Современное состояние и развитие туризма в национальной экономике (на примере внутреннего и въездного туризма Нижегородской области)

3.       Усиление конкуренции в соперничестве за инвестиционные ресурсы со стороны других субъектов Российской Федерации

4.       Наличие альтернативных способов использования территорий, пригодных для развития туризма

5.       Недостаточное количество долгосрочных вложений в туристскую инфраструктуру и благоустройство территорий

6.       Неустойчивость спроса на рынке туристских услуг в результате влияния сезонности и других факторов

7.       Несовершенство законодательства по вопросам регулирования туристской деятельности

8.       Отсутствие уверенности предпринимателей и населения в успешности устойчивого развития туризма в целом и его отдельных видов (сельского, экологического, активного и т.д.)

9.       Значительные трудности привлечения квалифицированных специалистов и персонала в сферу туризма

К факторам-угрозам, сдерживающим развитие туризма в Нижегородской области можно отнести следующее:

1.       Введение статуса закрытой области;

2.       Конкурентное и инвестиционное преимущество других субъектов РФ в сфере развития ВВТ;

3.       Экономическая и политическая дестабилизация;

4.       Экологические катастрофы.

В Ярославской области выделяют следующие возможности развития туризма:

1.       Наличие устойчивого спроса на посещение объектов исторического и культурного наследия Ярославской области, в том числе обусловленного продвижением г. Ярославля на туристском рынке в связи с празднованием 1000-летия города

2.       Повышение спроса на услуги делового и конгресс-туризма, а также водного, сельского, активного, экологического и лечебно-оздоровительного туризма

3.       Восстановление российского рынка краткосрочных поездок (туров выходного дня)

4.       Доступность для изучения и адаптации лучших практик в российском и зарубежном опыте по организации системы качественного информирования туристов

5.       Постоянно растущий уровень доступа потенциальных потребителей туристских услуг к ИT-средствам и уровень компьютерной грамотности

В Нижегородской области выделяют следующие возможности развития туризма

1.       Внедрение системы государственной поддержки развития ВВТ в виде льготного кредитования, гарантийного фонда, льготного налогообложения,

2.       Развитие инфраструктуры и улучшение объектов показа;

3.       Активная маркетинговая политика;

4.       Включение в федеральные программы и проекты.

ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В РОССИИ И В РЕГИОНЕ НА ПРИМЕРЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1.             Проблемы развития внутреннего и въездного туризма в России и в Нижегородской области

Потенциальными возможностями для развития того или иного вида туризма обладают практически все регионы Российской Федерации, включая самые отсталые и депрессивные. Для многих из них туризм мог бы стать отраслью основной доходности и занятости. Причины низкого использования природного и культурно-исторического наследия в качестве ресурса  экономического и социального развития регионов во многом связаны с институциональными деформациями, присущими российской экономике в целом.

На сегодняшний день выделяют следующие группы факторов-угроз, сдерживающих развитие въездного и внутреннего туризма в России:

1.       Экономический ситуация в стране (влияние кризиса 2008 года)

По результатам опроса ВЦИОМ, в связи с экономическим кризисом 30% респондентов - граждан России в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, планировали в начале 2009 года по возможности сократить свои привычные расходы из семейного бюджета на путешествия и отдых. Ожидалось сокращение числа «горящих» путёвок на 25-30%, увеличение их стоимости. [30]

2.       Обилие негативной информации о социальной, криминогенной и экологической обстановки в стране.

3.       Для многих богатейших в природном отношении регионов характерна труднодоступность туристических центров. У аэровокзалов низкая пропускная способность, по уровню сервиса и комфорта они сильно уступают зарубежным. Это отпугивает иностранных туристов с высоким уровнем доходов.

4.       От визитов в Россию их также удерживает и строгий визовый режим. Европейцы и американцы попадают в Турцию, Египет или Хорватию без виз. В Россию же – только с визой, которую довольно трудно получить.

