Предпринимательства – основной элемент экономики социально-культурного сервиса и туризма

   Объединения туристских организаций  в профессиональные ассоциации  – одна из наиболее популярных  форм защиты их интересов, а  также оперативного реагирования  и активного влияния на рыночные  процессы. В странах, где история  коммерческого туризма насчитывает  уже не один десяток лет,  участие компаний в подобных  объединениях – необходимое условие  для их выживания и дальнейшего  развития.

   Международные туристские ассоциации представляют государственные интересы стран-участниц и содействуют развитию мирового туризма. Всемирная туристская организация (ВТО) на сегодняшний день – самая известная и признанная в туристском мире. Штаб-квартира ВТО находится в Мадриде (Испания). Её действительными членами являются более 105 государств, несколько ассоциированных и свыше 150 присоединившихся членов. ВТО преследует следующие цели: ускорение и расширение содействия туризма миру, обеспечение доступа граждан к образованию и культуре во время путешествий, совершенствование международных стандартов в туристском секторе экономики и др. Кроме ВТО существенный вес на мировом туррынке имеют многие узкоотраслевые туристские объединения (например, Международная ассоциация воздушного транспорта).

   Отдельные страны создают туристские ассоциации регионального характера для развития и продвижения туризма в этих регионах. Достаточно популярными региональными ассоциациями являются Организация экономического сотрудничества и развития (содействует развитию туризма в странах-членах – Канаде, США, Италии, Великобритании и др.) и Азиатско-Тихоокеанская ассоциация (создана для развития и продвижения туризма в Азиатско-Тихоокеанском регионе).

   Национальные туристские организации создаются с целью содействия развитию туризма как важного сектора экономики страны. Крупнейшая в мире ассоциация предприятий туриндустрии – североамериканская American Society of Travel Agents, объединяющая более 26 членов – турагентств, туроператоров, отелей, круизных и автопрокатных компаний. Одна из наиболее авторитетных европейских национальных туристских ассоциаций – британская Association of British Travel Agents (её членами являются более 600 агентств и 2.3 тыс. туроператоров). Предпринимательские объединения играют заметную роль в жизни большинства крупных туристских держав.

   Российский опыт профессиональных  коммерческих объединений туристских  организаций существенно скромнее. Первые ассоциации в нашей  стране стали появляться в  конце 1980-х – начале 1990-х гг. На сегодняшний день в России  зарегистрировано порядка 20 столичных  и региональных туристских ассоциаций.

   Однако далеко не все предпринимательские  союзы оказывают реальное влияние  на туррынок и активно отстаивают  интересы своих членов. По численности  даже крупнейшие из них не  охватывают и половины субъектов  рынка. Исключением можно считать  Российский союз предпринимателей туристской индустрии и Национальную курортную ассоциацию с численностью участников 723 и около 1200 соответственно. Однако даже эти объединения, масштабные по отечественным меркам, не выдерживают сравнения с зарубежными ассоциациями.

   Ассоциации и союзы в российской  туристской практике возникли  относительно недавно. Это обстоятельство  не позволяет оценить последствия  их деятельности в полной мере, выявив все «за» и «против». Однако для российского турбизнеса  эта форма представляется достаточно  перспективной.  
 
 
 
 
 

5. Основные  формы турбизнеса в экономически развитых странах

Применяемая сегодня в РФ система организационно-правовых форм туристской деятельности, введённая  в основном ГК РФ в 1995-1996 гг., в своей  основе довольно близка к системам, действующим в таких европейских  странах, как Франция, Германия, Испания  и др., и в меньшей степени  к имеющимся в Великобритании, США, Японии. Сходство это относится  и к перечню применяемых организационно-правовых форм, и ко многим частным правилам, регулирующим из создание и функционирование, что позволяет зарубежным бизнесменам  практически без особой подготовки ориентироваться в многообразии российских туристских организаций, а  нашим предпринимателям – достаточно уверенно чувствовать себя за рубежом.

   Используемые в нашей стране  термины, относящиеся к области  турбизнеса, как правило, имеют  аналоги в других странах –  это вполне естественно, поскольку  современное российское законодательство  построено с учётом как современной  зарубежной практики, так и богатого  отечественного дореволюционного  опыта, который, в свою очередь,  имел общие корни с мировой  практикой того времени. Вместе  с тем сходство терминологии  может всерьёз подвести того, кто понадеется на полную идентичность  понятий.

   Сопоставление российского и  зарубежных законодательств в  области турбизнеса показывает  наличие, как существенного сходства, так и определённых различий. Рассмотрим некоторые из них.

   Во многих европейских и других  странах распространенны такие  понятия, как «частнопредпринимательская  турфирма», «партнёрство» и «корпорация».

    Частнопредпринимательская турфирма – аналог российского ИП в СКСиТ. Это предприятие, владелец которого самостоятельно ведёт дела в собственных интересах: управляет турфирмой, получает всю прибыль, несёт персональную ответственность по всем её обязательствам.

   Собственник турфирмы обладает  правом найма и увольнения  работников, заключает договоры. Преимущество  частнопредпринимательской турфирмы  состоит в простоте её организации,  управления, в свободе действий, в достаточно сильной экономической  мотивацией (одно лицо получает  всю прибыль). Недостатки такой  турфирмы – ограниченность финансовых  и материальных ресурсов, отсутствие  развитой системы внутренней  специализации производства и  управления, неограниченная ответственность.

