Организация и регулирование бухгалтерского учета на предприятии

     Аккредитованные профессиональные аудиторские объединения  имеют право:

—  участвовать  в аттестации на право осуществления  аудиторской деятельности, проводимой уполномоченным федеральным органом;

—  разрабатывать  учебные программы и планы, осуществлять профессиональную подготовку аудиторов;

—  проводить проверки качества работы аудиторских организаций  или индивидуальных аудиторов, являющихся их членами;

—  по итогам проведения проверок применять меры воздействия  к виновным лицам и обращаться в уполномоченный федеральный орган с мотивированным ходатайством о наложении взыскания на таких лиц;

—  ходатайствовать  перед федеральным органом о  выдаче, приостановлении действия и аннулировании лицензии в отношении своих членов;

 — обращаться в совет по аудиторской деятельности с предложениями по регулированию аудиторской деятельности;

—  содействовать  развитию профессии аудитора и повышению  эффективности аудиторской деятельности в Российской Федерации;

—  защищать профессиональные интересы аудиторов в органах государственной власти Российской Федерации, судах и правоохранительных органах;

—  разрабатывать  и издавать литературу и периодические  издания по аудиту и сопутствующим  ему услугам;

—  представлять интересы аудиторов в международных профессиональных организациях аудиторов;

—  осуществлять иные функции, определенные уполномоченным федеральным органом. 

3. Обязанности и  права бухгалтера. 

3.1 Права и ответственность   профессионального  бухгалтера 

как руководителя учетной  службы  на предприятии.

     В соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском  учете» главный бухгалтер (бухгалтер  при отсутствии в штате должности  главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и предоставлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению. С главным бухгалтером целесообразно согласовывать назначение, увольнение и перемещение материально ответственных лиц (кассиров, заведующих складами и др.). В организациях с небольшой численностью работающих, не имеющих в штате кассира, его обязанности могут выполняться главным бухгалтером или другим работником по письменному распоряжению руководителя организации.

     Главному  бухгалтеру организации запрещается  принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые  противоречат законодательству и нарушают договорную и финансовую дисциплину. О таких документах главный бухгалтер письменно сообщает руководителю организации. При получении от руководителя письменного распоряжения о принятии указанных документов к учету главный бухгалтер исполняет его. Всю полноту ответственности за незаконность совершенных операций несет руководитель организации. За невыполнение или недобросовестное выполнение своих обязанностей главный (старший) бухгалтер несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

     Должностной оклад главного бухгалтера устанавливается, как правило, на уровне оклада заместителя руководителя организации. При освобождении главного бухгалтера производится сдача дел вновь назначенному главному бухгалтеру (а при отсутствии последнего — работнику, назначенному приказом руководителя организации), в процессе которой проводится проверка состояния бухгалтерского учета и достоверности отчетных данных с составлением соответствующего акта, утверждаемого руководителем организации.

     В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2005 г. № 82. 4 «Об утверждении Положения о порядке передачи информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг» лица (организации и индивидуальные предприниматели), осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере оказания бухгалтерских услуг, при наличии у них любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, обязаны уведомлять об этом Федеральную службу по финансовому мониторингу.

     Соответствующая информация представляется в виде письменного документа на бумажном носителе, подписанного индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере оказания бухгалтерских услуг, или уполномоченным лицом организации, осуществляющей деятельность в указанной сфере, и заверенного печатью (при ее наличии), или в виде электронного документа, подписанного с использованием в установленном порядке электронной цифровой подписи. Документ должен представляться в Федеральную службу по финансовому мониторингу не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления соответствующей операции (сделки).

     В представляемый документ включаются следующие сведения:

а) сведения, необходимые  для идентификации клиента;

б) вид операции (сделки) и основания ее совершения;

в) дата совершения операции (сделки) и сумма, на которую она  совершена;

г) обстоятельства, послужившие  основанием полагать, что операция (сделка) клиента осуществляется или  может быть осуществлена в целях  легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. 

3.1.1 Права главного  бухгалтера.

     Главный бухгалтер имеет право:

—  требовать от руководителей бригад, участков, цехов, отделов и к подразделений  и служб, а в необходимых случаях  и от руководителя организации принятия мер к повышению эффективности использования средств, к усилению сохранности собственности, обеспечению правильной организации бухгалтерского учета и контроля, и в частности:

—  пересмотра завышенных и устаревших норм расхода сырья, материалов, затрат труда и других норм;

—  улучшения складского и весоизмерительного хозяйства, надлежащей организации приемки и хранения сырья, материалов и других ценностей, повышения обоснованности отпуска этих ценностей для нужд производства, обслуживания и управления и др.  

3.1.2 Ответственность  главного бухгалтера.

Главный бухгалтер  несет ответственность:

1. За оформление и обработку документов в соответствии с нормативными актами и указаниями по ведению бухгалтерского учета и отчетности.

