Законодательство о банкротстве как метод антикризисного управления предприятием

    Размер  обязательных платежей определяется без учета штрафов, пеней, и других финансовых санкций.

    Состав  и размер денежных обязательств и  обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд  заявления о признании должника банкротом.

    Подавать  заявление в арбитражный суд  о банкротстве имеют право:

• Уполномоченные органы;
• Конкурсный кредитор;
• Сам должник.

    Уполномоченные  органы имеют право обратиться арбитражный суд через 30 дней  с момента направления исполнительного документа в службу судебных приставов и предъявить его копию должнику.

    Для возбуждения дела о банкротстве  по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются  во внимание требования, которые подтверждены вступившим в законную силу решения  суда, арбитражного суда, третейского  суда.

    К заявлению уполномоченного органа по обязательным платежам должны быть приложены:

• Решение налогового или таможенного органа  о взыскании задолженности за счет имущества должника;
• Сведения о задолженности по обязательным платежам по данным уполномоченного органа.

    Если  у организации есть задолженность по налогам, этого еще не достаточно для предъявления иска о банкротстве.

    Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации  или налогового агента организации  производится последовательно в  отношении:

• Наличных денежных средств;
• Имущества, не участвующего в производстве продукции (товаров);
• Готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, не участвующих и (или) не предназначенных для непосредственного участия в производстве;
• Сырья и материалов, предназначенных для непосредственного участи в производстве, а также станков, оборудования, зданий, и других основных средств;
• Имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество;
• Другого имущества

    Должностные лица налоговых органов не вправе приобретать имущество налогоплательщика–организации  или налогового агента- организации, реализуемое в порядке исполнения решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации.

    Конкурсные  кредиторы – кредиторы по денежным обязательствам. Конкурсными кредиторами являются все организации, которым организация–должник задолжала по различным, хозяйственным договорам или имуществу которых нанесла вред.

    В состав конкурсных кредиторов не входят [2,ст.2]:

• Уполномоченные органы;
• Учредители, (участники) должника;
• Граждане, пред которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда;
• Лица, имеющие требования по выплате вознаграждения по авторским договорам.

    Для того  чтобы возбудить дело о  банкротстве, конкурсный кредитор должен подтвердить свои требования, для  чего обязан представить в арбитражный  суд  решение суда, которое уже  вступило в силу. Право на обращение  в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора по денежным обязательствам через 30 дней с того момента, как исполнительный лист по данному решению был передан в службу судебных приставов, а копия передана должнику.

      Конкурсный кредитор составляет  заявление в письменной форме и руководитель фирмы его подписывает. Копию заявления конкурсный кредитор направляет должнику.

      В соответствии со ст. 2 Закона  руководитель должника – единоличный, исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального, исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности [2.ст.2].

    Руководитель  должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в следующих  случаях, если [2,ст.9]:

• Удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей  в полном объеме перед другими кредиторами;
• Органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращение в арбитражный суд с заявлением должника;
• Органом, уполномоченным собственником имущества, должника–унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
• Обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
• В иных предусмотренных законодательством случаях.

    Должник обязан обратиться в арбитражный суд, если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.

    Заявление должника должно быть направлено в  арбитражный суд не позднее чем  через месяц после возникновения соответствующих обстоятельств.  К заявлению должник должен приложить документы, которые подтверждают наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

    Также к заявлению необходимо приложить подлинники и нотариально заверенные копии следующих документов:

• Учредительные документы должника - юридического лица;
• Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
• Список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой задолженностей с указанием адресов кредиторов и должников заявителя;
• Бухгалтерский баланс должника на последнюю отчетную дату;
• Решение собственника имущества должника об обращении в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения;
• Протокол собрания работников должника, на котором избран председатель работников для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если это собрание проведено до подачи заявления должника;
• Отчет о стоимости имущества должника, подготовленный независимым оценщиком.

    Должник направляет копии своего заявления  конкурсным кредиторам, уполномоченным органам, своим учредителям. 

 

    

    2.2. Процесс банкротства.

