Шляхи задоволення потреб дітей та молоді у процессі рекреаційної діяльності.

    Дитячі  оздоровчі заклади здійснюють принцип  наступності і безперервності виховання, виконують по відношенню до школи  компенсуючу функцію, дають можливість дітям не лише відпочити, зняти фізичне  і психічне навантаження навчального  року, але й створюють нові умови для збагачення їх соціального досвіду отримання перевірки і застосування нових знань і вмінь в різноманітній практичній діяльності, яка наповнена грою, романтикою і базується на розвитку дитячої ініціативи самодіяльності. Простий підрахунок свідчить про те, що під час літніх канікул діти можуть використовувати для улюбленої справи, ігор, спорту, відпочинку 975 годин. і, як вказують дослідження по інтенсивності спілкування вихователя з дітьми одна табірна зміна (21-26 днів) дорівнює року. До особливостей дитячого оздоровчого закладу дослідники відносять також широкий вибір різних видів діяльності, багатство колективних творчих справ, до яких залучаються школяр, їх змінність та яскраву емоційну забарвленість, романтику, гру, інтерес. В процесі різноманітної виховної діяльності табору проходить розвиток особистості дитини в колективі органічних дітей, дітей і оточуючого середовища.

    Оздоровчий  і виховний процес у таборі здійснюються у сприятливих умовах природного і соціального оточення. Все, що розкинулося навколо дитячого оздоровчого табору, може виявитися нейтральною зоною, а може стати важливим виховним фактором. Табір і його околиці – нове, незнайоме для дитини оточення. Воно, звісно, приваблює дитину і треба їй допомогти проникнути в нього. Виховним фактором, який впливає на роботу з дітьми, є соціальне оточення табору, але допомагає розширити дитячий світогляд, закінчити знання, отримані в школі. Розміщені поруч з табором підприємств, культурно-освітні установи дають можливість познайомити дітей з сучасними виробництвами, історичними пам’яткам, можуть стати “школою” під відкритим небом. Свої особливості має і тимчасовий дитячий колектив, який поряд із загальними ознаками має свою специфіку і короткочасність існування (від 10 днів до2-х місяців, в таборах санаторного типу); здібність (тимчасове об’єднання членів різних постійних колективів); цілодобовий контроль вихованці, різновіковий склад загонів.  
У новому товариському оточенні дитині хочеться показати всі свої здібності, сили і вміння, проявити кращі якості характеру. Під час тісного активного спілкування інтенсивніше і повніше розкривається особистість дитини.

    Мета  виховання в літньому оздоровчому  таборі (залежно від вікових особливостей зміни) полягає у проведені кожного  дня змістовної, цікавої і активної роботи з організації самодіяльності вихованців.

    Бази відпочинку - матеріально найменш оснащені установи відпочинку як правило, що належать різним підприємствам і призначені в основному для сімейного відпочинку. Найчастіше вони функціонують в літній період. Більша частина баз відпочинку приймає відпочиваючих на вихідні дні або на термін від 1 тижня до 12 днів. Правда, в даний час термін проживання на базах відпочинку необмежений.

    Значне число таких баз розміщено на порівняно невеликій відстані від місць попиту. Разом з тим виділяється узбережжя Азовського моря де ця група установ переважає. Багато підприємств, розташовані в центральних і навіть північних регіонах країни, організували там бази відпочинку.

    Раніше бази відпочинку відрізнялися низькою комфортністю: легкі збірні літні будиночки без опалення з примітивними зручностями та загальної кухнею, де відпочивальники самі могли приготувати їжу, або достатньо спрощеної їдальні.

    Виходячи з всього вище сказаного можна зробити висновок, що зараз поступово відбувається заміна дрібних баз відпочинку на більш комфортабельні, та зараз ці дитячі оздоровчі заклади стають цілорічної дії. Кількість обслуговуючого персоналу у закладах відпочинку також  істотно зросла та якість рекреаційних послуг має бути краще ніж вони є.  
 
