Недееспособность граждан

Другое различие в порядке признания лица невменяемым  или недееспособным заключается  в основаниях назначения судебно-психиатрической  экспертизы и формулировании вопросов перед экспертами. Признание гражданина невменяемым, как и признание недееспособным, возможно только на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы, ибо для определения психического состояния и степени его тяжести нужны специальные познания. Однако предшествующие назначению экспертизы условия по уголовному и гражданскому делу различны.

При преюдициальности вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным означает, что закрепленные в этом решении выводы о его правовом состоянии являются обязательными для суда, рассматривающего другие дела с участием данного гражданина. В качестве предмета преюдиции, как правило, указывают на факты и правоотношения - "стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут... оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения" (ст. 209 ГПК РФ).

Думается, предмет  преюдиции должен быть расширен за счет включения в него также и установленных судом правовых состояний гражданина или имущества.

Решение о признании  гражданина недееспособным, вынесенное в порядке особого производства, может иметь преюдициальное значение для гражданских дел с участием этого лица в исковом производстве. К их числу могут быть отнесены дела о признании сделки недействительной, признании брака недействительным, признании завещания недействительным и другие. Недееспособность лица является по указанным делам одним из юридических фактов, с которым гипотезы юридических норм материального права связывают определенные правовые последствия, в частности, этот факт - правовое состояние препятствует возникновению правоотношений, прав и обязанностей.[11]

Требует анализа  и другой вопрос: об обратной связи  между решением суда о признании  гражданина недееспособным и последующим  рассмотрением дела о невменяемости  этого гражданина, если он, будучи признан  судом недееспособным, совершил уголовно наказуемое деяние. Может ли дееспособный быть признан вменяемым или, наоборот, предопределяет ли невменяемость последующее признание гражданина недееспособным?

Нужно сразу ответить, что преюдициальная связь между  решением суда по гражданскому делу о  признании гражданина недееспособным и судебным постановлением по уголовному делу в отношении невменяемого лица отсутствует. Объяснение этому кроется в различиях понятий невменяемости и недееспособности. Смешение или отождествление данных понятий приводит к нарушениям закона. Одной из судебных ошибок при рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным является то, что суд основывает свое решение только на истребованных из уголовных дел актах судебно-психиатрической экспертизы о невменяемости лица в отношении инкриминируемого ему правонарушения и определении суда о направлении лица на принудительное лечение. Так, гражданин Г. был признан судом недееспособным на основании истребованного из прекращенного уголовного дела акта с направлением его на принудительное лечение 10 месяцев назад. В другом случае суд признал К. недееспособным на основании безграмотного письма заместителя главного врача одной из психиатрических больниц о том, что гражданин К. четыре года назад находился у них на принудительном лечении, следовательно, по делу о расторжении с ним брака должен быть признан недееспособным, хотя в деле был ответ психиатрической больницы о том, что К. выписан в связи со снятием принудительного лечения, поэтому стационарная экспертная комиссия не может выполнить определение суда о назначении экспертизы по делу о признании его недееспособным.

Гражданский процессуальный кодекс РФ, как и ранее действовавший  ГПК РСФСР, предусматривает обязательное и специально назначаемое по делу о признании гражданина недееспособным заключение судебно-психиатрической  экспертизы (ст. 283 ГПК). Перед экспертами-психиатрами ставятся вопросы: 1) страдает ли гражданин такой-то в настоящее время хроническим психическим расстройством и 2) может ли он вследствие этого отдавать отчет в своих действиях или руководить ими? Один из судов вынес несколько решений без назначения экспертизы, мотивируя это тем, что "факты недееспособности достаточно ясны, поэтому нет необходимости назначать по делу психиатрическую экспертизу". Между тем закон не ставит вопрос о назначении экспертизы в зависимость от усмотрения судьи. Принципиальные указания на этот счет давал Верховный Суд РФ по конкретным делам.[12]

Подытоживая все  приведенные выше аргументы и  различия понятий недееспособности и невменяемости, подчеркнем, что  невменяемость является узконаправленным понятием, употребляемым только по уголовному или административному делу в отношении совершенного лицом преступления или административного правонарушения, определяемым на прошлое время на момент совершения общественно опасного деяния или административного правонарушения. Признание лица недееспособным, напротив, рассчитано на будущее время, на то, что и после вступления решения суда в законную силу какой-то неопределенно длительный период времени гражданин не сможет совершать осмысленные действия в сфере гражданского оборота и будет нуждаться в опеке.

Четкое разграничение  понятий недееспособности и невменяемости  способствует законному и обоснованному  разрешению уголовных, административных и гражданских дел.[13]

Подводя итог, отметим, что в данной главе мы рассмотрели  основные теоретические аспекты  дееспособности, разобрали ее правовую сущность и значение. Немаловажную роль в теории и практике имеет  разграничение таких понятий  как «недееспособность» и «невменяемость», что мы и разобрали в последнем  пункте настоящей главы. Таким образом дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. 

Глава 2. Ограничение  дееспособности и признание гражданина недееспособным

2.1 Порядок и основания  признания гражданина недееспособным

Случаи и порядок  ограничения дееспособности гражданина (в том числе и абсолютного  ограничения, т.е. признания недееспособным) в соответствии со ст. 22 ГК могут  быть установлены только федеральным  законом.

Статья 29 ГК в качестве единственного основания признания  гражданина недееспособным устанавливает  психическое состояние гражданина - наличие у него психического расстройства, в силу которого он либо не может  понимать значения своих действий, либо может понимать, но не может  руководить ими.

“Дело о признании  гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения и др. лиц, указанных в статье 258 ГПК”. Наличие психического расстройства у гражданина должно быть подтверждено заключением судебно-психиатрической  экспертизы.

