Лекции по "Административному праву"

Потребитель в праве  выбрать не только одно из перечисленных последствий, но и место предъявления своих требований (по месту покупки или месту нахождения изготовителя). Требования о безвозмездном устранении недостатков или возмещении расходов потребителя по их устранению либо замене товара могут быть предъявлены также непосредственно организации изготовителю.  В случае, если проданы недоброкачественные продовольственные товары, то в отношении их требования потребителя могут быть обращены только к продавцу при условии, если недостатки были обнаружены в пределах срока годности продукта. В такой ситуации продавец обязан либо заменить товар на товар надлежащего качества, либо принять его и возвратить потребителю уплаченную им денежную сумму. При обнаружении в товаре недостатка, потребитель вправе предъявить по своему усмотрению любое из перечисленных требований. Однако по сложно-техническим товарам, перечень которых утвержден Правительством РФ 13 мая 1997г.№575, а также дорогостоящим товарам для замены либо его необходимо, чтобы недостаток был существенным. Таковым, в соответствии с Законом « О защите прав потребителе » является недостаток, который делает невозможным или недопустимым использование товара в соответствии с его целевым назначением, либо тот, что не может быть устранен или после ремонта проявляется вновь, либо для его исправления требуются большие затраты, либо он в значительной степени лишает потребителя того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора. Если товар имеет хотя бы один из выше перечисленных признаков, его качество считается ненадлежащим, а товар имеющим существенный недостаток.

Несколько расшифруем указанные  понятия существенных недостатков.

Невозможность или недопустимость использования  товара в соответствии с его целевым  назначением устанавливает товарная экспертиза, хотя в некоторых ситуациях ее проведение не требуется, так как невозможность или недопустимость использования товара и так очевидна. Например, если в автомобиле вышел из строя двигатель, то понятно, что использовать такой товар невозможно, а если тормозная система – то просто недопустимо.  Факт невозможности устранения недостатка может быть установлен только экспертным исследованием. Для выявления недостатка вновь после его устранения достаточно справки или квитанции о его устранении ранее, а также подтверждения его повторного возникновения.  Хотя закон не обязывает потребителя ремонтировать товар, экспертным заключением может быть установлено, что недостаток устранять бесполезно, так как он проявится вновь.

Могут возникнуть трудности, если потребителю необходимо доказать, что для устранения недостатка требуются большие затраты. Понятие «большие затраты» законодательством не определено. Поэтому при рассмотрении такого спора в суде судья будет оценивать все обстоятельства по своему усмотрению, как это и предусмотрено ст.56 ГПК РФ.

Следует отметить, что  также не определено понятие «  дорогостоящий товар » (к ним, например, относятся дорогие ювелирные  изделия). Поэтому эти вопросы, как  правило, определяются судом или  органом управления потребительским рынком (торговлей).

К технически сложным товарам относятся:

1. Автотранспортные средства и номерные агрегаты к ним;
2. Мотоциклы, мотороллеры; снегоходы;
3. Катера, яхты, лодочные моторы;
4. Холодильники и морозильники;
5. Автоматические стиральные машины;
6. Персональные компьютеры с периферийными основными устройствами;
7. Сельскохозяйственные тракторы, мотоблоки, мотокультиваторы.

По остальным товарам  требования могут быть предъявлены  наличии любого недостатка. Также  следует иметь в виду, что при  недостатках товара, свойства которого не позволяют устранить их, а это продовольственные товары, парфюмерно-косметические изделия, товары бытовой и другие, или заменяют его, или возвращают уплаченные денежные суммы (причем недоброкачественный товар по требованию продавца возвращается). Покупатель вправе потребовать вместо этого соразмерного уменьшения покупной цены (п.27 Правил продаж). Но там же предусмотрено, что при возврате покупателю уплаченной за товар денежной суммы не допускается удерживать из нее сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за его использования, потери товарного вида и других подобных обстоятельствах.