2. За своевременное составление и представление бухгалтерской отчетности внутренним и внешним пользователям информации.

3. За соблюдение кассовой и расчетной дисциплины.

4. За обоснованность и законность списания дебиторской задолженности и других средств организации.

5. За правильное и своевременное проведение инвентаризации товарно-материальных ценностей и отражение ее результатов на счетах бухгалтерского учета.

6. За своевременное представление материалов для предъявления иска по недостачам, растратам и хищениям.

7. За правильное и своевременное начисление и выдачу заработной платы, премий и других вознаграждений работникам организации.

8. За правильное составление бухгалтерских справок на закрытие счетов бухгалтерского учета и отражение их в учетных регистрах.

9. За достоверность данных в бухгалтерской отчетности. 

3.2 Ответственность  за нарушение законодательства  о бухгалтерском  учете.

     В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О бухгалтерском  учете» ответственность за нарушение  законодательства РФ о бухгалтерском учете наступает в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством РФ и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдение сроков ее представления и публикации.

     Поскольку ведение бухгалтерского учета и  представление бухгалтерской отчетности имеет главным назначением установление налоговых и неналоговых платежей организации, ответственность за ненадлежащее исполнение этих обязательств регламентирована в налоговом законодательстве, а также в законодательстве о соответствующих обязательных неналоговых платежах. Так, ответственность за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения наступает в соответствии со ст. 120 Налогового кодекса РФ. При этом под грубым нарушением правил учета доходов и расходов объектов налогообложения понимается отсутствие первичных документов, регистров бухгалтерского учета, систематическое несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений.

     Если  грубое нарушение совершено в  течение одного налогового периода, то это деяние влечет взыскание штрафа. Если подобные деяния совершались в течение более одного налогового периода, размер штрафа увеличивается.

     В том  случае, если грубые нарушения правил учета доходов и расходов повлекли занижение дохода, взыскивается штраф  в размере десяти процентов от суммы неуплаченного налога, но не менее определенной суммы.

     Предусмотрена ответственность за нарушение сроков представления налогоплательщиком в налоговые органы документов и  иных сведений (ст. 121 Налогового кодекса); за неуплату или неполную уплату сумм налога как результат занижения налогооблагаемой базы или неправильного исчисления налога по итогам налогового периода (ст. 122).

     К уголовной  ответственности привлекаются руководители организаций и другие лица, ответственные  за организацию и ведение бухгалтерского учета. В соответствии со ст. 199 Уголовного кодекса РФ уголовная ответственность в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо ареста на срок от четырех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до трех лет наступает за уклонение от уплаты налогов с организаций путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо путем сокрытия других объектов налогообложения, совершенное в крупном размере. Крупным в данном случае считается размер, превышающий одну тысячу минимальных размеров оплаты труда. То же деяние, совершенное неоднократно, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 

3.3 Возможности и  права  учетного  персонала в предотвращении  отрицательных результатов   хозяйственной  деятельности и  выявлении внутрихозяйственных  резервов  обеспечения   финансовой устойчивости  организации.

     Если  в штат бухгалтерии вводится должность  заместителя главного бухгалтера, он выполняет часть обязанностей главного бухгалтера в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными руководителем организации, а в отсутствие главного бухгалтера - все его обязанности.

     Обязанности других работников бухгалтерии (за исключением  бухгалтера-кассира и бухгалтера-ревизора) являются типовыми и различаются только спецификой выполняемых операций. Эти особенности учитываются при разработке должностных инструкций по каждой специальности (рабочему месту бухгалтера).

     Общими  обязанностями бухгалтера являются:

— выполнение работ  по ведению бухгалтерского учета  имущества,

обязательств и  хозяйственных операций (учет основных средств, материально-производственных запасов, затрат на производство, продажи продукции, результатов хозяйственно-финансовой деятельности, расчеты с поставщиками и заказчиками, а также за предоставленные услуги и т. п.);

—  участие в  разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины и рациональное использование ресурсов;

—  прием и контроль первичной документации по соответствующим  участкам бухгалтерского учета и  подготовка их к счетной обработке;

—  отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением основных средств, материально-производственных запасов и денежных средств;

—  составление  отчетных калькуляций себестоимости  продукций (работ, услуг), выявление источников образования потерь и непроизводительных затрат, подготовка предложений по их предупреждению;

—  начисление и  перечисление налогов и сборов в  федеральный, региональный и местный бюджеты, платежей в банковские учреждения, оплаты труда рабочим и служащим, других выплат и платежей, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников предприятия;

—  обеспечение  внутренних и внешних пользователей  бухгалтерской отчетности сопоставимой и достоверной бухгалтерской  информацией по соответствующим  направлениям (участкам) учета;

—  участие в  проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, осуществления режима экономии и мероприятий по совершенствованию документооборота, в разработке и внедрении прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета на основе применения современных средств вычислительной техники, в проведении инвентаризаций денежных средств и материально-производственных запасов;