5.       Отсутствие высокого имиджевого позиционирования России как туристической державы

6.       Избыточные административные формальности, связанные инвестициями в объекты туристской индустрии, в том числе сложности с оформлением земельных участков под строительство объектов; отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов (например, проектное финансирование) с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки;

7.       Высокие тарифы на пассажирские перевозки

Туроператоры отмечают, что необходимо решать проблему перевозки. Например, отсутствие возможности бронировать  железнодорожные билеты вызывает дополнительные финансовые потери турфирм. Также в России высокие тарифы на железнодорожную и авиаперевозку. Например, В мае 2009 года туры в Марокко с перелетом продавались за 290 евро. При этом только себестоимость кресла на рейсе в Сочи – 8000 руб».[46]

8.       Постоянный рост тарифов на услуги естественных монополий, ведущих к удорожанию туристских продуктов;

9.       Недостаточное информационное обеспечение туристов (отсутствие указателей, схем проезда или прохода, сведений об объектах культурного наследия, календарей культурных событий, мало информации на иностранных языках и пр.);

10.   Несовершенство нормативно-правовой базы,

11.   Невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостатка профессиональных кадров;

12.   Отсутствие системы статистического учета, что не позволяет оценить динамику отрасли области в целом и четко просчитать бюджетную эффективность государственной поддержки развития ВВТ

Среди слабых сторон развития туризма в России можно выделить следующие:

1.       Слабо развитая, а в ряде регионов отсутствующая инженерная инфраструктура (в том числе сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети, очистные сооружения, причалы, пристани, дноуглубление и берегоукрепление, плохое состояние дорог и придорожного сервиса), что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туристскую сферу.

2.       Проблемы культурно-познавательным туризма: плохое состояние памятников культурного наследия, однообразие экскурсионного обслуживания (слабое использование интерактивных форм и современных музейных технологий), неразвитость событийного туризма, недостаточная  координация деятельности государственного и коммерческого секторов сферы культурно-познавательного туризма.

3.       Низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность, а в ряде регионов отсутствие средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры практически на всех автомагистралях страны); низкий уровень благоустройства туристических городов и их исторических центров;

Для въездного туризма, как и для всей туристической отрасли, основной проблемой является острый недостаток гостиничной и развлекательной инфраструктуры. По результатам опроса, проведённого в 2006 году среди 115 компаний из 24 регионов, дефицит современных гостиниц признали 47% респондентов, нехватку необходимой для иностранцев информации на английском языке – 42,6%, неразвитость индустрии развлечений – 32,2%, низкое качество обслуживания иностранных туристов в гостиницах – 18,3%. Значительный физический и моральный износ большого числа объектов туристской индустрии объясняется тем, что они были построенны ещё в советское время. Важным препятствием на пути развития внутреннего туризма является нехватка в стране гостиниц туристского класса. Например, в таких историко-культурных центрах, как города «Золотого кольца» туристы редко задерживаются более чем на одну ночь, но существующие гостиницы не покрывают спрос.

В осуществлении внутренних туристических поездок россиян сдерживает стоимость авиабилетов, ограниченное предложение дешёвых авиаперевозчиков, неэффективная система перевозок, рост цены на туры для внутренних туристов. Есть проблемы и с автомобильными путешествиями, связанная с плохим качеством дорог, недостаточным количеством придорожных средств размещения и питания, перегрузкой некоторых магистральных трасс, как, например, дорога Адлер – Сочи, которая загружена на 233% при норме 70%.

Актуальность проблемы развития инфраструктуры туризма в России усиливается и в связи с планами проведения в стране крупных международных мероприятий: Форума АТЭС в 2012 году в Приморье, Универсиады в 2013 году в Республике Татарстан. Одной из важных задач отрасли является подготовка гостиничного хозяйства и обслуживающего персонала г. Сочи к проведению XXI Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года, а также Чемпионата мира по футболу в 2018 году. Российская заявка указывает на то, что чемпионат пройдет в 13 городах России: Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде, Ярославле, Нижнем Новгороде, Саранске, Казани, Екатеринбурге, Самаре, Волгограде, Краснодаре, Сочи и Ростове-на-Дону. Перед чемпионатом один из городов-кандидатов будет отсеян. [10]

4.       Несоответствие цены и качества туристских услуг

Высокие цены на внутреннем рынке, по мнению Елены Воеводиной, генерального директор компании «Роза Ветров», держатся не только из-за высоких тарифов, налогов, но и потому, что руководители многих гостиниц сейчас не знают рынка, бизнеса, не знают, как благодаря новым технологическим возможностям можно экономить электричество, воду. Например, три дня проживания в Перьми в средней гостинице в этом городе стоят 300 евро. При этом остановиться в венской гостинице можно, заплатив за пять суток - 200 евро.