Нужно иметь в виду, что требования потребителя рассматривaютcя  только при предъявлении им товарного  или кассового чека, а по товарам, на кoтopые ycтaнoвлeны гарантийные сроки, - технического паспорта иди иного заменяющего его документа с отметкой о дате продажи. В связи с этим продавец, обязан выдать ему товарный, кассовый чек. Отказ продавца должен рассматриваться как грубое нарушение законодaтeльcтва о  зaщитe прав потpeбитeлей.

Ч. 3 п. 5 ст. 18 закона устанавливается  обязанность продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их функции) принять у потребителя товар  с недocтaткaми и удовлетворить  его требования. В той же статье устанавливаются основания освобождения указанных лиц от требований потребителей: это, во-первых, нарушение потребителем правил пользования товаром или его хранения; во-вторых, действия третьих лиц; а третьих, непреодолимая сила. Наконец, важно иметь в виду, что бремя доказывания наличия данных обстоятельств возлагается на продавца, изготовителя (предприятие, выполняющее их функции).

Пункт 6 ст. 18 закрепляет обязанность продавца, изготовителя (а также предприятий, выполняющих  их функции) безвозмездно доставить  крупногабаритные и тяжелые товары (весом более 5 кг) с недостатками для peмонтa, уценки, замены и затем возврата потребителю. В случае неисполнения этой обязаннocти потребитель может осуществить доставку и возврат товара своими силами. При этом продавец должен возместить ему необходимые расходы

Прием от покупателя недоброкачественного товара оформляется накладной в  двух экземплярах, один из которых прикладывается к товарному отчету, а другой вручается  покупателю и является основанием для  обмена товара или получения денежной суммы за сданный товар. Предприятие торговли в случае спора о причинах возникновения недостатков товара обязано произнести экспертизу товара за свой счет. Покупатель вправе участвовать в проверке качества (п. 28 Правил продажи). В дальнейшем при установлении факта вины изготовителя (поставщика) недоброкачественного товара произведенные расходы могут быть востребованы магазином с поставщика (изготовителя), как убытки, причиненные в случае ненадлежащего исполнения договора между покупателем (торговым предприятием) и поставщиком (изготовителем). В противном случае произведенные предприятием

торговли расходы будут  отражены за счет чистой прибыли, так  как методическими рекомендациями по бyxгaлтеpcкому учету затрат, включаемых в издержки обращения и производства, и финансовых результатов на предприятиях торговли и общественного питания, утвержденными Комитeтoм РФ по торговле 20 апреля 1995 г. Мо 1-550/32-2 и согласованными с Минфином РФ 20 апреля 1995 Г., предусмотрено отнесение в состав издержек обращения и производства лишь расходов, возникших в процессе движения товаров до потребителей. В то же время, если экспертизой будет установлено, что потеря качества произошла по вине потpeбитeля, то товар не только не принимается для обмена, но с потребителя можно взыскать расходы по экспертизе, хранению и транспортировке товара. Правда, покупатель в этом случае может оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке.

Порядок документального  оформления возврата товаров изложен  в пунктах 103 и 10.4 Методических рекомендаций по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли (Письмо Роскомторга от 10.07.96 г. N2 1794/32-5). Методические рекомендации предусматривают в качестве основания для приема товаров предприятием торговли заявление покупателя с приложенными двумя экземплярами справки из мастерской гарантийного ремонта и гарантийным талоном (паспортом) на товар. Однако следует учитывать, что если покупaтeль (потpeбитель) не обращался в гарантийную мастерскую (а он это вправе делать, если обнаружены недостатки не у сложнотехнических изделий), то согласно п. 5 ст. 18 Закона о защите прав потребителей основанием для рассмотpения требований потребителя устанавливается товарный или кассовый чек, а в отношении товаров, на которые установлены гарантийные сроки - технический паспорт или иной заменяющий его документ. Если возвращенный товар потерял свои потpeбитeльcкие свойства и подлежит уценке, то это делается в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в РФ (п. 53), с отражением в учете согласно Плану счетов (Инструкции по применению Плана счетов).

Если потребитель потребовал замены товара с недостатками на товар  другой марки (модели, артикула), то в  случае если цена заменяемого товара на момент предъявления требования изменилась, перерасчет стоимости производится исходя из этой цены; в случае если цену заменяемого товара на момент предъявления требования установить невозможно и сторонам не удалось достигнуть соглашения о размере этой цены,  то перерасчет может производиться исходя из цены заменяемого товара, установленной экспертизой.

