Курс лекций по "Првоохранительным органам"

 Основными  задачами административной полиции  являются: охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, осуществление дознания и административного производства в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан, обеспечение правопорядка в местах содержания задержанных и арестованных лиц, в том числе лиц без определенного места жительства, документов, выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, государственный надзор и контроль за обеспечением безопасности дорожного движения, осуществление лицензионной и разрешительной деятельности, возложенных на органы внутренних дел в соответствии с законодательством Республики Казахстан .      

 Административную полицию образуют службы участковых инспекторов полиции и участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних, подразделения патрульной службы, лицензионной и разрешительной системы, природоохранной и ветеринарной полиции, дорожной полиции, специальные учреждения органов внутренних дел и иные подразделения, необходимые для решения стоящих перед административной полицией задач.       
     Военно-следственные органы.      

 Основными  задачами военно-следственных органов  являются выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование воинских преступлений и преступлений, совершенных военнослужащими, относящихся к подследственности органов внутренних дел.      

 Военно-следственные  органы образуют военно-следственный  департамент, военно-следственные управления и отделы, состоящие из следственных, оперативно-розыскных, оперативно-технических и иных подразделений, необходимых для решения стоящих перед ними задач.      

 Военно-следственные  органы в лице уполномоченных  на то должностных лиц в пределах своей компетенции пользуются всеми правами и исполняют обязанности органов внутренних дел в соответствии с законодательством Республики Казахстан.      

 Военно-следственные  органы обеспечиваются служебными  помещениями, средствами связи  за счет Вооруженных Сил.  
     Военная полиция Министерства внутренних дел.     

   Военная полиция Министерства внутренних дел является специальным органом и предназначена: для обеспечения правопорядка во внутренних войсках, осуществления дознания по воинским преступлениям, а также по другим преступлениям, совершенным военнослужащими внутренних войск, предупреждения, выявления, пресечения преступлений и административных правонарушений среди них, раскрытия воинских преступлений, розыска военнослужащих внутренних войск.      

 Военная полиция  Министерства внутренних дел  в лице уполномоченных на то  должностных лиц для выполнения  возложенных задач в пределах  своей компетенции пользуется  полномочиями органов внутренних  дел. При этом имеет право  осуществлять проверку документов у военнослужащих и иных лиц, находящихся на территории военных городков, подразделений воинских частей и соединений внутренних войск.      

 Военная полиция  обеспечивается служебными помещениями,  автотранспортом и средствами  связи за счет внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Казахстан, которые также несут расходы по их эксплуатации и содержанию.      

 Военнослужащие  военной полиции носят военную  форму одежды со знаками различия  в соответствии с воинскими  званиями. При этом она может дополняться специальными нагрудными, нарукавными отличительными знаками военной полиции установленного образца.  
     

Министерство  внутренних дел.      

Министерство  внутренних дел является центральным  исполнительным органом Республики Казахстан, возглавляющим единую систему органов внутренних дел.

Полномочия  органов внутренних дел.      

Обязанности органов внутренних дел.     

  1. Органы внутренних дел в соответствии с поставленными перед ними задачами и в пределах своей компетенции обязаны:      

1) защищать права  и свободы человека и гражданина  от противоправных посягательств;       

2) охранять общественный  порядок и обеспечивать общественную  безопасность, в том числе при  содействии государственных органов  и должностных лиц, добровольном  участии организаций и граждан;      

3) предупреждать,  выявлять, пресекать и раскрывать  преступления;      

4) предупреждать,  выявлять и пресекать административные  правонарушения;      

5) в соответствии  с Законом Республики Казахстан  "Об оперативно-розыскной деятельности" осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение, выявление и раскрытие преступлений, обеспечение безопасности системы органов внутренних дел, а также на поддержание в изоляторах временного содержания органов внутренних дел режима, установленного законодательством . При этом перечень подразделений и сотрудников органов внутренних дел, правомочных осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, устанавливается Министром внутренних дел;      

6) осуществлять  предварительное следствие, производить дознание;      

7) осуществлять  производство по делам об административных  правонарушениях;      

8) принимать  предусмотренные законодательством меры по охране жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества участников уголовного процесса и иных лиц;      

9) осуществлять  розыск лиц, совершивших преступления, скрывшихся от дознания, следствия  и суда, уклоняющихся от исполнения  и отбытия уголовного или административного  наказания, пропавших без вести  и в иных случаях, предусмотренных  законодательством , а также розыск похищенного имущества;      

10) в установленном законодательством порядке осуществлять проведение оперативно-розыскных и заградительных мероприятий, операций по задержанию лиц, совершивших преступления, а также оказывать содействие в их проведении и осуществлении иным правоохранительным и специальным государственным органам;      

11) исполнять  определения судов, постановления  судей, письменные поручения прокурора,  следователя и дознавателя при  производстве розыскных, следственных  и иных предусмотренных законом процессуальных действий;     

12) исполнять  административные взыскания, обеспечивать  трудовую занятость лиц, подвергнутых  административному аресту;      

12-1) исполнять  постановления прокурора о принудительном  доставлении (приводе) граждан и должностных лиц, а также исполнять иные письменные поручения и требования прокурора, вынесенные в пределах его компетенции;      

13) принимать  участие в правовом воспитании  населения, изучать общественное  мнение о состоянии правопорядка и мерах по повышению эффективности деятельности органов внутренних дел;      

14) обеспечивать  общественный порядок и безопасность  при ликвидации последствий аварий, пожаров, стихийных бедствий и  других чрезвычайных ситуациях;       

15) оказывать  помощь гражданам, пострадавшим от противоправных посягательств, происшествий и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;      

16) участвовать  в соответствии с законодательством в обеспечении режима чрезвычайного или военного положения, выполнять отдельные задачи в системе территориальной обороны Республики Казахстан в военное время;      

17) разрабатывать  и осуществлять меры по оборонно-мобилизационной  подготовке органов внутренних  дел, повышению устойчивости их работы при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в условиях военного времени, обеспечению постоянной готовности к полному и своевременному отмобилизованию специальных подразделений Министерства внутренних дел;      

18) осуществлять контроль за соблюдением правил дорожного движения и иных нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения; определять порядок государственной регистрации и учета, а также производить государственную регистрацию и учет легковых, грузовых автомобилей и автобусов, включая изготовленные на их базе специальные автомобили, мотоциклов и мотороллеров, прицепов, предназначенных для движения в составе с автомобилями, проводить их государственный технический осмотр, производить регистрацию и учет лиц, пользующихся ими, в том числе по доверенности, принимать экзамены и выдавать удостоверения на право их управления и управления троллейбусами и трамваями, регулировать дорожное движение;      

19) содействовать  органам государственной противопожарной службы в осуществлении контроля за состоянием противопожарной безопасности на объектах всех форм собственности;      

20) осуществлять  государственный контроль за  приобретением, хранением, перевозкой, ношением, ввозом, вывозом и использованием  оружия и боеприпасов (за исключением воинских), контролировать соблюдение установленных правил обращения и функционирования оружия и боеприпасов, взрывчатых и сильнодействующих ядовитых веществ , наркотических средств , психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров, радиоактивных материалов и веществ ; осматривать с участием администрации помещения, где находятся указанные предметы, вещи, материалы; учитывать и изымать оружие в случаях, предусмотренных законодательством ; осматривать имеющиеся у граждан оружие, боеприпасы и места их хранения с целью контроля за соблюдением правил обращения с ними ; ставить вопрос об изъятии у организаций и граждан оружия и боеприпасов при нарушении правил их хранения и использования , а также в других случаях, предусмотренных законодательством;      

21) осуществлять  выдачу лицензий и разрешений  в соответствии с законодательством  по вопросам , относящимся к компетенции органов внутренних дел;      

22) обеспечивать  охрану объектов государственной  важности и исправительных учреждений; контролировать состояние охраны организаций;      

23) участвовать  в пресечении массовых беспорядков,  в том числе в исправительных  учреждениях, осуществлять розыск  осужденных, совершивших побег из-под  охраны воинских караулов;      

24) охранять и конвоировать задержанных, заключенных под стражу и осужденных лиц;      

25) контролировать  соблюдение гражданами и должностными  лицами иностранными гражданами  и лицами без гражданства установленных  для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда через территорию Республики Казахстан;      

26) организовывать  специальные и военные перевозки;       

27) участвовать  в проведении карантинных, санитарных  и экологических мероприятий,  в том числе при чрезвычайных  ситуациях;      

28) осуществлять привод в учреждения здравоохранения по их представлениям уклоняющихся от явки по вызову лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, венерическими заболеваниями или зараженных вирусом иммунодефицита человека;      

29) принимать  неотложные меры по обеспечению сохранности бесхозяйного имущества и кладов до передачи их в ведение соответствующих государственных органов и должностных лиц; обеспечивать сохранность найденных и сданных в органы внутренних дел документов, вещей, ценностей и другого имущества, принимать меры по их возврату собственникам либо по реализации в установленном порядке ;      

30) сотрудничать  с соответствующими органами  иностранных государств, международными  организациями на основе соответствующих  международных договоров Республики Казахстан;      

30-1) вести учет  и применять меры воздействия  в целях предупреждения преступности  среди несовершеннолетних: освобожденных  из мест лишения свободы и  специальных организаций образования  закрытого типа; не достигших  к моменту совершения деяния возраста, по достижении которого, согласно закону, возможно возложение уголовной ответственности; употребляющих спиртные напитки, наркотические средства и токсичные вещества; совершающих иные правонарушения, за которые предусмотрено применение мер административного наказания;      

30-2) обеспечивать  оформление материалов гражданства;       

30-3) контролировать  деятельность юридических лиц  в части соблюдения правил привлечения иностранной рабочей силы, выдачи визы на пребывание в стране иностранцев, принимать в соответствии с законодательством Республики Казахстан решения об ограничении выезда граждан за границу и оставлении иностранцев на постоянное жительство;