Переселенческая политика

            ФГУ          СПО          Волгоградский технический колледж

  

   Реферат

      по истории на тему:

             ''Переселенческая политика'' 
 
 
 

      Работу  выполнил студент

1-го курса

группы  З-2-10

Борисенко Виталий Владимирович 

Работу  проверила

Преподаватель Истории

Исмагулова Людмила Константиновна 
 
 
 
 
 
 

                                                          Волгоград 2010г.

                                                           Оглавление

Введение  ……………………………………………………………...............................3стр.

Переселенческое дело и цели правительство............................................................4-7стр.

Водворение  переселенцев..............................................................................................8-10стр.

Подготовка  участков для крестьян.............................................................................11-15стр.

Организация переселенческой  политики..................................................................16-20стр.

Организация перевозки переселенцев в районы нового места жительства.......21-26стр.

Организация хозяйства на новых  землях …..............................................................21-33стр.

Список  использованной литературы и источников.................................................34стр. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Введение

    Аграрный  вопрос в России в период империализма являлся одним из основных вопросов социально-экономической и политической жизни страны. Сущность его состояла в необходимости буржуазной чистки “старого, средневекового землевладения, как помещичьего, так и надельного крестьянского… “, ввиду “крайней отсталости этого землевладения, крайнего несоответствия между ним и всей системой народного хозяйства, сделавшегося капиталистическим. “Уничтожение остатков крепостного права было возможно либо путем революции, либо сверху, путем реформы.

    Выясняя сущность и значение второй помещичьей чистки земель для капитализма, В. И. Ленин писал: “Старая сословная  община, прикрепление крестьян к земле, рутина полукрепостной деревни пришли в самое острое противоречие с  новыми хозяйственными условиями. Крестьянство в России выступило во время революций с самыми разрушительными требованиями, вплоть до конфискации помещичьих земель и национализации земли… ”

Большое значение в проведении реформы правительство  придавало переселению крестьян на окраины. Колонизация сверху шла  в связи с общей экспансией царизма, с развитием капиталистических  отношений вширь. Народные же массы  стремились найти на новых местах облегчение своего экономического и  политического положения.

    Исследование  хода переселенческой политики имеет  большое значение, в виду того, что оно освещает характер правительственных мер и помогает более правильному пониманию таких проблем, как вся аграрная реформа в целом и освоение Западной и Восточной Сибири и Дальнего Востока русскими людьми. Такое исследование помогает правильному пониманию итогов переселения крестьян в Сибирь и некоторых особенностей экономического развития сибирской деревни, а также выясняет причины провала переселений на окраины страны. Провал же переселенческой политики царского правительства означал не только крах столыпинской аграрной реформы в целом, но и крушение буржуазных теорий переселения и колонизации. 

Цели  правительства в  выборе мест переселения

    До революции 1906 года царское правительство всячески препятствовало переселениям крестьян до той причине, что боялось, как бы помещики не стали испытывать нужду в рабочих руках, и как бы рабочие руки не вздорожали. Выдача разрешений на переселение обставлялась множеством формальностей. От переселенцев требовалась обеспеченность соответствующими средствами и т. д. Самовольные переселения также не допускались. С. М. Дубровский отмечал, что “Специальным циркуляром 1897 г. Министерство внутренних дел обязывало местные власти, под угрозой строгих взысканий, принимать меры против пытающихся переселиться ” самовольно”

