Недееспособность граждан

Вместе с тем  малолетний вправе заключить договор  на безвозмездное пользование любым  имуществом; взять напрокат вещь и  уплатить за это деньги, подаренные ему дедом; фактически принять наследственное имущество, с тем, однако, что свидетельство  о праве на наследство от его имени  получит у нотариуса его законный представитель.[3]

“ГК, - отмечают авторы комментария под ред. О.Н. Садикова, - не содержит специального указания по поводу безвозмездных сделок, совершаемых в простой письменной форме и исполняемых не в момент их совершения...Видимо, следует прийти к выводу, что малолетний вправе совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, лишь тогда, когда они исполняются при совершении или являются реальными (считаются заключенными в момент передачи имущества)”;

3) сделки по распоряжению  средствами, предоставленными законным  представителем или с согласия  последнего третьим лицом для  определенной цели или для  свободного распоряжения.

“Сопоставление  положений п. 2 о совершении малолетним безвозмездных сделок по получению  выгоды и распоряжении средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим  лицом, позволяет сделать вывод, что третье лицо может подарить несовершеннолетнему  денежную сумму только при согласии законного представителя”.

Хотя в п. 3 статьи 28 ГК “возможность совершения малолетними  сделок по распоряжению средствами, предоставленными им для целевого или свободного использования, не ограничена, все же и в этих случаях не может идти речь о самостоятельном  совершении сделок, требующих нотариального  удостоверения или государственной  регистрации, поскольку такое оформление может производиться лишь дееспособными  гражданами”.

Иные сделки, кроме  поименованных в п. 2 ст. 28 ГК, за малолетних могут совершать от их имени только их родители, усыновители, опекуны ( п. 1 ст. 28 ГК).

Если малолетним совершена сделка, не предусмотренная  п. 2 ст. 28 ГК, она признается ничтожной  с момента совершения (п. 1 ст. 172 ГК), и к ней применяются последствия  недействительности сделки, совершенной  гражданином, признанным недееспособным (п. 1 ст. 171 ГК). Однако, по требованию родителей, усыновителей или опекуна несовершеннолетнего в его интересах совершенная им сделка может быть признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (п. 2 ст. 172 ГК).

Исходя из анализа  статьи 28 и статьи 27 ГК необходимо признать, что малолетние (несовершеннолетние, не достигшие возраста 14 лет) не вправе (даже с согласия законных представителей) заниматься предпринимательской деятельностью, в первую очередь потому, что резко ограничен объем их сделкоспособности.

Пункт 3 ст. 28 ГК лишает малолетних также и деликтоспособности. Он устанавливает, что имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии со ст. 1073 ГК также отвечают за вред, причиненный малолетними, если не докажут, что вред возник не по их вине.[4]

За вред, причиненный  малолетними несут ответственность также соответствующие образовательные, воспитательные, лечебные и иные учреждения, если вред причинен малолетним во время пребывания в таком учреждении либо под надзором такого учреждения (пп. 2 и 3 ст. 1073) и если не докажут, что вред возник не по их вине.

Обязанность лиц, ответственных  за причинение малолетним вреда, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия  или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда (п. 4 ст. 1073).

В отступление от этого принципа впервые предоставлено  право суду в случаях причинения малолетним вреда жизни или здоровью граждан вынести при определенных условиях (достижение полной дееспособности, наличие средств и др.) решение о возмещении вреда за счет имущества самого причинителя (п. 4 ст. 1073).

1.3 Соотношение понятий “недееспособность” и “невменяемость”

Нередко в юридическом, общественном или житейском обиходе  допускается смешение понятий "невменяемость" и "недееспособность". То говорят  о "невменяемости" при заключении сделки, то о "вменяемости депутатов".

Между тем невменяемость  и недееспособность при определенных чертах сходства являются самостоятельными понятиями и составляют понятийный аппарат разных отраслей права.

Закон различает  несколько вариантов правового  состояния гражданина в зависимости  от степени его психического состояния:

1) признанный судом  недееспособным в порядке гражданского  судопроизводства (ст. 29 ГК РФ, ст. 285 ГПК РФ);

2) хотя и не  признанный судом недееспособным, но находящийся в момент совершения  сделки в таком состоянии, когда  он не был способен понимать  значение своих действий или руководить ими, что является основанием для признания недействительными сделок (ч. 1 п. 2 ст. 177 ГК РФ), брака (ст. 27 Семейного кодекса РФ), завещания;

3) невменяемый, признанный  таковым судом в отношении  общественно опасного деяния  при рассмотрении уголовного  дела (ст. 21 УК РФ);

4) и наконец, ограниченный в своем правовом положении в связи с признанием непригодным вследствие психического расстройства к выполнению определенных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний, утверждаемым Правительством Российской Федерации (ст. 6 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при ее оказании" от 2 июля 1992 г. в ред. Федерального закона от 21 июля 2008 г).[7]

Понятие невменяемости  относится к уголовному праву  и уголовному судопроизводству (ст. 21 УК РФ, ст. 300, 433 УПК РФ). В главе 4 Уголовного кодекса РФ "Лица, подлежащие уголовной ответственности" невменяемость  определяется следующим образом:

1. Не подлежит  уголовной ответственности лицо, которое во время совершения  общественно опасного деяния  находилось в состоянии невменяемости,  то есть не могло осознавать  фактический характер и общественную  опасность своих действий (бездействия)  либо руководить ими вследствие  хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного  состояния психики.

