В мировой практике турбизнеса
наиболее известными и применяемыми
являются три вида консультирования:
- Экспертное
консультирование – консультант самостоятельно
осуществляет диагностику, разрабатывает
решения и рекомендации по их внедрению,
а клиент при этом лишь обеспечивает консультанта
достаточной информацией;
- Процессное
консультирование – специалисты консультационных
фирм на всех стадиях разработки проекта
активно взаимодействуют с клиентом, побуждая
его высказывать свои идеи, предложения;
- Обучающее
консультирование – подготовка базы для
возникновения идей и выработки решений
(проведение лекций, семинаров, разработка
учебных пособий), т.е. предоставление
необходимой теоретической и практической
информации.
Сопоставляя
уровень развития турбизнеса в нашей
стране и в других экономически развитых
странах, можно сделать вывод
о том, что в РФ в ближайшие
годы консалтингу как сфере турбизнеса
предстоит стремительное развитие.
В настоящее время в стране
работает немного узкоотраслевых фирм,
решающих проблемы исключительно турбизнеса,
но в целом национальный консалтинг
развивается успешно.
В настоящее время насчитывается
несколько сотен тысяч национальных
консультационных фирм. Многие из
них консультируют туристские
организации и туристов. При этом
существенным спросом в настоящее
время пользуются консультации
правового характера в области
договорных отношений между партнёрами
по турбизнесу. Некоторые туристские
организации предпочитают нанимать
консультанта по юридическим
вопросам на постоянной основе.
Однако имеющийся интеллектуальный
национальный потенциал в области
консалтинга используется далеко
не полностью, хотя многие туристские
организации находятся в трудном
экономическом положении по причинам
организационно-управленческого характера
и неприспособленности к рыночным
условиям, а также и в связи
с недостаточным использованием
имеющегося интеллектуально потенциала.
Низкий спрос приводит к тому,
что стоимость услуг российских
консультационных фирм в 4-5 раз
ниже, чем за рубежом, и составляет
в среднем $300 за человека в
день. Вполне логично, что многие
профессионалы консалтинга в
России оставляют свои достижения
в секрете и находят себя
в других сферах турбизнеса, тогда
как дилетанты изо всех сил
стараются «сделать деньги из
воздуха» посредствам обмана. Важно
отметить, что во многих странах
мира - США, Великобритании, Франции
– консалтинг является важнейшим
элементом СКСиТ, всемерно способствуя
его развитию.
И всё же позитивные сдвиги
налицо. Помимо частных фирм консультационные
услуги на коммерческих услугах
начинают оказывать государственные,
учебные, информационные и исследовательские
организации, причём спектр этих
услуг достаточно разнообразен.
Европейский справочник-указатель
консультантов по менеджменту
выделяет 84 вида консультационных
услуг, объединённых в восемь
групп:
- Общее управление;
- Администрирование;
- Финансовое
управление;
- Управление
кадрами;
- Маркетинг;
- Производство;
- Информационные
технологии;
- Специальные
услуги.
Сегодня все виды этих услуг
мы наблюдаем в России, что
свидетельствует о расширении
консультационной сферы предпринимательства,
в том числе в области СКСиТ.
Глава 3.
Формы предпринимательства
в сфере сервиса и туризма.
- Формы туристского
бизнеса и критерии их выбора
Туристский
бизнес осуществляется в рамках определённой
организационной формы. Форма
турбизнеса – система норм, определяющая
внутренние отношения между партнёрами
по предприятию, с одной стороны, и отношения
этого предприятия с иными предприятиями
и государственными органами – с другой.
Всё многообразие предпринимательских
структур в СКСиТ есть проявление
видовых различий двух организационных
форм предпринимательства: индивидуальной
и коллективной.
Выбор формы турбизнеса зависит
частично от личных интересов
и профессии предпринимателя,
но в основном определяется
объективными условиями:
- Сферой турбизнеса;
- Наличием
денежных средств;
- Рыночной
конъюнктурой.