    Наблюдение как одна из процедур процесса банкрота рассматривается в главе 4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя. Арбитражный суд выносит определение о введении наблюдения и для сохранности имущества должника вводится некоторые ограничения в деятельности организации:

1. Требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка требований к должнику, установленного Законом о банкротстве.
2. По ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств.
3. Приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям.
4. запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая).
5. Запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным, ценным бумагам.
6. Не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования.

    Требования  кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются  за счет стоимости предмета залога  преимущественно перед иными  кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права, требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.

    Сделки  в данный период проводятся только при наличии письменного согласия временного управляющего. Временный управляющий утверждается арбитражным судом. В определении арбитражного суда об утверждении временного управляющего должен быть указан размер его вознаграждения, установленный арбитражным судом.

    В течение трех дней с момента введения процедуры наблюдения временный  управляющий должен опубликовать сообщение  о введении в организации должника наблюдения,  а через 14 дней со дня публикации данного сообщения – поставить в известность всех кредиторов должника о введении наблюдения.

    Процедура банкрота внешнее управление освещена в главе. 5 Закона. Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения  собрания кредиторов на срок не более 18 месяцев. Срок внешнего управления продлевается по решению общего собрания кредиторов.

    По  ходатайству собрания кредиторов или  внешнего управляющего установленный  срок внешнего управления может быть сокращен.

    Совокупный  срок финансового оздоровления и  внешнего управления не может превышать 2-х лет, в случае если со дня введения финансового оздоровления прошло уже 18 месяцев, арбитражный суд не может  вынести определение о введении внешнего управления.

      Одновременно с введением внешнего  управления арбитражным судом  утверждается внешний управляющий. До его утверждения исполнение обязанностей и осуществление прав внешнего управляющего возлагается арбитражным судом на лицо, исполнявшее обязанности временного управляющего или административного управляющего должника.

      Об утверждении внешнего управляющего  арбитражный суд выносит определение,  которое подлежит немедленному  исполнению. Оно может быть обжаловано  и не влечет за собой приостановление  его исполнения.

    С момента введения внешнего управления:

• прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;
• внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить руководителю должника перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;
• прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему, за исключением полномочий, предусмотренных п.2 ст.94 Федерального закона от 26.10.02г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

    Согласно  указанной норме органы управления должника в пределах компетенции в праве:

• вносить изменения и дополнения в устав общества в части увеличения уставного капитала;
• определять количество и номинальную стоимость объявленных акций;
• размещать дополнительные, обыкновенные акции;
• обращаться с ходатайством к собранию кредиторов о включении в план внешнего управления возможности дополнительной эмиссии акций;
• определить порядок введения общего собрания акционеров;
• обращаться с ходатайством о продаже организации должника;
• принимать решение о замещении активов должника и об избрании представителя учредителей (участников) должника;
• заключать соглашения между третьими лицами и органами управления должника уполномоченными принимать решение о заключении крупных сделок, об условиях предоставления денежных средств, для исполнения обязательств должника;
• принимать иные необходимые для размещения дополнительных, обыкновенных акций должника решения.

    Внешний управляющий по своему заявлению  может быть освобожден арбитражным  судом от исполнения обязанностей внешнего управляющего.

    При этом он обязан обеспечить передачу бухгалтерской  и иной документации должника, печатей, и штампов, материальных и иных ценностей  в течение трех дней вновь утвержденному  внешнему управляющему.

    Внешний управляющий может быть отстранен  арбитражным судом от исполнения обязанностей внешнего управляющего.

    Права и обязанности внешнего управляющего аналогичны правам и обязанностям, установленным ст. 24 Закона о банкротстве для арбитражных управляющих

    Конкурсное  производство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях удовлетворения требований кредиторов (гл. 6 Закона).

    Начальным моментом открытия конкурсного производства является принятие арбитражным судом  решения о признании должника банкротом. Данное решение может быть вынесено только при условии установления признаков банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.

    Одним из важных моментов  Закона о банкротстве  является законодательное закрепление  продолжительности срока проведения конкурсного производства: основного - 1 год и дополнительного - 6 месяцев, но в случае необходимости и при наличии веских оснований арбитражный суд вправе продлить указанные сроки. Ранее действующий закон не содержал подобных ограничительных сроков, что позволяло конкурсным управляющим растягивать ликвидационную процедуру на долгие годы, получая при этом довольно высокое вознаграждение.