На основании решения  суда о признании гражданина недееспособным над ним устанавливается опека  ( п. 1 ст. 29 ГК), и ему назначается опекун, который от его имени и в его интересах совершает все необходимые сделки (п. 2 ст. 29, ст. 32 ГК).

Сделка, совершенная  недееспособным лично, является ничтожной  с момента совершения, за исключением  случая признания ее судом по требованию опекуна действительной, если она  совершена к выгоде недееспособного (ст. 171 ГК).[14]

Недееспособные являются неделиктоспособными лицами (ст. 1076 ГК). “Ответственность за вред, причиненный недееспособным, несут его опекун или организация, обязанная надзирать за ним... их обязанность по возмещению ущерба не прекращается в случае последующего признания причинителя вреда дееспособным..., и они в силу п. 4 ст. 1081 не имеют права регресса к последним”. Новеллой ГК является норма о возможности при определенных условиях возложения ответственности за причиненный вред на самого причинителя (п. 3 ст. 1076 ГК). “Лишение дееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, суд выносит решение о признании его дееспособным, и на основании решения отменяется установленная над ним опека”(п. 3 ст. 29 ГК).

Из сказанного следует, что для признания гражданина недееспособным должно быть установлено  наличие медицинского и юридического критериев в совокупности. К медицинскому критерию относится наличие психического расстройства, а к юридическому v неспособность понимать значение своих  действий (интеллектуальный аспект) или  неспособность руководить своими действиями (волевой момент). Из совокупности медицинского и юридического (либо волевого, либо интеллектуального) критериев и  складываются основные материально-правовые обстоятельства предмета доказывания.

Итак, в предмет  доказывания по делам о признании  гражданина недееспособным входит установление следующих фактов:

1) наличие психического  расстройства;

2) факты, подтверждающие, что гражданин не может понимать  значения своих действий или  руководить ими;

3) причинная связь  между психическим расстройством  и тем, что гражданин не понимает  значения своих действий или  не может ими руководить;

4) достижение установленного  законом возраста гражданином,  в отношении которого ставится  вопрос о признании его недееспособным;

5) другие обстоятельства. К таким обстоятельствам можно  отнести факт принадлежности  к членам семьи лица, в отношении  которого рассматривается дело  о признании его недееспособным. Под членами семьи понимаются  родители, совершеннолетние дети, супруг. Эти лица необязательно должны  проживать совместно с гражданином  и вести с ним совместное  хозяйство.

Необходимые доказательства:

  заключение судебно-психиатрической  экспертизы. Дела о признании  гражданина недееспособным, это единственный случай, когда ГПК предусматривает назначение судебно-психиатрической экспертизы. Однако экспертиза назначается лишь при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина (ст. 283 ГПК). Под достаточными данными для назначения экспертизы может пониматься любая информация, позволяющая предполагать у лица определенное психическое расстройство. Материалы ранее проведенных судебно-психиатрических экспертиз по уголовному делу также могут быть признаны достаточными данными для назначения экспертизы [243]. Если по усмотрению суда нет достаточных данных для назначения судебно-психиатрической экспертизы, то он отказывает в ее назначении. Дело будет рассмотрено по существу, а в удовлетворении заявления отказано;

  справки из  медицинского учреждения;

  справки о  состоянии на учете в психиатрическом  диспансере;

  выписка из  истории болезни;

  справки МСЭК;

  доказательства, подтверждающие, что гражданин вследствие  психического расстройства не  может понимать значения своих  действий или руководить ими  (свидетельские показания, материалы  следственных органов, ранее проведенные  судебно-психиатрические экспертизы  и проч.);

  другие доказательства.

В гражданском процессе действует презумпция дееспособности лица: лицо дееспособно, пока иное не установлено  решением суда, вступившим в законную силу. В силу этого на заявителе  лежит обязанность доказать наличие  обстоятельств, свидетельствующих  о недееспособности соответствующего гражданина. Другие заинтересованные лица (например, члены семьи), возражающие  против заявленного требования, вправе приводить доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.

Особенностью собирания  доказательств является получение  медицинских данных о психическом  состоянии гражданина, что возможно только по запросу суда. Другой особенностью является назначение и проведение судебно-психиатрической  экспертизы при наличии на то достаточных  оснований. Перед экспертом ставятся вопросы: 1) страдает ли гражданин психическим  расстройством (каким, каковы степень  и характер расстройства); 2) может  ли он в силу психического расстройства понимать значение своих действий или  руководить ими; 3) может ли принимать  участие в судебном разбирательстве. Вопросы недееспособности лица решаются на будущее, поэтому важны перспективы  развития заболевания. Как правило, проводится стационарная судебно-психиатрическая  экспертиза с помещением лица в психиатрический  диспансер. Возможно проведение принудительной судебно-психиатрической экспертизы (этот вопрос решается в судебном порядке  с обязательным участием прокурора).[15]

При рассмотрении дел  данной категории обязательно участие  органа опеки и попечительства, а  также прокурора, которые дают свое заключение.

ГПК предусматривает  порядок признания гражданина дееспособным в случае его выздоровления. Для признания гражданина дееспособным требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, в силу чего он может понимать значение своих действий или руководить ими. При этом также проводится судебно-психиатрическая экспертиза. Процессуальное правило об обязательности проведения судебно-психиатрической экспертизы является неотъемлемой частью допустимости доказательств.

2.2 Основания и  порядок признания гражданина  ограниченно дееспособным

В соответствии со ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками  или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен  судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Признание гражданина ограниченно дееспособным осуществляется судом общей юрисдикции по правилам особого производства. Многие вопросы  даны в разъяснениях Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении  дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами.

В предмет доказывания  по делам об ограничении гражданина в дееспособности входит установление следующих обстоятельств: