Курс лекций по "Првоохранительным органам"

          Акты прокурорского надзора, вынесенные  на основании и в порядке, установленном законом, обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан.

          Органы прокуратуры действуют  гласно в той мере, в какой  это не противоречит требованиям  законодательства Республики об  охране прав и свобод граждан, защите государственных секретов.

Основные  направления и  содержание деятельности органов прокуратуры 

В целях  обеспечения верховенства Конституции  и законов Республики Казахстан, защиты прав и свобод человека и  гражданина прокуратура от имени  государства:

1) осуществляет  высший надзор за точным и  единообразным применением Конституции,  законов и указов Президента  Республики Казахстан и иных  нормативных правовых актов;

2) выявляет  и принимает меры к устранению  нарушений Конституции, законов,  указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов;

3) опротестовывает  законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и  законам Республики Казахстан;

4) осуществляет  надзор за соблюдением прав  и свобод человека и гражданина, законных интересов юридических лиц и государства; 

5) осуществляет  надзор за законностью оперативно-розыскной  деятельности;

6) осуществляет  надзор за законностью дознания  и следствия;

7) осуществляет  надзор за законностью административного  производства;

8) осуществляет надзор за законностью исполнительного производства;

9) участвует  в нормотворческой деятельности  государственных органов в пределах  своей компетенции;

10) представляет  интересы государства в суде;

11) в  порядке и пределах, установленных  законом, осуществляет уголовное преследование;

12) формирует  государственную правовую статистику  с целью обеспечения целостности,  объективности и достаточности  статистических показателей, ведет  специальные учеты, осуществляет  надзор за применением законодательства  в сфере правовой статистики и специальных учетов;

13) координирует  деятельность по обеспечению  законности, правопорядка и борьбы  с преступностью;

14) осуществляет  надзор за применением законов  в сфере международного правового  сотрудничества;

15) осуществляет  иные функции, определенные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Система и организация  прокуратуры Республики  Казахстан.

        Единую систему органов прокуратуры Республики Казахстан образуют Генеральная прокуратура, прокуратуры областей, прокуратуры городов республиканского значения и столицы Республики, межрайонные, районные, городские и приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры.

         К специализированным  прокуратурам относятся военная, природоохранная, по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и другие. Все они действуют на правах областных или районных прокуратур.

         При прокуратуре Республики Казахстан  могут быть образованы ведомства,  учреждения.

          Органы прокуратуры имеют свои  символы, описание которых утверждается  Президентом Республики Казахстан.

  Система правовых актов прокуратуры

         Систему правовых актов прокуратуры  составляют:

1) акты прокурорского  надзора: протест, постановление, предписание, заявление, санкция, указание, представление, обращение, предостережение, разъяснение закона;

2) акты, регулирующие вопросы организации  и деятельности прокуратуры: приказы,  указания, распоряжения, положения,  инструкции.

        Акты прокурорского надзора, приостанавливающие действие нормативных правовых актов, подлежат опубликованию.

         Положения и инструкции прокуратуры  утверждаются приказами соответствующих  прокуроров.

Рекомендуемый  правовой  источник:

1. О прокуратуре. Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 г. N 2709 //Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., N 24, ст. 156.       

         Вопросы для самоконтроля:

1. Охарактеризуйте  понятие прокурорского надзора  как вида правоохранительной  деятельности.

2. Каковы  направления деятельности прокуратуры?

3. Охарактеризуйте  систему органов прокуратуры.

4. Перечислите  виды правовых актов прокуратуры.

Лекция  6. Органы внутренних дел Республики Казахстан

Основные  вопросы (положения) и краткое содержание 

Статус  и задачи органов  внутренних дел Республики  Казахстан.

     Статус органов внутренних дел Республики Казахстан.      

 Органы внутренних  дел Республики Казахстан (в  дальнейшем - органы внутренних дел)  являются специальными государственными  органами, осуществляющими в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 декабря 1995 г. N 2707 «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» дознание, предварительное следствие и оперативно-розыскную деятельность, а также исполнительные и распорядительные функции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, предупреждению и пресечению преступных и иных противоправных посягательств на права и свободы человека и гражданина, интересы общества и государства.

       Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 г. N 2707 «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» определяет статус, структуру, полномочия и организацию деятельности органов внутренних дел Республики Казахстан.             

 
     Задачи органов  внутренних дел.     

