Понятие массовых беспорядков

     2) В непосредственном руководстве толпой при совершении массовых беспорядков.

     Судебная  и следственная практика выработала определенную позицию и относит  к организации массовых беспорядков  подготовку и распространение различными способами призывов к совершению действий, указанных в диспозиции ст. 212 УК РФ, собрание различными способами  толпы, осуществление непосредственного  руководства толпой, подстрекательство толпы к совершению погромов и других подобных действий, разработку плана совершения беспорядков, определение времени и места совершения беспорядков, определение объекта посягательства, распределение функций среди участников и т.п.

     Наличие любого из перечисленных действий является достаточным для признания лица организатором массовых беспорядков.

     Первые  преступления, совершенные в ходе массовых беспорядков, сплачивают толпу  и провоцируют ее на участие в  уголовных правонарушениях - в том  числе лиц, не проявлявших до этого  криминогенной активности.

     Среди участников массовых беспорядков имеет  место слабо выраженная специализация  ролевой деятельности: организаторы порой являются одновременно исполнителями  преступных акций. Цели и пути их достижения у организаторов и исполнителей могут не совпадать.

     Однако, если на начальном этапе массовых беспорядков эти различия проявляются  не столь резко, то в последующем  указанные несовпадения способствуют выходу исполнителей из-под контроля организаторов и малопредсказуемому развитию ситуации⁷³.

     Таким образом, как следует из изложенного  выше, "организация" массовых беспорядков  может состоять из двух действий конкретного  субъекта:

     1. Совершения определенной совокупности организационно-подготовительных действий;

     2. "Организация" как конкретная  деятельность лица, находящегося  в толпе и взявшего на себя  руководство ею⁷⁴.

     При изучении роли организатора массовых беспорядков возникает проблема отграничения деятельности организатора от других форм соучастия, таких как  подстрекательство и пособничество. Как следует из приведенного выше судебного примера, это обусловлено тем, что действия организатора беспорядков часто объективно содержат в себе признаки и активного участия и подстрекательства, и пособничества в совершении погромов и других действий. По этому поводу М.И. Ковалев отметил, что "организатор преступления может быть объективно и в роли подстрекателя, и в роли исполнителя, и в роли пособника, или одновременно в двух и даже трех указанных выше "ролях"⁷⁵. Сложность квалификации организаторской деятельности заключается и в том, что в отдельных случаях она может состоять как из призывов к совершению массовых беспорядков, так и из действий, направленных на предоставление участникам беспорядков всякого рода орудий и средств, облегчающих их совершение.

     Только  в результате точного установления признаков организации, пособничества  и подстрекательства и их разграничения  возможна правильная правовая оценка действий виновных и в соответствии с содеянным назначение наказания.

     Деятельность  лиц, призывающих толпу к совершению противоправных действий (если в их действиях нет признаков организаторской  деятельности), должна быть квалифицирована  как соучастие в массовых беспорядках  в форме подстрекательства.

     Те  лица, которые непосредственно не участвовали в совершении погромов, разрушений, поджогов и других действий»  но своими действиями способствовали их совершению (к примеру, предоставлением  транспортных средств, укрытием предметов  и орудий преступления, сообщением сведений об объектах посягательства и т. п.), либо склоняли отдельных  граждан к участию в массовых беспорядках, должны признаваться пособниками  либо подстрекателями массовых беспорядков. При этом эти лица должны осознавать связь своих действий с массовыми  беспорядками⁷⁶.

     При уголовно-правовой оценке фактов непосредственного  совершения участниками массовых беспорядков  погромов, разрушений, поджогов и других действий необходимо исходить из того, что данная форма преступной деятельности в ходе массовых беспорядков занимает значительное место.

     Насилие представляет собой причинение вреда  здоровью различной тяжести, либо побоев и истязаний. Указанные деяния охватываются признаками состава массовых беспорядков (ст. 212), за исключением умышленного  причинения тяжкого вреда здоровью (ст. 111), что требует квалификации по совокупности преступлений. Этим составом не охватываются совершенные в ходе массовых беспорядков убийства, изнасилования  при особо отягчающих обстоятельствах, посягательства на жизнь работника  милиции, бандитизм. При совершении указанных деяний ответственность  виновного наступает по совокупности преступлений.

     Судебная  практика относит к массовым беспорядкам  и факты насильственного освобождения толпой лиц, находящихся в местах лишения свободы, либо арестованных и содержащихся под стражей в  следственных изоляторах.

     Под погромами понимается причинение вреда  государственному, общественному, личному  имуществу, посягательства на личность.

     Большинство авторов (Владимиров В.А., Галкин В.М. и  Марогулова И.Л., Кудрявцев В.Н. и  другие) толкуют понятие "погром" как разорение, разграбление жилых  помещений, магазинов, предприятий, осквернение  памятников и других культурных ценностей, учинение насилия или издевательств  над гражданами⁷⁷.

     Понятие "разрушение" предполагает уничтожение  или повреждение имущества, железнодорожных  путей, средств связи, транспортных средств т.д.

     Уничтожение и повреждение имущества предполагает деяние в широком смысле слова: оно вмещает в себя всякое действие, причиняющее порчу или уничтожение имущества. Уничтожение или повреждение может быть совершено в результате массовых беспорядков различными способами:

     а) с применением механических, физических и химических средств;

     б) путем поджога;

     в) путем погрома;

     г) путем затопления и т.д.