   В ФРГ индивидуальные туристские  предприятия представлены достаточно  широко: владелец такого предприятия  отвечает по его обязательствам  всем своим имуществом. Судя по  тому, что почти 10%  общего количества  немецких турпредприятий приходится  на эту форму организации капитала, она эффективна.

   Аналогичная форма есть во  Франции – турпредприятие с  ограниченной ответственностью, записанное  на одного владельца. Здесь  тоже есть свои особенности:  индивидуальный турпредприниматель  не имеет права образовывать  несколько предприятий такого  рода: турпредприятие с ограниченной  ответственностью, записанное на  одного владельца, не может  стать единственным участником  другого такого же предприятия.

   В США единоличные турпредприятия  также получили широкое распространение.  Здесь ответственность предпринимателя  является неограниченной. Надо отметить  исключительную простоту процедуры  регистрации таких турпредприятий  в США. По существу, не требуется  выполнять какие-либо формальности, связанные с регистрацией единоличного  турпредприятия. Единственный официальный  документ – налоговая декларация. Финансовые записи необязательны.  Ведение их необходимо, прежде  всего, в налоговых целях. Вместе  с тем для занятия некоторыми  видами турдеятельности требуются  лицензии административных органов  соответствующего штата.

   Партнёрство (хозяйственные товарищества и общества в России) – это турпредприятие (турфирма), организованное несколькими лицами, совместно владеющими и управляющими им. Важнейшие права здесь принадлежат всем партнёрам. Однако может быть турпартнёрство и с ограниченной ответственностью, когда наряду с основными участниками, полностью отвечающими за деятельность турфирмы, имеются партнёры, ответственность которых ограничивается суммой их вклада в дело.

   В турпартнёрстве легче решить  финансовые вопросы, связанные  с началом и продолжением деятельности  турфирмы. Здесь в большей мере, чем в частнопредпринимательской  турфирме, можно использовать разделение  труда и специализацию в производстве  и управлении. Недостаток турпартнёрства  – разделение функций, вследствие  чего могут возникнуть несогласованность  действий, и даже несовместимость  интересов. В результате возникающих  противоречий или выхода из  дела нескольких партнёров появляется  угроза распада турпартнёрства.

   Партнёрство распространенно в  турбизнесе США. Аналогично российскому  законодательству здесь есть  общее партнёрство, которое функционирует  на основе закона о партнёрствах  и договора между партнёрами. Партнёры имеют равные права  на управление и имущество  партнёрства, несут неограниченную  солидарную ответственность по  обязательствам партнёрства, оформляют  налоговые декларации. Другой организационно-правовой  формой партнёрства в туристском  секторе экономики США является  партнёрство с ограниченной ответственностью. Здесь имеются две категории  участников-партнёров: с полной  и с ограниченной ответственностью. Партнёры с ограниченной ответственностью  отвечают по обязательствам партнёрства  только в пределах своего вклада. Создание турпартнёрств требует  выполнения некоторых официальных  формальностей: партнёры должны  передать в секретариат штата  подписанный им сертификат, содержащий  сведения о роде деятельности  партнёрства, его членах, структуре  капитала и др.

   Под корпорацией (аналог акционерного общества в России) понимается турпредприятие или турфирма, имеющие форму юридического лица, где ответственность каждого собственника ограниченно его вкладом в данное предприятие. Это общество основанное на паях. Приобретая акции общества, отдельные лица становятся собственниками корпорации. Таким образом, привлекаются финансовые средства огромного числа людей. Держатели акций получают часть дохода в виде дивидендов. Они рискуют только той суммой, которую заплатили при покупке акций. Корпорация существует независимо от её владельцев-акционеров, что позволяет корпорации функционировать относительно стабильно. 

   К числу недостатков корпорации  надо отнести и то, что есть  определённые возможности для  различного рода злоупотреблений,  и то, что мелкие и средние  владельцы акций не могут осуществлять  сколько-нибудь действенный контроль  за деятельностью корпораций.

   Наиболее распространённой и  универсальной формой турбизнеса  в США, Германии, Франции и других  странах является именно корпорация, которая строит свою деятельность  в соответствии с уставом и  внутренним регламентом. Наличие  этих двух документов отличает  американскую корпорацию от российских  акционерных обществ, где достаточно  одного устава. Вместе с тем  регламент является внутренним  документом корпорации, его не  надо нигде утверждать. Устав  ассоциации содержит положения,  присущие уставам корпораций  в большинстве стран мира. Регламент  детализирует статьи устава ассоциации, которые обычно сформулированы  в сжатой форме.

   Мировая практика не ограничивается  рассмотренными выше формами  турбизнеса, используя их многообразные  варианты и комбинации. 
 
 
 
 
 

Заключение

  Предпринимательская  деятельность в СКСиТ – это,  прежде всего интеллектуальная  деятельность энергичного и инициативного  человека, который, владея каким-либо  материальными ценностями, использует  их для организации турбизнеса. Извлекая пользу для себя, предприниматель  действует на благо общества.

   Успех в турбизнесе достигается  при наличии знаний и опыта,  необходимых материальных средств  и психологических качеств личности.

   Производственная сфера турбизнеса  является базой социально-культурного  сервиса и туризма. Коммерческое, финансовое и консультативное  предпринимательство в данной  сфере функционирует благодаря  производству туристских услуг,  одновременно стимулируя её развитие.

   Различают две базовые формы  турбизнеса: коллективное предпринимательство  и индивидуальный бизнес. Обе  формы имеют свои преимущества  и недостатки. Каждую из них  целесообразно используют в той  или иной социально-экономической  ситуации с учётом бизнес-возможностей.