Обязанность по подготовке и хранению бюллетеней может быть возложена на постоянного работника, назначенного руководителем организации соответствующим приказом (распоряжением) для ведения работы по организационно-техническому обслуживанию КТС. Для проведения тайного голосования необходимо избрать счетную комиссию, которая должна провести подсчет голосов. Результаты работы счетной комиссии отражаются в протоколе заседания КТС.

    Решение комиссии является важным процессуальным документом, поэтому закон предъявляет к нему довольно жесткие требования. Решение готовится в письменной форме. В нем должны быть отражены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 388 ТК РФ. Содержание решения можно условно разделить на 4 части:

—   вводная;

—   описательная;

—   мотивировочная;

—   резолютивная.

    Надлежаще заверенные копии решения КТС  в течение 3 дней со дня принятия решения вручаются работнику  и работодателю.

    Решение КТС подлежит исполнению в течение 3 дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование Срок для обжалования решения КТС исчисляется с момента вручения работнику (работодателю) копии решения КТС и начинается со дня, следующего за днем вручения копии.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Судебный порядок  рассмотрения индивидуальных  трудовых споров. 
 

    Решение КТС может быть обжаловано в суд  работником или работодателем в  десятидневный срок со дня вручения копии решения комиссии. Обращение работника в суд порождает процессуальное правоотношение, субъектами которого являются, с одной стороны, спорящие субъекты (работник и работодатель), с другой — суд.

    Пропуск по уважительной причине срока, установленного для обжалования решения КТС, может быть восстановлен судом. В  этом случае суд рассматривает индивидуальный трудовой «пор по существу и выносит  соответствующее решение.

    К субъектам, наделенным правом обращения  с соответствующим заявлением о перенесении трудового спора в суд, относятся также профессиональный союз, защищающий интересы работника. Прокурор обращается в суд с заявлением о разрешении индивидуального трудового спора в том случае, если решение КТС не соответствует законам или иным нормативным правовым актам.

Необходимо отметить, что суд не является вышестоящей  по отношению к комиссии по трудовым спорам инстанцией. Нормами ГПК не предусмотрен порядок обжалования решения КТС путем подачи соответствующей жалобы, отмены принятого комиссией решения и передачи дела на новое рассмотрение в комиссию по трудовым спорам.

    Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

—   работника  о восстановлении на работе независимо от оснований   прекращения  трудового  договора,   об   изменении  даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, об отказе в приеме на работу;

—   работодателя — о  возмещении  работником  вреда,   причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами;

—   лиц, работающих по трудовому договору у работодателей  — физических лиц;

—   лиц, работающих по трудовому договору у работодателей  — религиозных организаций;

—   лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. Распределение  между судами судебной  системы  Российской Федерации всех индивидуальных трудовых споров,подведомственных суду общей юрисдикции, называется подсудностью. Гражданское процессуальное право выделяет родовую и территориальную подсудность.

    Под родовой подсудностью понимается установленная подсудность различного рода или уровня судов, входящих в единую судебную систему. В этом смысле закон разграничивает подсудность различного рода судов судебной системы, устанавливая пределы их полномочий в качестве суда первой инстанции.

    Районным  судам подсудны все гражданские  дела, подведомственные судам, за исключением дел, подсудных Верховному Суду РФ, верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области, судам автономного округа, мировым судьям.

    Территориальная (местная) подсудность отвечает на вопрос, в каком из судов одного и того же звена судебной системы может быть рассмотрено по существу конкретное дело. По общему правилу иск предъявляется по месту нахождения ответчика (место жительства ответчика или место расположения органа или имущества юридического лица ответчика). Иски о восстановлении трудовых прав, а также иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, могут быть поданы по выбору истца как по месту нахождения истца, так и по месту нахождения ответчика. Такая подсудность в гражданском процессуальном праве именуется альтернативной.

За разрешением  индивидуального трудового спора  работник вправе обратиться в суд  в течение 3 месяцев со дня, когда  он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Исключение составляют споры о восстановлении на работе, срок исковой давности для которых установлен в размере месячного срока со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Для обращения работодателя в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, установлен годичный срок со дня обнаружения причиненного работником вреда. Пропуск установленного срока исковой давности не может являться препятствием для обращения в суд с иском о восстановлении нарушенного права, поскольку право требовать защиты нарушенного права не может быть утрачено. Понятие «уважительная причина» является по своей сущности оценочным. Суд исследует все обстоятельства, связанные с пропуском срока обращения за защитой нарушенных прав, и делает свой вывод с помощью так называемого «судейского усмотрения». Вопрос о восстановлении (отказе в восстановлении) срока исковой давности разрешается в ходе судебного разбирательства и должен найти свое отражение в мотивировочной части судебного решения.

    При обращении в суд по искам, вытекающим из трудовых правоотношений, работник освобождается от уплаты судебных расходов в доход государства. В состав судебных расходов включены государственная пошлина, а также издержки, связанные с рассмотрением дела в суде. Вместе с тем работодатель при обращении в суд с иском, вытекающим из трудовых правоотношений, от уплаты судебных расходов, в том числе и государственной пошлины, не освобождается. Кроме того, в случае удовлетворения исковых требований работника по делам, вытекающим из трудовых правоотношений, суд возлагает обязанность по уплате судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, на работодателя.

    Исковое заявление подается в суд в  письменной форме с соблюдением  установленных нормами ГПК требований как по форме, так и по содержанию. В нем должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или место нахождения (для юридического лица), а также наименование представителя, его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или место нахождения (для юридического лица); обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие обстоятельства, изложенные истцом; требование истца; цена иска, если иск подлежит оценке; перечень прилагаемых к заявлению документов. Заявление подписывается истцом или его представителем. К нему должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Подача искового заявления без соблюдения требований, предусмотренных гражданско-процессуальным законодательством, влечет за собой негативные последствия. В этом случае суд вправе вынести определение об оставлении заявления без движения с указанием допущенных истцом недостатков, о чем извещает истца и предоставляет ему срок для исправления недостатков. Перечень оснований к оставлению заявления без движения является исчерпывающим. Если в срок, установленный определением суда, истцом не выполнены требования по устранению имеющихся недостатков, исковое заявление считается неподанным и возвращается истцу. Определение об оставлении заявления без движения обжалованию не подлежит

    Основания к отказу в принятии искового заявления  условно можно разделить на 2 группы:

—   основания, связанные с отсутствием права  на предъявление иска;

—   отсутствие необходимых предпосылок для  реализации права на предъявление иска.