Факторы,
определяющие выбор организационно-правовой
формы турбизнеса, условно делятся
на общие и индивидуальные.
Общие факторы касаются непосредственно
турбизнеса: сложность образования, планируемые
масштабы и капиталоёмкость избранного
вида деятельности, прогнозируемые темпы
развития бизнеса, особенности предоставления
налоговых и других льгот различным формам
бизнеса, государственное регулирование
минимального размера уставного капитала
предприятий отдельных форм и др.
Индивидуальные факторы имеют непосредственное
отношение к самому предпринимателю: имеющийся
(возможный) размер стартового капитала,
индивидуальные особенности предпринимателя,
уровень профессионализма предпринимателя,
отношение предпринимателя к коммерческим
рискам и личной имущественной ответственности
по обязательствам и др. Анализ названных
факторов позволяет предпринимателю выбрать
организационно-правовую форму индивидуального
или коллективного турбизнеса в соответствии
со своими возможностями в рамках Гражданского
кодекса РФ.
- Индивидуальный
турбизнес
Гражданин
в целях извлечения прибыли может
учредить туристскую организацию (юридическое
лицо) и получать прибыль от её деятельности
или заниматься индивидуальной предпринимательской
деятельностью без образования
юридического лица (ПДБОЮЛ).
Индивидуальный турбизнес – деятельность,
которой единолично занимается физическое
лицо, оно же получает всю прибыль и отвечает
по обязательствам.
В соответствии со статьёй
23 ГК РФ гражданин вправе заниматься
ПДБОЮЛ в туристском секторе
экономики с момента государственной
регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя (ИП). Любой гражданин
имеет право вести туристскую
деятельность, но не всякий способен
реализовать это право.
Для приобретения статуса ИП
гражданин должен обладать следующими
признаками субъекта гражданского
права:
- Правоспособностью
(способность иметь гражданские права
и нести обязанности);
- Дееспособностью
(способность своими действиями приобретать
и осуществлять гражданские права, создавать
для себя гражданские обязанности и исполнять
их);
- Местожительством.
Осуществлять ПДБОЮЛ в СКСиТ
могут дееспособные граждане, т.е.
которые в состоянии самостоятельно
совершать юридические действия,
заключать сделки и исполнять
их, приобретать имущество и владеть,
пользоваться и распоряжаться
им, заниматься организацией туристской
деятельности, отвечать за причиняемый
вред другим лицам. По общему
правилу гражданская дееспособность
возникает в полном объёме
с наступлением совершеннолетия.
Особенность статуса ИП заключается
в том, что этот статус гражданин
приобретает в результате государственной
регистрации его в качестве
индивидуального предпринимателя.
Если гражданин уклоняется от
государственной регистрации, то
он не вправе ссылаться в
отношении заключённых им сделок
на то, что не является предпринимателем.
Суд может применить к таким
сделкам правила ГК РФ об
обязательствах, связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности.
В то же время необоснованный
отказ в государственной регистрации
может быть обжалован гражданином
в арбитражном суде. Отказ в
государственной регистрации предпринимателю
допускается только в случаях
несоответствия состава и/или
содержания представленных документов
требованиям Положения о порядке
государственной регистрации субъектов
предпринимательской деятельности,
утверждённого Указом Президента
РФ от 8 июля 1994г. № 1482. Согласно
статье 23 ГК РФ к ПДБОЮЛ в
СКСиТ применяются нормы Гражданского
кодекса, которые регулируют деятельность
юридических лиц, являющихся коммерческими
организациями, если иное не
вытекает из закона, актов Президента
и Правительства РФ или существа
правоотношений. Имущественные споры
между ИП разрешаются арбитражными
судами.
Предприниматель несёт повышенную
ответственность в отличие от
иных граждан, поскольку по
действующему законодательству (ст.
401 ГК РФ) лицо, не исполнившее
или ненадлежащим образом исполнившее
обязательство при осуществлении
ПДБОЮЛ, несёт ответственность независимо
от наличия вины. Требования к
ИП могут предъявить и кредиторы
по обязательствам, не связанным
с осуществлением ПДБОЮЛ (о причинении
вреда жизни, здоровью или имуществу
граждан или юридических лиц).
ИП в СКСиТ может работать
на платной основе в любых
сторонних организациях, если только
эту работу или должность не
запрещено совмещать с предпринимательством.
В отличие от юридических лиц
имущество ИП, составляющее объекты
туристской деятельности, может
переходить по наследству и
по завещанию. Право заниматься
туристской деятельностью по
наследству не передаётся.
Физические лица, осуществляющие
ПДБОЮЛ в СКСиТ без регистрации,
несут ответственность, в том
числе и уголовную, в соответствии
с законодательством РФ. Все доходы,
полученные от такой деятельности,
подлежат взысканию в доход
государства.
Правоспособность, дееспособность
и государственная регистрация
– это необходимые атрибуты
для открытия индивидуального
турбизнеса. Однако не менее важными
являются плюсы и минусы данной
формы предпринимательства.
Сначала отметим преимущества
ПДБОЮЛ в турбизнесе. В странах с рыночной
экономикой ИП составляют подавляющую
долю среди всех форм организации турбизнеса,
хотя их доля в обороте не столь значима.
Единоличное предпринимательство – самая
простая форма турбизнеса. Тем не менее,
распространённость её обусловлена не
только простой организации и оформления,
но и рядом имеющихся у неё преимуществ:
сильной мотивацией, оперативностью и
гибкостью.
ИП в системе СКСиТ в наибольшей
степени приближены к рыночному
спросу на услуги. Непосредственно
работая с потребителями (туристами)
и поставщиками, они способны
быстро реагировать на самые
незначительные колебания конъюнктуры
в туристском секторе экономики.
Осуществляя производство в незначительных
масштабах, они могут быстро
переориентировать его на выпуск
более конкурентоспособных услуг.
Оперативность и гибкость –
важнейшие преимущества ПДБОЮЛ.
Вместе с тем индивидуальный
турбизнес имеет существенные
недостатки.
Во-первых, отдельный предприниматель
не в силах организовать крупное
производство туристских услуг,
т.к. его финансовые возможности
ограничены. Закупая ресурсы небольшими
партиями, он вынужден платить
более высокую цену за них.
Ограничены его возможности и
в получении экономики от масштаба
производства. Всё это оборачивается
более высокими издержками производства,
что снижает конкурентоспособность
ИП.
Во-вторых, осуществление одним человеком
разных функций – управленческой,
снабженческой, финансовой, маркетинговой
и кадровой – снижает эффективность
руководства в целом, как в
силу чрезмерной нагрузки, так
и по причинам недостатка знаний.
Привлечение же к решению этих
вопросов посторонних лиц или
организаций ведёт к снижению
мотивации и рассредоточению
ответственности, что нежелательно
для предпринимателя. И всё
же наиболее значительным недостатком
индивидуальной формы турбизнеса
является полная хозяйственная
ответственность предпринимателя,
что делает его заложником
своего дела.
Необходимо отметить, что индивидуальный
турбизнес в равной степени
полезен как для каждого гражданина
в отдельности, так и для
СКСиТ и экономики страны в
целом, потому он заслуженно
получил государственное признание
и поддержку. ИП включают в
процесс общественного производства
дополнительный труд, который создаёт
новые ценности, преумножает национальный
доход и национальное богатство.
Малое предпринимательство в
СКСиТ является таки источником
развития, от которого Россия
не может отказаться ни сейчас,
ни в будущем. Благодаря ему
развивается конкурентная среда,
создаются дополнительные рабочие
места, активнее идёт структурная
перестройка, расширяется рынок
туристских услуг, повышается
экспортный потенциал. Индивидуальный
турбизнес снижает социальную
напряженность, возникающую в
результате роста безработицы,
способствует укреплению экономики
небольших поселений, сглаживает
различия между центром и провинцией,
выравнивает интеллектуальный уровень
и образ жизни населения. В
малом турбизнесе кроются большие
резервы, которые можно эффективно
использовать в России.