Перспективы развития предприятия туристской индустрии на примере ООО турфирмы «Регион-тур»

Положительное влияние туризма  на экономику государства происходит лишь в том случае, когда туризм в стране развивается всесторонне, т.е. не превращает экономику страны в экономику услуг. Другими словами, экономическая эффективность туризма  предполагает, что туризм в стране должен развиваться параллельно  с другими отраслями народнохозяйственного  комплекса.

Туризм непосредственно  участвует в создании национального  дохода страны. Доля туризма в национальном доходе составляет: в Германии – 4,6 %, в Швейцарии – 10 %. Совокупный вклад туризма в экономику страны включает как прямой, так и косвенный вклад.

Прямое влияние туризма  на экономику страны (региона) –  это результат расходов туриста  на покупку услуг и товаров  туризма. Деньги, потраченные туристами  в месте пребывания, создают доход, который приводит к цепной реакции: расходы – доходы – расходы  – доходы и т.д. Этот процесс означает косвенное влияние туризма на экономику страны (региона). Туризм генерирует вторичный спрос на товары и услуги. Косвенный вклад туризма  в экономику страны проявляется  в эффекте повторения затрат туристов на покупку услуг и товаров  в определенное время и в определенном месте. Этот эффект называется «эффект  мультипликации» или «мультипликатор».

Мультипликатор – это  соотношение отклонения от равновесного чистого национального продукта (валового национального продукта за вычетом отчислений на потребление  капитала) и исходного изменения  в расходах на инвестиции, вызвавшего данное изменение реального чистого  национального продукта.

Оценка отдельных составляющих туристского мультипликатора должна базироваться на четкой методологической основе и наличии соответствующего программного обеспечения. При этом в каждой составляющей туристского мультипликатора должен учитываться вклад в соответствующий сектор экономики и социальной политики государства. Так, в мультипликаторе производства (коэффициенте косвенного воздействия туризма на сферу производства и выпуск продукции) должен достоверно учитываться объем дополнительного выпуска продукции, генерируемый расходами туристов в конкретном регионе.

Можно представить математическую модель такого мультипликатора в  форме матрицы изменения объемов  производства (выпуска продукции), обусловленного расходами туристов:

,

где Р – дополнительный вклад в производство, генерируемый расходами туристов; В – матрица коэффициентов затрат (В = ); I – матрица идентичности (I = 1); К – матрица влияния импорта на объем производства; А – матрица межотраслевых сделок в экономике; Т – расходы туристов в конкретном регионе.

По аналогии можно создать  математическую модель мультипликатора  продаж (торговли), мультипликатора  занятости, дополнительных доходов  населения и др.

Однако приведенный принцип  построения мультипликатора базируется на допущении статичности мультипликатора, т.е. условия равновесия и линейной зависимости функции производства и функции. На практике не всегда такая  зависимость является линейной. Здесь  возмущающими факторами могут выступать  инвестиционная стратегия на производстве, инфляционные процессы, степень развития экономики региона и др. Учитывать  эти дополнительные факторы можно  только при наличии соответствующих  методических разработок, системы учета  данных факторов и программного обеспечения  расчетов.

Один из важнейших туристских мультипликаторов – мультипликатор дохода, т.е. воздействия туризма  на национальный бюджет. Его ценность заключается в том, что данная информация используется в качестве прогноза роста валового внутреннего продукта (ВВП).

Действие мультипликатора  доходов от туризма покажем на следующем условном примере. Группа иностранных туристов тратит в одном  из регионов России определенную сумму  на услуги туристской фирмы и на покупку товаров и услуг у  других предприятий.

Доход – это выручка  фирмы и предприятий от продажи  туристам услуг и товаров. Доход  региона – это налоги, полученные из этой выручки и оставляемые  в распоряжение региона. Деньги туристов начинают полностью работать на экономику  региона, когда туристская фирма  покупает местные (региональные) товары и услуги. Продавцы этих товаров  и услуг, получив деньги от туристов, выплачивают из них заработную плату  своим работникам, которые, в свою очередь, тратят их на покупку товаров  и оплату услуг и т.д.

Цикл повторяется. Часть  денег, полученных от туристов, уходит на уплату налогов, создание фонда накопления, покупку импортных товаров и  товаров, произведенных в других регионах, т.е. представляет собой утечку денег из данного цикла.

Мультипликационное влияние  туризма проявляется в том, что  в результате цепной реакции «расходы – доходы» доход, получаемый от одного туриста, превышает сумму денег, израсходованных им в месте пребывания на покупку услуг и товаров.

