Антикризисное управление

В процедуре наблюдения

Руководитель должника в течение 10 дней с даты вынесения определения  о введении наблюдения обязан обратиться к учредителям (участникам) должника с предложением провести общее собрание учредителей (участников) должника, к собственнику имущества должника — унитарного предприятия для рассмотрения вопросов об обращении к первому собранию кредиторов должника с предложением о введении в отношении должника финансового оздоровления, проведении дополнительной эмиссии акций.

Должник вправе осуществить увеличение своего уставного капитала путем  размещения по закрытой подписке дополнительных обыкновенных акций за счет дополнительных вкладов своих учредителей (участников) и третьих лиц в порядке, установленном  федеральными законами и учредительными документами должника. В этом случае государственная регистрация отчета об итогах выпуска дополнительных обыкновенных акций и изменений учредительных  документов должника должна быть осуществлена до даты судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.

Меры по восстановлению платежеспособности должника в процедуре финансового оздоровления

Учредители (участники) должника, голосовавшие за принятие решения об обращении  к первому собранию кредиторов с  ходатайством о введении финансового  оздоровления, вправе предоставить обеспечение  исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности в порядке и в размере, которые предусмотрены Федеральным законом, или организовать предоставление такого обеспечения.

Обеспечение может быть представлено:

- залогом (ипотекой); 
- банковской гарантией; 
- государственной или муниципальной гарантии; 
- поручительством; 
- иными способами, не противоречащими Федеральному закону.

В случае нарушения должником графика  погашения задолженности лица, предоставившие обеспечение, вправе погасить требования кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности.

Меры по восстановлению платежеспособности должника в процедуре внешнего управления

Планом внешнего управления могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника:

- перепрофилирование производства; 
- закрытие нерентабельных производств; 
- взыскание дебиторской задолженности; 
- продажа части имущества должника; 
- уступка прав требования должника; 
- исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами; 
- увеличение уставного каптала должника за счет взносов участников и третьих лиц; 
- размещение дополнительных обыкновенных акций должника; 
- продажа предприятия должника; 
- замещение активов должника; 
- иные меры по восстановлению платежеспособности должника.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30. Законодательные  нормы РФ о платёжной несостоятельности  (банкротстве) предприятия.

В качестве основной тенденции эволюции законодательства о несостоятельности (банкротстве) следует признать, что  оно развивается по схеме: общий  закон - специальный закон - другие нормативные  акты.

Общие положения о банкротстве  содержатся в Гражданском кодексе  РФ. Специальный закон - Федеральный  закон «О несостоятельности (банкротстве)». В настоящее время данный закон  действует с изменениями и  дополнениями от 22 августа 2004 года. Другие нормативные акты - целый комплекс актов принятых во исполнение и дополнение общего и специального закона.

В число «других нормативных  актов» можно включить ряд специальных  законодательных актов, полностью  или в части, регулирующих особенности  банкротства тех или иных видов  юридических лиц. Это:

- Федеральный закон от 25 февраля  1999 г. №40-ФЗ "О несостоятельности  (банкротстве) кредитных организаций" (с изм. и доп. от 2 января 2000 г., 19 июня, 7 августа 2001 г., 21 марта  2002 г., 8 декабря 2003 г., 28 июля, 20 августа  2004 г.);

- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. №122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности  (банкротства) субъектов естественных  монополий топливно-энергетического  комплекса" (утратит юридическую  силу с 1 января 2005 года);

- Федеральный закон от 8 мая 1996 г. №41-ФЗ "О производственных  кооперативах" (с изм. и доп.  от 14 мая 2001 г., 21 марта 2002 г.);

- Федеральный закон от 26 декабря  1995 г. №208-ФЗ "Об акционерных  обществах" (с изм. и доп.  от 13 июня 1996 г., 24 мая 1999 г., 7 августа  2001 г., 21 марта, 31 октября 2002 г., 27 февраля  2003 г., 24 февраля, 6 апреля 2004 г.).

Вкупе с названными, действуют акты, устанавливающие особенности процедур банкротства в отношении отдельных  видов хозяйствующих субъектов (градообразующих  организаций, организаций ТЭК, сельскохозяйственных организаций).

К правоотношениям по возбуждению  банкротства применимы положения  Арбитражно-процессуального кодекса  РФ от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ (с изменениями  от 28 июля 2004 г.)

Наряду с нормами, регулирующими  особенности возбуждения и осуществления  процедур банкротства, можно выделить Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп. от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля 2004 г.). Статьи 195-197 которого предусматривают  уголовную ответственность руководителей  или собственников коммерческой организации.

Наряду с законодательными актами можно выделить целую группу подзаконных  актов (преимущественно Постановлений  Правительства):

- Постановление Правительства  РФ от 9 июля 2004 г. №345 "Об утверждении  Общих правил ведения арбитражным  управляющим реестра требований  кредиторов";

- Постановление Правительства  РФ от 29 мая 2004 г. №257 "Об обеспечении  интересов Российской Федерации  как кредитора в делах о  банкротстве и в процедурах  банкротства";

- Постановление Правительства  РФ от 6 февраля 2004 г. №56 "Об  Общих правилах подготовки, организации  и проведения арбитражным управляющим  собраний кредиторов и заседаний  комитетов кредиторов" (с изм.  и доп. от 28 июля 2004 г.);

- Постановление Правительства  РФ от 25 июня 2003 г. №367 "Об утверждении  Правил проведения арбитражным  управляющим финансового анализа";

- Постановление Правительства  РФ от 14 февраля 2003 г. №100 "Об  уполномоченном органе в делах  о банкротстве и в процедурах  банкротства и регулирующем органе, осуществляющем контроль за саморегулируемыми  организациями арбитражных управляющих" (с изм. и доп. от 29 мая 2004 г.).