 
 
 
 

    2.3. Нормативно-правові документи, які  забезпечують рекреаційну діяльність  дітей та підлітків 

    ПОРЯДОК

    ВЗАЄМОДІЇ З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПЕРЕВЕЗЕННЯ ОРГАНІЗОВАНИХ ГРУП ДІТЕЙ НА ОЗДОРОВЛЕННЯ В ТАБОРИ ВІДПОЧИНКУТА ІНШІ ОЗДОРОВЧІ ЗАКЛАДИ, А ТАКОЖ

    ПРОВЕДЕННЯ  ТУРИСТИЧНИХ ТА ЕКСКУРСІЙНИХ ПОДОРОЖЕЙ

    Затверджено Наказом Міністерства транспорту України,

    Міністерства  внутрішніх справ України,

    Міністерства  освіти і науки України,

    Міністерства  України у справах сім'ї, дітей  та молоді

    від 27 липня 2004 р. N 672/831/623/120

    Зареєстровано в Міністерстві юстиції України  ЗО серпня 2004 р. N 1064/9663 

    1. Загальні положення

    1.1. Цей Порядок визначає процедуру  взаємодії центральних та регіональних органів виконавчої влади при організації перевезення організованих груп дітей на оздоровлення в табори відпочинку та інші оздоровчі заклади, а також проведення туристичних та екскурсійних подорожей (поїздок) з метою забезпечення їх безпеки під час здійснення цих поїздок,

    1.2.  На регіональному рівні територіальні органи Міністерства транспорту України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства освіти і науки України та Міністерства України у справах сім'ї, дітей та молоді забезпечують координацію діяльності та вирішення всіх питань, пов'язаних з перевезенням організованих груп дітей, у межах їх компетенції. Питання, які не є компетенцією територіальних органів, вирішуються зазначеними центральними органами виконавчої влади за поданням їх територіальних органів.

    1.3. Поняття, що вживаються в цьому Порядку, мають таке значення:

    -  графік руху - відомості про час  і послідовність виконання рейсу;

    -  замовник транспортних послуг - юридична  або фізична особа, яка замовляє транспортні послуги;

    - організована група дітей - належно  впорядкована група (певна кількість) дітей, які здійснюють спільну поїздку автобусом за певним маршрутом;

    - пасажирський перевізник - суб'єкт  підприємницької діяльності, який  відповідно до законодавства та одержаної ліцензії надає послуги за договором про перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування;

    -  розклад руху - сукупність графіків  руху автобусів за маршрутом  перевезення дітей.

    2. Порядок взаємодії

    2.1.  Під час підготовки перевезень організованих груп дітей у табори відпочинку та інші оздоровчі заклади, а також проведення туристичних та екскурсійних подорожей (поїздок) органи Міністерства освіти і науки України та Міністерства України у справах сім'ї, дітей та молоді повідомляють відповідні підрозділи Державтоінспекції МВС України з метою вжиття заходів щодо посилення нагляду за рухом на маршрутах перевезень та вирішення питання про супроводження колон автобусів спеціальними транспортними засобами.

    2.2.  Перевезення організованих груп  дітей здійснюється пасажирськими  перевізниками в порядку, визначеному Правилами надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 1997 року N 176 (із змінами і доповненнями), за умови, коли є у перевізника ліцензія.

    2.3.  Замовник транспортних послуг не пізніше ніж за 15 днів повідомляє пасажирського перевізника щодо здійснення перевезення організованих груп дітей.

    2.4.  Перевізник не пізніше ніж  за 10 днів до здійснення перевезень  подає письмове звернення до  автотранспортного управління для отримання дозволу на перевезення організованих груп дітей за формою та в порядку, встановленому Міністерством транспорту України та Міністерством освіти і науки України, відповідно до пункту 48 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 1997 року N 176.

    2.5.  Пасажирський перевізник не пізніше  ніж за 3 дні повідомляє територіальний підрозділ Державтоінспекції МВС України про початок перевезення організованої групи дітей, представляє схему маршруту та розклад руху автобусів для погодження та повертає замовнику транспортних послуг на затвердження.

    2.6.  Видачу дозволів на перевезення  організованих груп дітей на  відпочинок у міжобласному і в міжнародному сполученні автотранспортні управління погоджують з Міністерством транспорту України.

    2.7.  Для перевезення організованих  груп дітей пасажирські перевізники  виділяють водіїв, які мають посвідчення  водія відповідної категорії  та стаж керування автобусом більше трьох років, пройшли періодичний медичний огляд, мають медичну довідку встановленого зразка, забезпечують проходження щозмінного передрейсового медичного огляду відповідно до вимог спільного наказу Міністерства охорони здоров'я України і Міністерства внутрішніх справ України від 05.06.2000 N 124/345 «Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 18.07.2000 за N 435/4656, та пройшли інструктаж щодо правил і порядку безпечного перевезення організованих груп дітей.

    Перевезення дітей дозволяється тільки в автобусах  середньої та великої місткості, які пройшли передрейсовий технічний  огляд, і здійснюється тільки у світлу пору доби та за сприятливих умов.

    2.8.  Замовник транспортних послуг і пасажирські перевізники:

    -  визначають маршрут перевезення  організованих груп дітей, як  правило такий, яким уже здійснюються  регулярні автобусні перевезення;

    -  встановлюють зупинки автобуса:

    технічні - одна на перші 50 кілометрів і не менше однієї - на кожні наступні [.      100 кілометрів маршруту;

    для відпочинку - на 5 хвилин через кожну  годину руху і на ЗО хвилин - через  кожні 5 годин руху (допускається поєднання 30-хвилинного відпочинку з перервою на обід;

    для приймання їжі - через 3-5 годин руху;

    для ночівлі;

    -  складають схему маршруту;

    -  складають розклад руху автобуса.

    2.9.  Замовник транспортних послуг:

    -  до початку перевезення складає  список дітей у трьох примірниках  (для пасажирського перевізника,  замовника транспортних послуг і керівника групи);

    - допускає до поїздки дітей,  які зазначені у списках і  не мають протипоказань для далеких переїздів за станом здоров'я;

    -  призначає на кожну групу з  десяти дітей керівника, відповідального  за супроводження їх під час  поїздки, а на групу з тридцяти дітей - медичного працівника та проводить інструктаж про правила поведінки і техніку безпеки;

    -  керівник групи проводить бесіду  з дітьми, ознайомлює їх з правилами  поведінки і техніки безпеки  під час поїздки.

    2.10.  Керівники У(В)ДАІ ГУМВС України в Автономній Республіці Крим, м. Києві та Київській області, УМВС України в областях, м. Севастополі для прийняття рішення про супроводження автобусів з організованими групами дітей патрульними автомобілями ДАІ повідомляють про це Департамент ДАІ МВС України із зазначенням часу початку руху, маршруту, умов руху і супроводження, контактних телефонів замовника транспортних послуг, відповідального за перевезення та пасажирського перевізника.

    2.11.  Територіальні підрозділи Державтоінспекції  МВС України, не пізніше ніж за одну добу до початку перевезення, проводять перевірку технічного стану автобусів, призначених для перевезення організованих груп дітей та відповідність усієї документації на ці перевезення.

    У разі виявлення технічних несправностей або порушень, які не можуть бути усунені на місці, забороняють такі перевезення з обов'язковим інформуванням автотранспортного управління, місцевих органів Міністерства освіти і науки України та пасажирського перевізника.

    2.12.  До забезпечення супроводження організованих груп дітей залучаються екіпажі у складі найбільш досвідчених та підготовлених працівників ДАІ МВС України після ретельних та детальних інструктажів щодо суворого дотри мання ними правил дорожнього руху, вибору безпечної швидкості руху, особливостей маршруту та забезпечення в цілому високого рівня безпеки під час супроводження.