Особенности исполнения решений в отношении граждан-должников

Кроме того, в Законе конкретно  не указывается, каким именно актом  необходимо оформлять арест имущества (постановлением или актом описи  и ареста), а это влечет достаточно серьезные юридические последствия. В действующем законодательстве содержатся и другие не очень явные  противоречия.

Практически не развит процесс  привлечения физических лиц к  ответственности (и гражданско-правовой, и уголовной) за долги юридических  лиц. Нет ничего проще в настоящее  время, чем, получив любыми путями денежные средства от кредиторов, растратить или  просто забрать имущество фирмы  и сменить место ее нахождения, а при возможности назначить  подставного директора. В этом случае учредители ответственности за долги  общества не несут, прежний директор (как наемный работник) уволен, имущество, на которое можно обратить взыскание, отсутствует, а при смене места  нахождения судебный пристав-исполнитель  возвратит исполнительный лист в связи с невозможностью взыскания по ст. 43 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

Нужно отметить, что Федеральный  Закон «Об исполнительном производстве»  во многом носит рамочный характер и не содержит механизмов действий судебного пристава-исполнителя  по каждому виду исполнительных производств, поэтому выявилась настоятельная  потребность в принятии подзаконного акта, законодательство об исполнительном производстве следует выделить в  самостоятельную отрасль права, приняв проработанный кодекс об исполнительном производстве, учитывающий особенности  гражданского, налогового, финансового, земельного и иного законодательства. В этом кодексе необходимо, без ссылок на другие законодательные акты, достаточно подробно и точно определить круг прав и обязанностей сторон исполнительного производства, порядок и способы защиты прав сторон исполнительного производства, порядок принудительного исполнения и реализации имущества должника, который включал бы в себя и правила проведения торгов арестованного недвижимого имущества должника.

В данный кодекс следовало  бы внести персональную имущественную  ответственность руководителя организации-должника за преднамеренное уклонение от исполнения обязательств по исполнительному документу. Данное условие позволило бы ускорить исполнение по принудительному взысканию  и защитило бы права кредитора.

Очевидно, что реформу  исполнительного производства можно  будет считать законченной при  выполнении перечисленных выше основных мероприятий и только в том  случае, если они приведут положительным  результатам, т.е. к значительному  увеличению числа реально исполненных  в установленные законом сроки  исполнительных документов.

Поскольку в настоящее  время первое по значимости место  занимает уже не сам факт вынесения  решения в пользу истца, а реальное его исполнение, необходимо в кратчайшие сроки внести изменения в законодательство об исполнительном производстве, устранив наиболее существенные его противоречия. В частности, необходимо принять  судебные толкования по противоречивым нормам. В противном случае деятельность судов всех уровней не будет иметь  ни малейшего смысла, правосудие будет  заканчиваться на стадии вынесения  «бумажного» решения, а сам конституционный  признак РФ как «правового» государства  превратится в фикцию. 

 

 

Список использованных источников

 

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской  Федерации (принята на всенародном  голосовании) 12 декабря 1993 г. // Российская  газета от 25 декабря 1993.

2. Гражданский кодекс  Российской Федерации (части первая  и вторая) (с изм. и доп. от 19 июля 2007г., 2 октября 2007 г., 06 декабря 2007 г.). Принят Государственной Думой 21 октября 1994 .// СЗ РФ.- Ч.1. -1994.- N. 32.- С.- 3301. СЗ РФ.- Ч.2. -1996.- N 5.- С.- 410.

3. Гражданский процессуальный  кодекс РФ (с изм. и доп. от 12 июля 2007г., 02 октября 2007 г., 04 декабря 2007г.). Принят Государственной Думой 23 октября 2002 г.// СЗ РФ. - 2002.- N 46.- С.- 4532.

4. Семейный кодекс РФ  от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изм. и доп. от 03 июня 2006г., 29 декабря 2006 г., 21 июня 2007 г.). Принят Государственной Думой 8 декабря 1995. // СЗ РФ. - 1996.- N 1.- С.- 16.

5. Уголовный кодекс РФ  от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изм. и доп. от 24 июня 2007 г., 04 ноября 2007 г., 06 декабря 2007 г.) Принят Государственной Думой 24 мая 1996. Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996. // СЗ РФ. - 1996.- N 25.- С.- 2954.

6. Федеральный закон от 02 октября 2007 № 229-ФЗ г. «Об  исполнительном производстве» Принят  Государственной Думой 14 сентября 2007 г. Одобрен Советом Федерации  19 сентября 2007 г. // СЗ РФ.- 2007.- N 41.-С.- 4849.

7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной  регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним» (с  изм. и доп. от 24 июня 2007 г., 18 октября 2007 г., 23 ноября 2007 г.) Принят Государственной Думой 17 июня 1997 г.// СЗ РФ. – 1997.- N 30.- С.- 3594.

8. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ «Об ипотеке  (залоге недвижимости)» (С изм. и доп. от 18 декабря 2006 г., 26 июня 2007 г., 04 декабря 2007 г.) Принят Государственной Думой 24 июня 1997 г.// СЗ РФ.-1998.- N 29.- С.-3400.

9. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной  деятельности в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 05 февраля 2007 г., 13 июля 2007 г., 24 июля 2007 г.) Принят Государственной Думой 16 июля 1998 г.// СЗ РФ. – 1998. - № 31 – С. – 3813.

10. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных  бумаг» (с изм. и доп. от 17 мая 2007 г., 02 октября 2007 г., 06 декабря 2007 г.) Принят Государственной Думой 20 марта 1996 г. // СЗ РФ. - 1996.- N 17.- С.-1918.

11. Федеральный закон от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных  металлах и драгоценных камнях»  (с изм. и доп. от 09 мая 2005 г., 18 июня 2005 г., 24 июня 2007 г.) Принят Государственной Думой 4 марта 1998 г. // СЗ РФ.- 1998.- N 13.- С.- 1463.

12. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации  государственного муниципального  имущества» (с изм. и доп. от 24 июля 2007 г., 08 ноября 2007 г., 01 декабря 2007 г.) Принят Государственной Думой 30 ноября 2001 г.// СЗ РФ.-2002.- N 4.- С.- 251.

13. Федеральный закон от 210июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных  приставах» (с изм. и доп. от 03 марта 2007 г.) Принят Государственной Думой РФ 04 ИЮНЯ 1997 Г.// СЗ РФ. – 1997. - № 30. – С. – 3590.

14. Постановление Правительства  РФ от 7 июля 1998 г. № 723 «Об утверждении  положения о порядке и условиях  хранения арестованного и изъятого  имущества» (в ред. Постановления  Правительства РФ от 30.12.2005 г. №  847) // СЗ РФ.- 1998.- №.28.- С.-3362.

15. Постановление Правительства  РФ от 23 апреля 1999 г. № 459 «О  реализации конфискованного и  арестованного имущества» (в ред.  Постановления Правительства от 19. 04. 2002 № 260). // СЗ РФ. - 1999. -

№ 18.- С.- 2298.

16. Постановление Правительства  от 27.05.98 № 516 «О дополнительных  мерах по совершенствованию процедур  обращения взыскания на имущество  организаций»// СЗ РФ – 1998 - №  22 – С. – 2472.

17. Постановление Правительства  РФ от 12 августа 1998 г. N 934 «Об утверждении  Порядка наложения ареста на  ценные бумаги». // СЗ РФ.-1998.- N 33.- С.- 4035.

18. Приказ Министерства  юстиции РФ № 57 и Федерального  долгового центра при Правительстве  РФ № 20 от 10 февраля 2000 г. «Об  утверждении порядка передачи  и реализации конфискованного  и арестованного имущества»// Российская  газета .- 2000.- 23 февраля.

19. Постановление Правительства  РФ от 19. 04. 2002 № 260 «О реализации  арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении  конфискованного и иного имущества,  обращенного в собственность  государства» (в ред. Постановления  Правительства РФ от 20.12.2006 № 782)// СЗ РФ. – 2002. - № 17. – С. –  1677.

20. Постановление ЦИК и  СНК СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341 «О введении в действие положения  о переводном и простом векселе». // СЗ СССР.- Т.- 5. С.-586. ФЗ от 11 марта  1997 г. N 48-ФЗ установлено, что на  территории Российской Федерации  применяется настоящее постановление.

21. Постановление Правительства  Российской Федерации от 25.12.2002 г.  № 925 «О Российском фонде Федерального  имущества» (в ред. Постановления  Правительства РФ от 20.12.2006 г. №  782)// СЗ РФ. – 2002. - № 52(ч. 2). –  С. – 5229.

22. Информационное письмо  Президиума ВАС РФ от15 января 1998 г. № 26 «Обзор практики рассмотрения  споров, связанных с применением  арбитражными судами норм ГК  РФ о залоге» // Вестник ВАС  РФ.- 1998.- № 3.

23. Приказ Министерства  внутренних дел РФ от 27. 01. 2003 г.  № 59 «О порядке регистрации  транспортных средств» (в ред.  Приказов МВД РФ от 04.06.2007 г.  № 488)// «Российская газета». - №  49. – 2003.

Архивные материалы

24. Анализ основных показателей  работы службы судебных приставов  по Новосибирской области за II полугодие 2007 г.

25. Положение о порядке  взаимодействия с представителями  Российского Фонда Федерального  имущества о реализации конфискованного и арестованного имущества в Новосибирской области . – 2007 г.

26. Архив 1998-2007 гг., дело  № 03-06, Книги арестованного имущества  / 1998-2007.

27. Исполнительное производства № 3268-8/2007 // Архив Ленинского Подразделения службы судебных приставов г. Новосибирска.

Литература

28. Васьковский Е.В. Курс  гражданского процесса. - М., - 1913.- Т.1.- 300с.

29. Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства. Изд. 4-е.- СПБ.- 1907.- 420с.

30. Ярков В.В., Редькин И.В.  Обращение взыскания на ценные  бумаги и доли в уставном  капитале обществ с ограниченной  ответственностью.

// Юридический мир .- 1999. - апрель. - С.- 10.

31. Габов А.В. Яни П.С. Арест ценных бумаг по уголовному делу.

// Российская газета.-1999.- № 7.