Следует отметить, что, несмотря на высокий туристский потенциал Нижегородской области, туристские ресурсы используются рецептивными туроператорами недостаточно эффективно. Основными причинами являются неразвитость туристской инфраструктуры области и неизвестность региона на туристском рынке вследствие "закрытости" Нижегородской области для российских и иностранных туристов до 1991 года.

Рассмотрим внутренние факторы, сдерживающие развитие туризма в Нижегородской области

1)      Неудовлетворительное состояние объектов историко-культурного и природного наследия

2)      Недостаточно развитая туристская инфраструктура

Необходимо развивать  и восстанавливать транспортную инфраструктуру. Так, например, большая часть судов требует реконструкции и переоборудования. В сфере судоходного транспорта возникают проблемы, связанные с тем, что судоходные реки Волга и Ока с каждым годом мелеют и требуют значительных средств на дноуглубительные работы, реки Ветлуга и Сура недоступны даже для малых судов. Вследствие невозможности швартовки 3 - 4-палубных теплоходов многие города Нижегородской области остаются незадействованными в круизных маршрутах.

Состояние дорожно-транспортной инфраструктуры можно оценить как крайне неблагоприятное для развития ВВТ, особенно на маршрутах южного кольца Нижегородской области.

Также сдерживающим фактором является плохое состояние Международного аэропорта в Нижнем Новгороде.

3)      Недостаточно развитая туристская индустрия:

a.       недостаток комфортабельного транспорта, изношенность парка туристических автобусов и круизных судов.

Имеющийся автопарк в Нижегородской области в основном не оборудован кондиционерами, что является непременным условием для приема иностранных туристов, частично оборудован биотуалетами и видеоаппаратурой.

b.      недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта;

В числе отрицательных тенденций в сфере инфраструктуры размещения следует отметить следующее: необходимость реконструкции и переоборудования большинства средств размещения, увеличение затрат на консалтинг и маркетинг приводит к увеличению стоимости турпродукта, который становится неконкурентоспособным ни на российском, ни на зарубежном рынке.

c.       недостаточное количество средств развлечения на туристских маршрутах

d.      недостаточный уровень развития  сферы дополнительных услуг (транспортных, услуг гидов-экскурсоводов, гидов-проводников и т.д.)

e.       недостаточное количество предприятий общественного питания, придорожного сервиса

f.        значительный моральный и физический износ существующей материальной базы санаторно-курортной сферы

4)      Низкая конкурентоспособность нижегородского турпродукта по цене и качеству;

Проблема низкой конкурентной способности касается и стоимости пакетов для иностранных туристов, посещающих Россию и Нижегородскую область с культурно-познавательными целями. Недельный тур в Россию, например, для немецкого туриста обойдется минимум в 1500 евро. При выборе путешествия иностранный турист исходит из оценки предложений всех стран мира, предлагающих поездки. С учетом оценки стоимости и качества услуг российской туриндустрии и при отсутствии рекламных кампаний на целевых зарубежных рынках выбор зачастую оказывается не в пользу России. Зарубежные туроператоры рекомендуют российским регионам при формировании политики развития туризма учитывать конкурентоспособность турпродукта по цене и качеству именно на мировом рынке.

5)      Отсутствие системы качественной подготовки инвестиционных проектов в сфере туриндустрии

6)      Слабая маркетинговая политика по продвижению нижегородского турпродукта на российский и международный туристские рынки; незначительное количество рекламно-информационных материалов и информации в СМИ о туристском потенциале области, недостаточное для  формирования туристского имиджа Нижегородской области; плохая узнаваемость области за границей.