    Однако  после революции 1905 – 1907 годов отношение  правительства к переселенческим  вопросам изменилось. Стало ясно, что  переселение лишь в незначительной степени влияет на уменьшение рабочих  рук в деревне. А главное –  “Мощный подъем революционного движения крестьянства показал дворянам воочию, что нужно дать какой-то выход  недовольству крестьян”.После того, как крестьянские “дешевые руки” вследствие того, что разорение и обнищание крестьян приняли очень значительные размеры, а волна революционной борьбы крестьянства, ярко проявившейся в революции 1905 – 1907 гг., создала реальную угрозу существующему порядку и благополучию помещиков, царское правительство попыталось широко развернуть переселение крестьяне. Некоторые губернаторы, выражая мнение помещиков, стали настойчиво просить правительство ” разрешить насильственно выселять малоземельных и безземельных”. Власти сделали попытку организовать переселение крестьян на окраины, стараясь таким образом несколько уменьшить земельную тесноту в деревне, а также дать кулакам возможность увеличить свои земли за счет переселившихся. “Переселение части крестьян из центральных губерний России главным образом в восточные районы, – писал С. М. Дубровский, – было непосредственно связано со ставкой царизма на постепенное переустройство деревни по прусскому пути капиталистического развития”. 

    Цели  правительственного лагеря хорошо отражает помещенная в газете ”Русское знамя” от 27 марта 1908 года статья “К крестьянскому  вопросу”: “Разрешение аграрного  вопроса одно: это переселение. Путем  переселения достигаются как  экономические, так и политические цели. Если б Сибирь была заселена и русские люди эксплуатировали ее богатства, лежащие теперь втуне и служащие лишь приманкой для иностранцев, то едва японцы рискнули бы начать войну, а если б и начали, то местная армия свободно могла бы им дать отпор и задержать до прибытия подкреплений из России”.

Помещики также  настаивали на активизации переселенческого движения, т. к. были очень обеспокоены  крестьянскими волнениями. В. И. Ленин  писал, что переселение “призвано  было… если не разрешить радикально, то, по крайней мере, значительно  притупить и обезвредить аграрный вопрос”.

Крестьян переселяли главным образом в Сибирь, в  Степной край и на Дальний Восток. Объяснялось это наличием в тех  местах больших пространств земельных  угодий со сравнительно редким населением. Разумеется, многие из этих земель были пригодны для ведения там сельского  хозяйства лишь на первый взгляд (на это указывает и А. И. Комаров), лишь по карте, на которой, к примеру, Сибирь казалась огромным краем с  редкими населенными пунктами. О  качестве же земли тогда не думали. Правительству важно было восполнить недостаток земли у крестьян, оградить от наиболее революционных элементов  помещиков, удалить эти революционные  элементы крестьянской массы подальше.… Как пишет С. М. Седельников, помещики “… усматривали в этих переселениях исключительно контрреволюционные цели. Поэтому необходимых мер для организованного, планомерного проведения переселения правительство не предпринимало”.

    Необходимо  отметить, что правительственная  точка зрения на вопросы переселения  не была однозначно свойственна всему  русскому обществу. Так, III Государственная  дума по своему составу была черносотенно-октябристской  и одобряла проводимую правительством Переселенческую политику. “Она поощряла развитие переселения, требовала высылать как можно больше недовольных  крестьян в Сибирь и усиливать  русификаторскую деятельность на окраинах. Только депутаты-большевики использовали думскую трибуну для резкой критики Переселенческой политики”.

    С политикой переселения крестьян на окраины были согласны далеко не все чиновники царского правительства. Так, например, управляющий земским  отделом Министерства внутренних дел  В. И. Гурко на заседании 22 января 1905 года заявил: “Что же касается увеличения количества земли, приходящейся на душу крестьянского населения, путем  переселения части последнего в  малолюдные окраины, то, помимо крайней  трудности осуществления подобной меры – трудности, граничащей с невозможностью, – она и по существу не допустима. Действительно, если страна наша была бы единственною на земной планете, то мы могли бы прибегнуть к этому средству бегства от культуры. ибо оно иначе названо быть не может… ”. Но такие единичные выступления намерений правительства поколебать не могли.

