Конституция РФ - основной источник права

    Вне этих рамок за субъектами Федерации, как было показано выше, обеспечивается широкая самостоятельность в  определении содержания своих конституционных  и уставных норм.

    Все это свидетельствует о том, что  Конституция РФ исходит из стержневого  направления осуществляемого в  стране реформирования Федерации на новых началах - расширения прав и  одновременно ответственности субъектов  Федерации.

    Важными гарантиями соответствия конституций  и уставов субъектов Российской Федерации федеральной Конституции  являются:

    - верховенство Конституции РФ  и федеральных законов на всей  территории Российской Федерации  (ч. 2 ст. 4);

    - высшая юридическая сила, прямое  действие и применение на всей  территории России федеральной  Конституции (ч. 1 ст. 15);

    - формирование субъектами Федерации  системы органов государственной  власти в соответствии с основами  конституционного строя Российской  Федерации и общими принципами  организации представительных и  исполнительных органов государственной  власти, установленными федеральным  законом (ч. 1 ст. 77);

    - взаимное согласие Российской  Федерации и ее субъекта для  изменения статуса последнего  в соответствии с федеральным  конституционным законом (ч. 5 ст. 66);

    - возможность проверки соответствия  конституций и уставов субъектов  Федерации посредством конституционного  судопроизводства, осуществляемого  Конституционным Судом РФ. При  этом положения конституций и  уставов, признанные не соответствующими  Конституции РФ, утрачивают силу (ч. 6 ст. 125). Конституционный Суд рассмотрел  ряд дел о конституционности  отдельных положений уставов  некоторых республик и областей.

    Однако  на практике в обеспечении соответствия конституций и уставов субъектов  Российской Федерации федеральной  Конституции было много проблем. Некоторые положения названных  актов противоречили Конституции  России. Причиной этого явилось то, что конституционное законодательство в республиках и других субъектах  опережало конституционное строительство  в самой Федерации. Имели значение и длительный перерыв в работе Конституционного Суда РФ, и отсутствие механизма, обеспечивающего реализацию постановлений Конституционного Суда.

    Играли  свою роль и наблюдавшиеся в некоторых  республиках и других субъектах  тенденции чрезмерной суверенизации, а подчас и сепаратистские устремления.

    В последнее время проделана значительная работа по приведению в соответствие с федеральной Конституцией всех противоречащих ее нормам положений, содержавшихся  в конституциях и уставах субъектов, по обеспечению механизма реализации соответствующих постановлений  Конституционного Суда РФ.

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Таким образом, мы можем говорить о том, что Конституция РФ - основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий и регулирующий базовые общественные отношения в сфере правового статуса личности, институтов гражданского общества, организации государства и функционирования публичной власти.

     Именно  с понятием конституции связана  ее сущность: основной закон государства призван служить главным ограничителем для власти в ее отношениях с человеком и обществом.

     Сущность  Конституции РФ состоит в том, что она призвана закрепить конституционный  строй и его основы, права и  свободы человека и гражданина, основы организации государства, а также  основы организации осуществления  власти (публичной власти).

     Конституция РФ – это основной закон общества и государства. Присущие Конституции  свойства основного закона обусловлены  тем, что она в самом обобщенном виде закрепляет основные итоги проведенных  или проводимых в стране экономических, политических, социально-культурных преобразований, а также итоги предшествующего  развития всей правовой системы.

     Как основному закону Конституции характерны следующие особенности:

• Конституция регулирует самую широкую сферу общественных отношений, затрагивающих интересы всех граждан.
• Конституция закрепляет основы политической организации общества и основы экономического устройства государства.
• Только Конституция определяет основные направления законодательной, исполнительной и судебной деятельности органов государства.
• Только Конституция регламентирует вопросы, имеющие важное значение для внешнеполитической деятельности государства (в том числе вопросы закрепления символики государства).
• Особый порядок принятия и изменения Конституции.

     Юридические свойства Конституции РФ, т. е. характерные признаки, определяющие качественное своеобразие этого документа:

1. выступает в качестве основного закона государства;
2. обладает высшей юридической силой (юридическое верховенство);
3. является основой всей правовой системы страны;
4. стабильность.

     Конституция РФ является Основным Законом страны. Несмотря на то, что в официальном названии и тексте этот термин отсутствует (в отличие, например, от Конституции РСФСР 1978 г., конституций некоторых республик – субъектов РФ или конституций ФРГ, Монголии, Гвинеи и других государств), это свойство вытекает из самой правовой природы и сущности конституции.

     Конституция РФ обладает высшей юридической силой по отношению ко всем остальным правовым актам: ни один правовой акт, принимаемый в стране (федеральный закон, Указ Президента РФ, Постановление Правительства РФ, акт регионального, муниципального или ведомственного правотворчества, договор, судебное решение и т. д.), не может противоречить Основному Закону, а в случае противоречия (юридических коллизий) приоритет имеют нормы Конституции. О верховенстве Конституции РФ говорится непосредственно в конституционном тексте (ч. 2 ст. 4, ч. 1,2 ст. 15)¹⁷. Обеспечение юридического верховенства Конституции РФ – задача всех без исключения государственных органов и должностных лиц, однако ведущее место в механизме охраны Конституции принадлежит специализированному органу конституционного контроля – Конституционному Суду РФ.

     Конституция РФ – ядро правовой системы государства, основа развития текущего (отраслевого) законодательства. Помимо того что Конституция РФ закрепляет компетенцию различных органов публичной власти по нормотворчеству, определяет главные цели такого нормотворчества, сферы общественных отношений, которые должны быть урегулированы федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента РФ, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, она содержит и многие базовые положения для развития других отраслей права.

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Авсеенко В.И. Конституционное право России: Учебник для вузов (под ред. А.С. Прудникова, В.И. Авсеенко). Изд. Юнити-дана, 2007. – 767 с.
2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для вузов. М., 2004. – 893 с.
3. Козлова, Е. И. Конституционное право России: учебник / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин; Моск. гос. юрид. акад. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби : Проспект, 2008. - 608 с.
4. Чиркин В.Е. Конституционное право России. Учеб. М., 2005. – 734 с.
5. Комаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права: Учебно-методические пособие, краткий учебник для вузов. — М.: Инфра-М, 2001. — 383 с.
6. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. – М.: Финансовый контроль, 2004 – 410 с.
7. Соломаткин А. С. Административно-территориальное устройство Российской Федерации: Вопросы теории и практики. М., 1995. – 389 с.
8. Умнова И. А. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 1998. – 253 с.