1.3 Состояние и  перспективы развития предприятий  туристской индустрии в РФ

Основные проблемы туристического рынка услуг и пути их решения.

Рассматривая в предыдущих главах развитие туризма в России, индустрию питания, размещения, транспорта, мы подошли к переходному периоду, который сложился в нашей стране, начиная с 90-х годов. Именно, в  это время стали заметны проблемы, которые складывались годами и тормозили развитие въездного туризма в нашей стране. Стало очевидным то, что пора предпринимать конкретные действия в таких сферах как: внутренняя политика государства, законодательная система, дорожно-транспортная инфраструктура и многое другое.

Поэтому в этой главе я  постараюсь конкретно выделить проблему, расписать её и освятить возможные  пути решения, руководствуясь мнениями экспертов и теми программами, которые  осуществляются в рамках данной проблемы. В некоторых случаях я буду предлагать собственные решения, руководствуясь личным опытом и мнением.

Для начала хотелось бы коснуться  нашей законодательной системы.

Законодательная система  и экономическое стимулирование.

Реформы государственного устройства постперестроечной России оказали  существенное влияние на экономику  страны, изменили приоритеты во многих сферах народного хозяйства, повлияли на уровень жизни населения, перераспределение  рабочих мест и финансовых потоков. Введение института предпринимательства  и закона о въезде и выезде дало мощный толчок к генерации масштабных туристских потоков, которые внесли значимое перераспределение капиталов  и приоритетов в этой сфере. Создание в стране платежеспособного сегмента потребительского рынка вызвало  оживление туристской отрасли, создание тысяч организаций гостинично-туристского  комплекса (ГТК), десятков тысяч рабочих  мест. В последнее десятилетие  Россия активно вышла на рынок  мирового туризма.

Однако анализ туристского  рынка России позволил выявить, что  развитие туризма в России в настоящее  время находится лишь на начальном  уровне. Особенно острыми проблемами у турфирм и гостиниц являются отсутствие законодательно проработанной  государственной политики поддержки индустрии туризма.              

Интересно было узнать, что  думают об этой проблеме представители  комитета по предпринимательству в  сфере туризма Торгово-промышленной палаты РФ. Несколько слов об этом комитете.

В нынешнем виде, т. е. с июля 2002 года, комитет ТПП обновлен на 80%. В нем работают профессионалы  туризма, гостиничного бизнеса, специалисты  государственных органов управления туризмом, представители Госдумы  РФ, Совета федерации, общественных объединений. Авторитетным для комитета является то, что в нем представлены 11 российских регионов. За Торгово-промышленной палатой  закреплено право законодательной  экспертизы. Специалистам туризма ясно, насколько важно для развития отрасли, если при разработке тех  или иных нормативных актов будут  учитываться ее интересы. Сейчас в  комитете представлены все государственные  структуры и коммерческие сферы, заинтересованные в развитии российской туриндустрии.

Данные эксперты тоже отмечают, что необходимо взаимопонимание  между Минэкономразвития и Министерством  природных ресурсов РФ, подкреплённое  законодательной базой. Из-за ее отсутствия в настоящее время перед регионами  возникают непреодолимые препятствия  с выделением земельных участков под строительство новых туристских объектов. Речь идет в первую очередь  о редактировании понятийного аппарата, норм, регламентирующих деятельность в туризме и т. п. Это внешне рутинная, но необходимая работа.

Другой базовый для  отрасли нормативный документ –  Концепция развития туризма в  РФ, действие которой рассчитано на долговременную перспективу. Отдельный  раздел этого документа посвящен региональной политике в сфере туризма. Помимо этого в большинстве регионов России, имеющих туристический потенциал, приняты региональные законы о туризме  и программы развития туризма, которые  служат основой планового развития туристского комплекса.

Внутренний туризм получил  серьезный импульс к наращиванию  потенциала и наверстывает то отставание, которое отмечалось в предыдущий период. Уже сейчас он является высокодоходным по сравнению с выездным туризмом, демонстрирующим явную убыточность. Туристическая отрасль впервые  за многие годы получила государственную  поддержку, а Департамент туризма  – должный статус. Есть полное основание  для того, чтобы говорить о государственном  протекционизме в развитии туризма  в России. Примером этого может  являться следующее направление. Я  имею виду одно из направлений решения  данной проблемы - создание наряду с производственными и технико-внедренческими ОЭЗ туристско-рекреационных зон. 17 марта 2006 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о создании нового вида особых экономических зон (ОЭЗ) - туристско-рекреационных. Организациям, которые будут заниматься там созданием, реконструкцией, развитие объектов инфраструктуры туризма и отдыха, оказанием различных услуг, обещаны налоговые льготы. В частности, это льготные ставки социального налога (14%), снятие 30-процентного ограничения на перенос убытков на последующие налоговые периоды, освобождение от уплаты налога на имущество и землю в течение первых пяти лет. На территории туристско-рекреационных ОЭЗ разрешена также разработка месторождений минеральных вод и других ресурсов, используемых в лечебных целях.

Интерес инвесторов и региональных губернаторов, велик уже сейчас. В претендентах на ОЭЗ около 20 субъектов  Федерации, в частности, Бурятия, Вологодская, Иркутская и Калужская области, Карелия, Краснодарский край, Поволжье и т.д. Законопроект пройдет через  парламент, надо думать, быстро и без  помех, так как его поддерживает правительство, давшее положительное  заключение. А думская фракция "Единой России" считает этот законопроект приоритетным. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму  Валерий Драганов ранее отметил, что к концу весенней сессии президент уже может подписать закон. Туристско-рекреационные ОЭЗ, хотя и поспособствуют созданию более благоприятного инвестиционного климата в отрасли, сами по себе не выведут российский туризм на качественно новый уровень.

Помимо Законодательной  системы и системы льгот правительство  поддерживает развитие туризма своей  экономической политикой. Так например было принято предложение Департамента внешних связей, Департамента экономической политики и развития г. Иркутск, Департамента финансов, ГАО «Иркутск» о создании Фонда развития туризма "Иркутск" с формированием его финансовых ресурсов на основе налоговых платежей, зачисляемых в городской бюджет, а также иных централизованных средств и частных инвестиций, привлекаемых на эти цели, в том числе целевого городского займа. Так же этот Фонд развития туризма «Иркутск» и другие предприятия, учреждения и организации, участвующие в реализации Программы развития ГКХ г. Иркутска освобождаются от уплаты налогов, причитающихся бюджету Иркутска.

Качество инфраструктуры туризма.

В ряде регионов есть целый  комплекс условий, благоприятных для  развития туристской отрасли. Многообразие природно-климатических зон, наличие  природных лечебных ресурсов, богатство  историко-культурного наследия делают туризм потенциально привлекательным  для инвесторов.

Но согласно недавно проведенному Российским союзом ^{туриндустрии} опросу (респондентами выступили 115 туроператоров из 27 регионов) 47% представителей туристических компаний считают, что развитию въездного туризма препятствует дефицит современных гостиниц, 32% считают, что у нас неразвита индустрия развлечений, а 22,6% опрошенных недовольны действующим налоговым законодательством. Кроме того, в числе причин, препятствующих развитию отрасли, операторы назвали дефицит информации на иностранных языках (указатели, карты, буклеты и т. п.), плохой сервис на транспорте и в гостиницах, проблемы с организацией посещений музеев, памятников, природных объектов, а также скудость рынка сувениров.

Так же по данным «Регион-Тур» много жалоб со стороны туристов, в основном на инфраструктуру – аэропортов, прохождение таможенных и пограничных формальностей, плохое качество автобусов. Потому что даже хорошие автобусы в нашем понимании – это, как правило, 4-6 летние машины, не самые лучшие. Автобусный парк в целом отличается от европейского, и тем более от азиатского. Поступают жалобы и на поезда между столицами. На то, что в Кремле нет туалетов: казалось бы, элементарная вещь, но их нет, а экскурсия по Кремлю в среднем длиться три-четыре часа. Жалобы на то, что люди часами не могут пройти на экскурсию в тот же Кремль или музей в Петербурге, потому что не хватает металлоискателей. Это всё связанно с инфраструктурой

Данные о потребителях туристских услуг в России показывают, что 30% населения с наиболее высокими доходами пользуется 68,3% санаторно-оздоровительных  услуг и 95,5 % экскурсионных услуг. Это означает, что класс обслуживания туристов в нашей стране должен быть достаточно высоким. Однако в настоящее время в большинстве регионов качество инфраструктуры туризма не соответствует международному уровню. Было отмечено и то, что основные места пребывания туристов – Москва и Петербург, между которыми 700км, практически отсутствует возможность перевезти туристов автобусами в связи с тем, что дорога в ужасном состоянии – она просто небезопасна в иных местах с точки зрения своего технического состояния. Нет элементарных туалетов, хороших ресторанов, мотелей и других мест, где туристы могли бы отдохнуть. А это – два основных города страны. Таким образом, главная проблема - отставание в уровне развития необходимой инфраструктуры.