Задачами органов  внутренних дел являются:      

1) охрана общественного  порядка и обеспечение общественной  безопасности, в том числе в  условиях чрезвычайного или военного  положения;      

2) предупреждение, выявление, пресечение преступлений  и административных правонарушений, раскрытие и расследование преступлений, а также розыск преступников;  
      2-1) профилактика правонарушений;     

3) осуществление  предварительного следствия, дознания  и административного производства  в пределах их компетенции, установленной законодательством ;      

4) исполнение  административных взысканий;      

5) обеспечение  правопорядка и поддержание режима  содержания лиц в местах содержания  административно арестованных;      

6) выявление  и пресечение безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних;      

7) в необходимых  случаях оказание содействия  органам государственной противопожарной  службы в обеспечении пожарной  безопасности;      

8) государственный надзор и контроль над обеспечением безопасности дорожного движения;      

 8-1) государственный контроль над оборотом наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров;      

8-2) государственный  контроль гражданского и служебного  оружия и боеприпасов к нему;      

 8-3) государственный контроль над деятельностью субъектов, осуществляющих охранную деятельность, а также монтаж, наладку и техническое обслуживание средств охранной сигнализации;      

9) охрана государственных  и иных объектов, физических лиц,  конвоирование арестованных и  осужденных, участие в освобождении  заложников;      

10) осуществление визовой работы, контроль над соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания на территории Республики Казахстан;      

11) выполнение  отдельных задач в системе  территориальной обороны Республики  Казахстан в военное время;      

11-1) участие  в проведении совместно с иными  государственными органами карантинных,  санитарных и природоохранных  мероприятий, в том числе при  чрезвычайных ситуациях, содействие  природоохранным органам в борьбе  с браконьерством;      

11-2) осуществление  лицензионной и разрешительной  деятельности в соответствии  с законодательством Республики  Казахстан ;      

11-3) осуществление  режимных и охранных мероприятий  на особо важных и особорежимных  объектах, территориях Республики  Казахстан;      

12) осуществление  международного сотрудничества по вопросам, отнесенным к ведению органов внутренних дел;      

13) осуществление  государственной политики в области  оборота наркотических средств,  психотропных веществ, прекурсоров  и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими; 
      14) участие в проведении антитеррористической операции и обеспечении правового режима антитеррористической операции с правом применения мер и временных ограничений, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О противодействии терроризму".

Иные задачи на органы внутренних дел могут быть возложены только законом.

 
Принципы деятельности органов внутренних дел.      

 Деятельность  органов внутренних дел строится  на принципах законности, единоначалия, единства системы органов внутренних дел, гласности, взаимодействия с правоохранительными и другими государственными органами, должностными лицами, организациями и гражданами.

Понятие системы органов внутренних дел.

       Единую систему органов внутренних дел образуют Министерство внутренних дел Республики Казахстан (далее - Министерство внутренних дел), входящие в его состав департаменты и иные структурные подразделения, подчиненные ему департаменты внутренних дел областей, города республиканского значения и столицы Республики, на транспорте, городские, районные, районные в городах, поселковые, линейные органы внутренних дел, внутренние войска, организации образования, учреждения и иные организации.      

 В составе  органов внутренних дел образуются: криминальная полиция, административная полиция и иные службы полиции, а также военно-следственные органы и военная полиция Министерства внутренних дел, имеющие статус воинского формирования.      

 Создание, реорганизация  и упразднение подразделений криминальной, административной и иных служб полиции, а также военно-следственных органов и военной полиции Министерства внутренних дел осуществляются Министром внутренних дел Республики Казахстан.      

 Типовая организационная  структура и лимит штатной численности системы органов внутренних дел утверждаются Правительством Республики Казахстан по представлению Министра внутренних дел Республики Казахстан.  
     Криминальная полиция.

    Основными задачами криминальной полиции являются: выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, производство дознания по делам о преступлениях, относящихся к ведению органов внутренних дел, организация и осуществление розыска лиц, скрывшихся от следствия, дознания и суда, уклоняющихся от исполнения и отбытия уголовного наказания, без вести пропавших и в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.      

 Криминальную  полицию образуют оперативно-розыскные,  следственные, научно-технические и  иные подразделения, необходимые для решения стоящих перед ней задач, непосредственно подчиненные Министерству внутренних дел Республики Казахстан.  
     Административная полиция.