    Однако  нельзя не отметить, что несмотря на консервативный характер целей правительства  в вопросах переселения, в целом  оно было прогрессивным в объективно-историческом смысле. “Оно вело к хозяйственному освоению новых земель, способствовало развитию капитализма вширь и  росту производительных сил, давало толчок разложению крестьянства и на местах выхода, и на местах нового поселения. Но эта объективно-историческая задача была подчинена царизмом реакционной цели. ”. И главная заслуга в том, что переселенческая политика способствовала решению ряда прогрессивных задач в развитии Сибири, “принадлежала не правительству, а тем сотням тысяч русских крестьян, которые переселились в Сибирь и в исключительно трудных условиях, в борьбе с силами природы и с гнетом сибирской администрации совершили огромный исторический подвиг”. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Переселение с 1905 года по 1914 год

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Куда  водворялись переселенцы?

В “Основных  положениях по аграрному вопросу”, установленных Съездом уполномоченных 29 дворянских обществ, предлагалось предоставить малоземельным крестьянам право  выбора:

1) Получить в  пределах Европейской России, на  началах выкупа, участки земли  в 5 – 6 десятин…

2) Или переселится  за Урал на свободные и кабинетские  земли на особо льготных по  сравнению с прочими землевладельцами  основаниях. ”

    Важнейшей причиной переселения крестьян, особенно черноземных губерний, было малоземелье. Крестьянство разорялось под гнетом развивающегося капитализма и под  бременем крепостнических пережитков. Все крестьянские ходатайства этого  периода о переселении полны  жалоб на возросшее малоземелье, причем эти крестьяне не имели  возможности приобрести или увеличить  земельный надел путем аренды, т. к. “после 1905 г. арендная плата сделала  новый скачок вверх, составив 20 – 35 рублей за десятину… Крестьяне в  своих прошениях в Переселенческое  управление жаловались, что для них  стало совсем невозможным арендовать землю даже на один посев, т. к. непомерно высокая арендная плата доступна только кулакам, спекулянтам, почетным гражданам. ”

    Причиной  переселения являлось и сокращение сельскохозяйственных заработков в  пределах Европейской России. В пореформенные десятилетия широкое распространение приобрел уход крестьян на дальние заработки, ” в южные и юго-восточные районы, где преобладал капиталистический труд: Бессарабскую, Херсонскую, Таврическую” и т. д. В результате этого южные губернии, чему немало способствовала и столыпинская аграрная реформа, переполнились избыточной рабочей силой: что и вызвало рост переселенческого движения.

    Основное  поток переселенцев шел в Сибирь. “Русское знамя” в 1909 году писала о  “переселенческой горячке”: “По сообщению  эстонских газет, в Перновском уезде  переселение принимает эпидемический  характер. Переселяются преимущественно  в Вологодскую губернию и в  Сибирь… Крестьяне… надеются в  течение лета утвердиться там  настолько прочно, чтобы осенью приехать за своими семьями. ” 

    Большинство крестьян направлялись в Восточную  Сибирь. Еще в 1906 году были созданы  “… переселенческие районы: Тобольский, Верхотурский, Томский, Енисейско-Иркутский, Амурский, Приморский, Семипалатинский, Акмолинский, Тургайско-Уральский, Семиреченский и Сыр-Дарьинский… . С 1908 г. в Восточной Сибири был выделен Забайкальский район”. В 1910 – 1914 гг. “в Сибирь направилась 60,9% переселенцев. Остальные (примерно 39,1%) переселялись в Среднюю Азию и в очень небольшом количестве – за Кавказ – в Бакинско-Дагестанский район, прежде всего в Муганскую степь, в Батумско-Сухумский, Среднекавказский-Причерноморский и Кубано-Терский районы, Например, в 1914 г. в указанные районы было водворено 2876 переселенцев”. Крестьян переселяли также в Степную Украину, в Среднее Поволжье и в Заволжье, где феодалы-крепостники, стремящиеся воспроизвести те же феодально-крепостнические отношения, “… захватывали местные земли и заселяли их крестьянами, переводимыми из центра страны”.