Развитие сферы туризма на территории муниципального образования «Город Вологда»

участие в работе межведомственных, экскурсионно-методических комиссий, координационных, научно-консультативных и экспертных советов по проблемам туризма. [4] 
 
 

     Глава 2. Анализ ситуации и  оценка потенциала развития туризма на территории муниципального образования «Город Вологда». 

     2.1. Анализ внешних  условий, влияющих  на развитие туризма в городе Вологде. 

     Стратегия развития сферы туризма на территории муниципального образования «Город Вологда» (далее – город Вологда) до 2020 года (далее - Стратегия) разработана с учетом задач, стоящих перед городом, основывается на комплексной оценке тенденций и проблем развития туристского рынка в регионе и определяет приоритеты его развития в городе Вологде[18].

       Стратегия развития является базовым документом, лежащим в основе разработки и принятия всех последующих нормативных правовых актов в сфере туризма на территории города Вологда.

     Развитие  индустрии туризма играет важную роль в решении социальных проблем. Благодаря его развитию создаются  новые рабочие места, поддерживается высокий уровень жизни населения, повышается уровень образования, совершенствуется система медицинского обслуживания населения, внедряются новые средства распространения информации и др.

     Кроме того, развитие туризма оказывает  стимулирующее действие и на различные  секторы экономики (транспорт, связь, торговлю) способствует увеличению налогооблагаемой базы и поступлений средств от налогов в казну страны.

     Туризм  сочетает в себе функции рекреации  и культурного развития, а потому присутствует в любом обществе и  сопутствует любой деятельности на определенном этапе ее развития (как потребитель ряда услуг и продуктов, как сфера, обеспечивающая восстановление трудовых функций работающего населения и пр.). В последние годы в России произошло серьезное переосмысление роли туризма в формировании экономики регионов и страны в целом, он стал восприниматься как неотъемлемая ее часть, способная стать основой развития территорий.

     Имеющиеся у города Вологды предпосылки  позволяют говорить о наличии  значительного потенциала, способного внести существенный вклад в становление  конкурентоспособности нашего города на мировом рынке туристских услуг.

     В целях рационального использования  потенциала города Вологды, как туристского  центра, для обеспечения конкурентоспособности  и в рамках «Стратегического плана  развития муниципального образования  «Город Вологда» на период до 2015 года», утвержденного решением Вологодской городской Думой от 17 ноября 2008 года № 960,  разработана стратегия развития туризма на долгосрочную перспективу.

     Схожесть  путей исторической эволюции культуры и туризма предопределила общность новых методов подхода к их дальнейшему развитию: в течение последних сорока лет в большинстве стран мира происходит процесс демократизации культуры и туризма. Культура и туризм составляют неотъемлемую часть человеческой жизни.

     Вовлечение  культуры в сферу экономического и социального развития дает очень важные эффекты для благополучия города, не измеряющееся только экономическими показателями. Культурные проекты позволяют решать социальные проблемы глобально. Если раньше культура рассматривалась как чисто затратная сфера, то теперь она является ресурсом развития территории, который с одной стороны, состоит из культурного наследия, а с другой стороны, это современная, актуальная культура. Культурные ресурсы Вологодского края это то, что отличает его от других, делает его уникальным, неповторимым, своеобразным.

     Вологда облает уникальными, неповторимыми  историко-культурными ресурсами, которые  создают благоприятную почву  для развития инфраструктуры нашей  территории, в связи с чем реализация настоящей Стратегии направлена на:

       сохранение и развитие уникального  культурного пространства;

       использование богатства Вологодского  культурного наследия для привлечения  бизнеса и инвестиций;

     формирование  привлекательного образа города Вологды, влияющего на качество проживания,  развитие туризма и становление  экономики города;

     развитие творческого потенциала вологжан;

     развитие  посредством культуры идеи гражданственности, патриотизма и толерантности, что  является предпосылкой формирования качественной городской среды, социальной стабильности и возможности становления экономики  города.

     Представление города Вологды, как одного из крупнейших культурных центров Северо – Запада России, возможно на основе создания условий  для развития культурно – исторического  наследия, высших и средних учебных  заведений,  организации массовых мероприятий, концертно – выставочных, фестивальных мероприятий, туристских слетов, праздников, создающих поводы для освещения в средствах массовой информации рекреационных возможностей города.

     Согласно  прогнозам Всемирной туристской организации (ЮНВТО) наиболее перспективными сегментами рынка, растущими опережающими темпами, являются: экологический, культурно-познавательный, тематический (научный, учебный, спортивный, событийный, лечебно-оздоровительный и др.). 

     Город Вологда вход в состав городов  Северо-Западного федерального округа. В России Северо-Западный федеральный округ занимает одно из самых выгодных положений с точки зрения развития туризма,  т.к. обладает уникальным сочетанием благоприятных природно-климатических условий и крупнейших объектов культурного наследия. Общие объемы въездного туризма Северо-Западного федерального округа в 2006 году оцениваются европейскими экспертами в 12,8 млн. человек, из которых российские туристы составляют около 56%. Рынок туристской индустрии округа является вторым по доле прибытий иностранных туристов из стран вне СНГ, уступая лишь Центральному региону (включая Москву).

     По  данным исследования, проведенного Агентством социальной информации Санкт - Петербурга, туризм как основная цель визита преобладает  в Санкт-Петербурге, Карелии, Калининградской, Новгородской и Псковской областях (от 63 до 76% посетителей). Областями с «бизнес-специализацией» названы Вологодская, Мурманская, Архангельская области (от 53 до 73%). Средняя стоимость турпакета по Северо - Западу для иностранных туристов составляет 1400 евро, для россиян – 300 евро. Средние дневные расходы туристов по Северо – Западапному региону составляют 70 евро (без транспорта, проживания и питания). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.2. Характеристика ресурсного  обеспечения развития  туризма на территории муниципального образования «Город Вологда». 