2. Лицу, совершившему  предусмотренное законом общественно  опасное деяние в состоянии  невменяемости, судом могут быть  назначены принудительные меры  медицинского характера, предусмотренные  настоящим Кодексом" (ст. 21, 99 УК  РФ). Эти меры осуществляются в  психиатрических учреждениях органов  здравоохранения

Невменяемость является обстоятельством, исключающим "преступность" деяния. Не случайно в отношении  невменяемых в законе употребляется  понятие "предусмотренное уголовным  законом общественно опасное  деяние", а не "преступление". Признание лица невменяемым является основанием для прекращения уголовного дела и направления лица на принудительное лечение (ч. 2 ст. 11, 97 УК РФ). Принудительные меры медицинского характера назначаются  в случае, когда психическое расстройство лица связано с опасностью для  него или других лиц либо возможностью причинения им иного имущественного вреда (ст. 433 УПК РФ 2002 г.). Данные меры не преследуют цели наказания, их задача - лечение лица с тем, чтобы не допустить совершения им повторного общественно опасного деяния.

В отличие от вменяемости (невменяемости) лица как понятия  уголовного и административного  права дееспособность означает юридическую  характеристику зрелости волевых качеств, определяющую лично своими действиями приобретать и осуществлять гражданские  права, создавать для себя гражданские  обязанности, исполнять их (ст. 21 ГК РФ), а также нести ответственность  за совершенные правонарушения (деликтоспособность). Зрелость воли определяется в первую очередь возрастом лица, поэтому закон различает несколько уровней дееспособности (недееспособности): до 6 лет, от 6 до 14 лет, от 14 до 18 лет. В отношении взрослых совершеннолетних граждан (с 18 лет) разные степени отклонения уровня развития воли от усредненного в ту или иную сторону могут быть установлены только в судебном порядке.[8]

В отличие от невменяемости  и состояния лица в момент совершения сделки, признание гражданина недееспособным по ст. 29 ГК РФ определяется судом не на момент совершения какого-то конкретного  действия в прошлом, а на основе оценки стойкого хронического психического расстройства с возможностью планомерной, рассудительной деятельности человека на день рассмотрения дела в суде и, более того, с прогностической  оценкой его психического состояния  на будущее.

Некоторые психопатические  личности могут быть признаны невменяемыми при определенных неблагоприятных  для их психического здоровья ситуациях. Но в обычной обстановке они могут  рассудительно осуществлять свои права  и нести обязанности.

Помимо фактора  времени и характера действий лица для разграничения невменяемости  и недееспособности нужно учитывать  различия в медицинском критерии: если признание недееспособным допускается  только при хроническом стойком  психическом расстройстве, то ст. 21 УК РФ указывает и на временное  психическое расстройство. Для определения  состояния лица в момент совершения гражданско-правовой сделки может быть достаточным наличие только юридического критерия.

Признание гражданина недееспособным - это не только определенное состояние здоровья, а сложное  юридическое понятие, сочетающее в  себе два критерия: медицинский и юридический. Под медицинским критерием понимается "психическое расстройство" лица. Данная формулировка введена ст. 29 Гражданского кодекса РФ 1995 г., как и ст. 97 Уголовного кодекса РФ 1996 г. взамен употреблявшегося ранее ст. 15 ГК РСФСР словосочетания "душевной болезни или слабоумия". "Психическое расстройство" как более точная обобщающая формулировка изменений психического здоровья лица введена разработчиками кодексов с учетом мнения консультантов-психиатров.

В новом ГПК РФ 2002 г. указанные формулировки приведены  в соответствие с новым ГК РФ: "В заявлении о признании  гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие  о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может  понимать значение своих действий или  руководить ими" (ч. 2 ст. 282 ГПК РФ).

Не всякое психическое  расстройство влечет неспособность  лица к разумному участию в  гражданском обороте, а только такая  его глубина (степень), которая пагубно  влияет на волю и интеллект больного. Для признания гражданина недееспособным недостаточно установить только диагноз  заболевания. Существенное значение имеет  установление степени наступивших  в результате этой болезни изменений  личности. Грань между дееспособностью  и недееспособностью психически больного, таким образом, определяется по юридическому критерию. Именно он является "эталоном" для измерения глубины  качественных изменений психической  деятельности.[9]

Юридический критерий подразделяется на два признака: интеллектуальный (как невозможность отдавать отчет  в своих действиях) и волевой  (невозможность руководить своими действиями)[10] В законе эти признаки сформулированы альтернативно. Поэтому признание психически больного гражданина недееспособным возможно не только при наличии обоих признаков, но и при наличии одного из них (интеллектуального или волевого).

Признание гражданина недееспособным является, по существу, правовым оформлением указанных  изменений психики человека как  явления, выражающего проявление сил  природы независимо от действий и  сознания лица. Задача суда - констатировать это явление и оценить его  с точки зрения права, то есть признать гражданина недееспособным или, напротив, отклонить заявление о признании  его недееспособным.

Различия между  невменяемостью и недееспособностью  проводятся также по процессуальному  порядку объявления лиц таковыми. Вопрос о признании невменяемым возникает в уже возбужденном уголовном деле в отношении лица, привлеченного в качестве обвиняемого или подсудимого в связи с конкретным общественно опасным деянием. В отличие от этого признание лица недееспособным происходит по специально возбужденному гражданскому делу, и совсем не обязательно, чтобы потребность обратиться в суд была связана с какими-то правонарушениями этого лица или его правоотношениями с другими лицами. Более того, никакие вопросы, затрагивающие права и обязанности данного лица, не могут быть рассмотрены одновременно с признанием его недееспособным, ибо в таком случае стороной фактически могло бы оказаться лицо, неспособное по своему психическому состоянию здоровья самостоятельно защищать свои права и не имеющее еще законного представителя. Поэтому материально-правовая природа дел о признании гражданина недееспособным обусловливает их процессуально-правовой характер как дел неисковых, в которых отсутствует спор о праве гражданском, где нет сторон, нет требования (иска) одного лица к другому, нет ответчика как конкретного нарушителя прав заявителя (особое производство).