     Предметом уничтожения и повреждения государственного и общественного имущества являются здания, сооружения, постройки, сельскохозяйственные машины, скот, средства связи и другое имущество, а также посевы, урожай, полезащитные, плодово-ягодные и  другие насаждения⁷⁸.

     Предметом уничтожения и повреждения могут  быть и памятники культуры, природные  объекты, взятые под охрану государства, лесные массивы.

     Таким образом, уничтожение и повреждение  имущества в результате массового  беспорядка является преступлением, посягающим на отношения собственности, но не направленным на обогащение.

     Общественно опасные последствия данного  преступления заключаются в уменьшении наличных фондов государственного имущества  по его количеству или стоимости.

     Под поджогами понимаются действия, которые привели к пожарам зданий, жилых строений, имущества, включая автотранспорт, что привело к гибели скота, птицы и т.д. В результате совершенного поджога не имеет значений - частично или полностью уничтожены объекты пожара. Однако при квалификации такого действия, как поджог, необходимо учесть, не являлся ли поджог способом умышленного лишения человека жизни. В данном случае определяющим является установление умысла виновного⁷⁹.

     Оказание  вооруженного сопротивления представителям власти относится к проявлениям  массовых беспорядков, а означает это  воспрепятствование осуществлению  органам власти своих функций  путем использования оружия, которое  имеют участники массовых беспорядков. При этом оружие понимается в узком  смысле слова - как предметы, специально предназначенные для поражения  живой цели. На ношение и хранение данного вида оружия требуется специальное  разрешение.

     В литературе существует несколько определений  вооруженного сопротивления власти. Оказание его означает воспрепятствование с применением огнестрельного или  холодного оружия представителю  власти выполнить те или иные возложенные  на него обязанности⁸⁰. П.Ф.Тельнов считает, что вооруженное сопротивление власти - это противодействие представителю органов власти в деле выполнения его обязанностей путем применения или угрозы применения любого огнестрельного оружия, а также холодного оружия, ношение и хранение которых требует специального разрешения, т. е. предметов, предназначенных исключительно для поражения живой цели и не имеющих иного назначения⁸¹. Оказание вооруженного сопротивления представителям власти, по мнению А.И. Рарога⁸², означает воспрепятствование осуществлению органами власти своих функций путем использования оружия участниками беспорядков.

     В.Н. Григорьев считает, что вооруженное  сопротивление власти - это противодействие  представителю государственной  власти при выполнении им обязанностей по охране общественного порядка  и безопасности, совершенное путем  применения или угрозы применения любого огнестрельного оружия, а также холодного  оружия, ношение которого требует  специального разрешения⁸³.

     Во  всех перечисленных определениях авторы понимают оружие в узком смысле слова - как предметы, специально предназначенные  для поражения живой цели, на хранение и ношение которых требуется  специальное разрешение.

     Представляется, что в определении вооруженного сопротивления власти предпочтительна  позиция Дьякова С. В. Тельнова П.Ф. Позиция, занятая В.Н. Григорьевым, к  сожалению, сводит действия представителя  власти лишь к его обязанностям по охране общественного порядка и  безопасности.

     Итак, под вооруженным сопротивлением власти при массовых беспорядках  следует понимать противодействие  выполнению представителями власти возложенных на них законом обязанностей или принуждение их к совершению явно незаконных действий путем применения или угрозы применения оружия, а  равно других предметов, используемых в качестве оружия⁸⁴.

     Применение  огнестрельного оружия и других орудий означает умышленное использование  поражающих свойств и причинение потерпевшему или потерпевшим телесных повреждений.

     Под попыткой применения названных орудий следует, прежде всего, понимать действия, направленные непосредственно на причинение при помощи этих предметов физического  вреда потерпевшему или потерпевшим⁸⁵.

     Судебная  практика считает попыткой применения оружия (орудий) и в том случае, когда виновный (виновные) пытался  нанести телесные повреждения кругу  лиц, то есть когда относительно этих последствий действовал с косвенным  умыслом, как это имеет место  при размахивании ножом в толпе  или беспорядочной стрельбе в  людном месте.

     Представляется  важным определение момента окончания  преступления, заключающегося в организации  массовых беспорядков. По нашему мнению, моментом окончания данного преступления является учинение толпой действий, указанных  в диспозиции статьи, т.е. насилия, погромов, поджогов, сопротивления представителям власти и т. д.

     Подтверждением  этого является обстоятельство, которое  отмечено Г.Ф. Поленовым⁸⁶ и заключается в том, что в данном случае необходимо иметь ввиду не организацию группировок, а самих массовых беспорядков, участие не в группировке, а в массовых беспорядках, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

     Уголовный закон должен воздействовать на поведение  людей. Поэтому он связывает уголовную  ответственность со способностью человека отдавать отчет в своих действиях  и руководить ими. Люди, совершая различные  поступки, в том числе и преступления, могут объединять свои усилия и принимать коллективные решения. Однако уголовная ответственность всегда строго персонально. Совершить преступление не могут юридические лица и вообще коллективы, уголовное право не признает их субъектом преступления. Но и в тех случаях, когда преступления совершаются в области отношений, в которых участвуют юридические лица, ответственность несут в персональном порядке люди - представители или члены соответствующих организаций или групп, виновные в преступлении⁸⁷.

     При массовых беспорядках, наряду с прямыми  последствиями, охватываемыми умыслом  виновного, могут наступить и  производные.

     Статья 212 УК РФ определяет преступление как организацию массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказание вооруженного сопротивления представителю власти.

     Часть II статьи 212 предусматривает ответственность за участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой статьи.