     Вологда как областной центр обладает весьма широким спектром сферы туристских ресурсов, которые представлены следующими видами туризма:

      1. Культурно - познавательный туризм, охватывающий посещение исторических, культурных или географических достопримечательностей (Приложение № 1).

     В настоящее время на территории города находятся многочисленные памятники  истории и культуры, функционируют  государственные и муниципальные  учреждения культуры: театры, филармония, музеи, кинотеатры, библиотеки, культурно-досуговые учреждения, выставочные залы и т.д. Наиболее привлекательные объекты туристских маршрутов в городе Вологде – Ансамбль Вологодского кремля, Ансамбль Спасо-Прилуцкого монастыря XVI-XVII вв., Архитектурно-этнографический музей Семенково, Домик Петра I. Вологда входит в число 16 российских городов, обладающих особо ценным историческим наследием. На территории города находится 224 памятника архитектуры, истории и культуры; 217 из них взяты под охрану государства.

     Этнографическое наследие определяется сохраненными до настоящего времени традиционными  народными ремеслами: плетение на коклюшках (кружева), вологодская вышивка, берестоплетение, роспись по дереву, гончарное искусство.

     В Вологде расположено 3 монастыря и более 50 церквей. Наиболее посещаемые церкви располагаются в центральной части города.

     2. Событийный туризм.

     Событийный  туризм предусматривает собой путешествия, приуроченные к проведению народных праздников, дней города, фестивалей, конкурсов, выставок, ярмарок. Такие  мероприятия отмечены значительной массовостью, что позволяет активизировать продажу изделий традиционных ремесел и сувениров, организовать дополнительные культурные программы.

       Вологда – центр проведения  значимых в российском масштабе культурных мероприятий (Приложение № 2).

     С 2008 года праздничные мероприятия, посвященные  Дню города, проходят под общей  идеей «Вологда – культурная столица  Русского Севера». Программа праздничных  мероприятий рассчитана на различные  категории населения и включает в себя концертные программы с участием коллективов города, области и гостей из регионов России.

     Вологда является местом проведения фестиваля  профессиональных театров «Голоса  истории». Концепция фестиваля, который  в 2003 году получил статус международного, – театр и история, развитие театра в историко-архитектурной среде.

     Фестиваль «Голоса истории» нашел продолжение  в межфестивальном театрально-концертном проекте «Лето в Кремле», который  проводится на территории Вологодского кремля с 2002 года.

     На  базе Вологодской областной государственной  филармонии имени В.А. Гаврилина  этого учреждения проводится Международный  музыкальный Гаврилинский фестиваль.

     Значимыми являются  мероприятия, проводимые на территории города  и посвященные  творчеству К. Батюшкова, Н. Рубцова, В. Шаламова и др.

     В городе Вологде проходят многочисленные конкурсы и фестивали, организованные силами предпринимателей города, такие  как Всероссийский конкурс фортепьянных дуэтов «За роялем вдвоем» им. А.Г. Бахчиева, «Блюз на  веранде», а также иные фестивали и конкурсы: конкурс «Лучший инвестиционный и интеграционный проект имени Христофора Леденцова», Всероссийский фестиваль самодеятельных и любительских хоровых коллективов «Молодая классика».

     Культурный  потенциал города представлен театрами: кукольным театром «Теремок», Областным драматическим театром, Театром для детей и молодежи, кинотеатрами - «Ленком» и «Салют».

     3. Оздоровительный туризм. Оздоровительный  туризм направлен на восстановление  человеческих сил, физического  состояния человека (туриста). В Вологде, как областном центре, расположено достаточно большое количество медицинских учреждений, в том числе и санаторного типа, лечение в которых проходит эффективно благодаря современному медицинскому оборудованию, широкому спектру медицинских услуг и высокой квалификации врачей (Приложение № 3).

     В городе имеется один детский санаторий (число мест – 50 человек), два санатория-профилактория  с общим числом мест 156 человек, бальнеологическая  лечебница. Основной упор в этих учреждениях сделан на лечение заболеваний нервной системы, опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, органов пищеварения. Кроме того, в городе много учреждений и организаций, оказывающих дополнительные медицинские и косметологические услуги (например, «Центр лазерной коррекции зрения», SPA-салоны и т.п.).

     4. Деловой и конгрессный (научно-деловой) туризм. Данный вид туризма представляет собой поездки, совершаемые из профессионального и коммерческого интереса (участие в конференциях, различных мероприятиях, политических событиях), а также туризм, ориентированный на проведение и обслуживание конгрессов, симпозиумов, съездов, конференций, собраний. Привлекательность данного вида туризма заключается в получении высокой прибыли и быстрой отдаче от посетителей. Особенно привлекательны в этом отношении зарубежные туристы, т.к. деловое сотрудничество может быть сопряжено с посещением историко-культурных объектов города (Приложение № 4).

     В Вологде проводится множество крупных  выставок («Русский лес», «Ворота Севера», «Русский лен» и др.), различные конференции, симпозиумы, семинары, которые собирают не только отечественных, но и зарубежных специалистов.

     Основным  объектом делового туризма в городе является ГУП «Вологодский деловой  и культурный центр «Русский дом». На территории города расположены конференц-залы гостиниц «Спасская», «Николаевский клуб», «Атриум» и ряда других, специализированные на проведение различных мероприятий (конференций, семинаров и т.д.).

     Положительные тенденции развития делового туризма в городе подтверждаются открытием новых выставок, строительством бизнес центров и т.п.