Учитывая возросшее, в последние  годы, значение обзоров судебно-арбитражной  практики необходимо выделить, в частности, Постановление Пленума Высшего  Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. №4 «О некоторых вопросах, связанных  с введением в действие настоящего Федерального закона». Последнее направлено на разъяснение ряда спорных вопросов и имеет огромное значение для  правильного применения норм о банкротстве. Также можно выделить: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 августа 2003 г. N 74 "Об отдельных  особенностях рассмотрения дел о  несостоятельности (банкротстве) кредитных  организаций".

В заключение о международных актах. В настоящее время международных  договоров по вопросам банкротства  фактически нет, хотя потребность в  регулировании отношений, связанных  с трансграничными банкротствами, имеется давно. Можно выделить Типовой  закон ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности 1997 года.

В этой связи, необходимо сослаться  на норму ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», которая закрепляет, что если международным договором  Российской Федерации установлены  иные правила, чем те, которые предусмотрены  настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (п.4 ст.1 Закона). Таким образом, принятые в  будущем международные акты, регулирующие трансграничное банкротство (участником, которых станет РФ) будут иметь  приоритет над нормами национального  законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

31. Досудебная  санация предприятия.

Досудебная санация – меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества  должника: 1) унитарного предприятия, в  целях предупреждения банкротства; 2) учредителями (участниками) должника, в целях предупреждения банкротства; 3) кредиторами должника, в целях  предупреждения банкротства ; 4) иными  лицами в целях предупреждения банкротства. Меры по восстановлению платежеспособности, недопущению банкротства – общая  обязанность добросовестного предпринимателя. В случае возникновения признаков  банкротства - руководитель должника обязан направить: 1) учредителям (участникам) должника сведения о наличии признаков  банкротства; 2) собственнику имущества  должника - унитарного предприятия  сведения о наличии признаков  банкротства. Осуществляемые в рамках досудебной стадии мероприятия могут  быть: (1) ЭКОНОМИЧЕСКИЕ. В том числе: 1) модернизация; 2) перепрофилирование производства; 3) повышение квалификации персонала; 4) изменение управленческой политики и др. (2) ЮРИДИЧЕСКИЕ. В том  числе: 1) получение кредитов; 2) заключение соглашений о новации; 3) ликвидация подразделений; 4) заключение выгодных контрактов; 5) истребование своего имущества  из чужого незаконного владения; 6) взыскание  дебиторской задолженности и  др. Главное, чтобы эти мероприятия  повышали: 1) платежеспособность должника; 2) обеспеченность его экономическими ресурсами. Это позволит в последствии: 1) избежать возникновения признаков  банкротства; 2) сделать возможным  введение восстановительных процедур. Прочие меры: 1) финансовая помощь в  размере достаточном для погашения  денежных средств; 2) финансовая помощь в размере обязательных платежей; 3) восстановление платежеспособности должника (досудебная санация).

 

 

 

 

 

 

 

32.Обязанности  временного управляющего

Процедуры банкротства Наблюдение · Финансовое оздоровление · Внешнее управление · Конкурсное производство · Мировое соглашение

1. Временный управляющий обязан:

принимать меры по обеспечению сохранности  имущества должника;

проводить анализ финансового состояния  должника;

выявлять кредиторов должника;

вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных  настоящим Федеральным законом;

уведомлять кредиторов о введении наблюдения;

созывать и проводить первое собрание кредиторов.

2. Временный управляющий обязан  представить в арбитражный суд  отчет о своей деятельности  и протокол первого собрания  кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять дней  до даты заседания арбитражного  суда, указанной в определении  арбитражного суда о введении  наблюдения.

К отчету временного управляющего прилагаются:

заключение о финансовом состоянии  должника;

обоснование возможности или невозможности  восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих  применяемых в деле о банкротстве  процедур.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

33.Внешнее  управление на предприятии.

Процедуры банкротства Наблюдение · Финансовое оздоровление · Внешнее управление · Конкурсное производство · Мировое соглашение

 Внешнее управление — это процедура в деле о банкротстве, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности^[1] с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. Помимо внешнего управления имуществом должника, указанным законом предусматривалась процедура санации. Процедура санации предполагала оказание финансовой помощи предприятию-должнику.

С момента введения внешнего управления всегда отстраняется от должности руководитель должника — юридического лица. При этом управление делами должника возлагается на внешнего управляющего.

Для обеспечения внешнему управляющему возможности приступить к реальному  исполнению возложенных на него обязанностей по управлению делами должника на органы управления должника возлагается обязанность  в течение трех дней передать управляющему бухгалтерскую и иную документацию юридического лица, печати и штампы, материальные и иные ценности. Внешний  управляющий назначается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления.

  Процедура внешнего управления

Целью внешнего управления является финансовое оздоровление предприятия.

Внешнее управление вводится на основании  собрания кредиторов.

Срок, на который вводится внешнее  управление, не может быть более 18 месяцев. Изначально внешний управляющий  назначается сроком на 1 год, но срок его полномочий может быть продлен  по решению арбитражного суда ещё  на 6 месяцев.

  Порядок введения внешнего управления

1. Внешнее управление вводится  арбитражным судом на основании  решения собрания кредиторов, за  исключением случаев, предусмотренных  настоящим Федеральным законом.

— ^[2]

2. Внешнее управление вводится  на срок не более чем восемнадцать  месяцев, который может быть  продлен в порядке, предусмотренном  настоящим Федеральным законом,  не более чем на шесть месяцев,  если иное не установлено настоящим  Федеральным законом.^[3]