Раздел III. Основы трудового права.

Лекция 11. Правовое регулирование трудовых отношений.

Понятие трудового  договора.

1. Понятие, принципы, функции и источники трудового законодательства.

2. Понятие, стороны и создание трудового договора.

3. Заключение трудового договора.

4. Основание прекращения трудового договора.

  Вопрос 1. Понятие, принципы, функции и источники трудового законодательства.

Трудовое право - это отрасль права, регулирующая труда наемных работников.

Рынок труда - представляет собой обусловленную спросом предложения, складывающуюся по поводу ноема труда  и его условий совокупность стоимостных товарно-денежных взаимосвязей участников социально-трудовых отношений.

Отраслевые  принципы ТКРФ (ст.21),

Закрепляют за работником следующие обязанности:

1. Добросовестное выполнение трудового обязательства;
2. Соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка;
3. Бережное отношение к имуществу работодателя и других работников;
4. Выполнение установленных норм труда;
5. Соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности работников.

3-и основные  функции трудового права (направление его действия  по Конституции РФ):

1. Право закрепляет условие свободной деятельности человека в различных областях - труда,  семья, быт, культура, экономия, здравоохранения и проч., обеспечивая тем самым предпосылки для нормальной жизнедеятельности человека и его всестороннего развития;
2. Право закрепляет экономические основы свободной деятельности личности и юридические правомочия в области собственности, предпринимательства и совершения сделок;
3. Право закрепляет   формы участия личности в делах общества, её возможности к объединению с другими людьми, а  также влиянию на содержание принимаемых государственными органами законов.

Конституционные принципы трудового права, права работников:

1. Свобода труда, возможность выбирать род деятельности и профессию. Запрет принудительного труда, защита от безработицы (ст.37);
2. Право на вознаграждение за труд без каких-либо дискриминаций и не ниже установленного ФЗ минимальным размером оплаты труда (ст.з7);
3. Право на отдых (ст.37);
4. Право на объединение (ст.30),например в профсоюзы;
5. Право на охрану здоровья (ст.41);
6. Право на образование (ст.43);
7. Право на защиту прав и свобод любыми способами не запрещенными законом (ст.45). 

Основные источники  трудового права:

1. Конституция РФ;
2. Трудовой кодекс РФ;
3. Федеральные законы
4. Законы субъектов РФ
5. Подзаконные нормативные акты, относящиеся к отросли регулирующей трудовые отношения.

Вопрос 2.Понятие, стороны и создание трудового договора.

Трудовой договор - это соглашение между работником и работодателем, в силу которого, работник, включаясь в хозяйственную сферу работодателя, принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной  трудовой функции с подчинением правилам внутреннего распорядка, а работодатель обязуется предоставить работу по обусловленной трудовой функции, своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать выполнение других условий труда, вытекающих из трудового законодательства, коллективного договора или соглашения сторон.

Стороны трудового  договора(ст.56ТК РФ)-работник и работодатель.

Работник: согласно ст.63ТК РФ, возраст с которого возможно заключение трудового договора - 16 лет. В случаях получения основного общего образования - с 15 лет (ч.2, ст. ТК РФ). С согласия одного из родителей, опекуна или попечителя и органа опеки и попечительства Т.Д.  может быть заключен с учащимся с 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесс обучения (ч3,ст. 63 ТК РФ).В организациях кинематографа, театральных и концертных  организациях, цирках допускается с соглашения одного из родителей(опекуна, попечителя) заключения ТД  с лицами не достигшим 14 летнего возраста (ч 4, ст. 63 ТКРФ).

Работодатель, второй стороной трудового договора может выступать как физическое так и юридическое лицо. Работодатель является индивидуальные предприниматели, фермеры, производственные кооперативы, государственные и муниципальные предприятия , учреждения.

Содержание  трудового договора составляет тот круг условий, на которых предполагается использования труда работника и по поводу которых договариваются стороны. В силу ст.57 ТК РФ к обязательным условия: