Нормативная база обеспечения безопасности в туризме

· гражданской  ответственности - страхование ответственности  туристов, владельцев транспорта, отелей, турфирм и других субъектов туризма.

     По  форме страхования страхование  может быть добровольным и обязательным.

     Минимальный срок действия договора - один день, максимальный - один год. Если турист заключает договор  страхования с многократными  выездами за рубеж и известно лишь количество дней, но неизвестна дата выезда, то страховщик несет ответственность в пределах того количества дней, которое определено в страховом полисе. При каждом выезде за границу срок страхования автоматически уменьшается на количество дней, проведенное на территории страхования. Действие договора страхования, как правило, прекращается по истечении срока его действия, при исполнении страховой компанией своих обязательств перед турфирмой, а также при неуплате турфирмой страховых взносов в предусмотренные договором сроки.

     Очень важный документ для путешественника - медицинский страховой полис. Лечение  в большинстве стран дорогое. Кроме того, как было уже сказано, без предъявления страхового полиса многие посольства просто откажут в выдаче визы. Любой страховой полис представляет собой бланк, похожий на бланк авиабилета, и содержит информацию о том, какие медицинские и транспортные услуги покрывает данный вариант страхования. К бланку прилагается пластиковая или картонная карточка с именем застрахованного, номером полиса и контактным телефоном, по которому следует связаться с отделением компании в стране пребывания в случае несчастного случая или болезни.

     Страховой полис оформляется на русском  языке и государственном языке  страны временного пребывания.

     Таким образом,  безопасность туристов, их благополучие в местах туристского назначения нельзя рассматривать в отрыве от других общественных или национальных интересов принимающей страны и окружающей среды в целом. При разработке и проведении в жизнь норм безопасности для сферы туризма и защиты туристов интересы тех, кто посещает и принимает, должны быть взаимно гармонизированы. Обеспечение качества услуг и безопасности в туризме осуществляется на различных уровнях, включающих в себя: туристские предприятия; администрация туристских центров; местные власти; национальные органы по туризму и центральные власти государств; международные организации и межгосударственные органы. Каждый из этих уровней должен вносить свой вклад в туризм. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Обеспечение безопасности при  организации водных путешествий

     Круиз - интенсивно развивающийся в последнее  время вид туризма. Количество пассажиров, путешествующих на круизных судах, ежегодно увеличивается, соответственно растут и доходы от этого вида бизнеса.

     Круизный  туризм осуществляется посредством  судоходства на круизных теплоходах (судно).

     Судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях  судоходства, в том числе судно  смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.[ Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. №24-ФЗ]

     Судоходство - деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировки судов и иных плавучих объектов, проведения поисков, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, санитарного и другого контроля, проведения научных исследований, учебных, спортивных, культурных и иных целей. .[ Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. №24-ФЗ]

     Пассажир - лицо, перевозка которого на судне  осуществляется по договору перевозки  пассажира. .[ Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. №24-ФЗ]

     Регулирует  отношения, возникающие между организациями  внутреннего водного транспорта Российской Федерации, пассажирами  и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность, Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. №24-ФЗ.

     Законодательство  в области внутреннего водного  транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

     На  судне, осуществляющем судоходство  по внутренним водным путям, должны находиться следующие документы, обеспечивающие регламент поведения экипажа, Капитана судна и судовладельца:

1) свидетельство  о праве собственности на судно;

2) свидетельство  о праве плавания судна под  Государственным флагом Российской  Федерации;

3) свидетельство  о годности судна к плаванию  с указанием его класса или  с классификационным свидетельством;

4) список  членов экипажа судна (судовая  роль), составляемый капитаном судна;

5) судовой  журнал (вахтенный журнал или  единый вахтенный журнал), машинный  журнал (для судна с механическим  двигателем, эксплуатируемого членами  экипажа судна без совмещения должностей);

6) судовое  санитарное свидетельство;

7) единая  книга осмотра судна;

8) свидетельство  о предотвращении загрязнения  с судна нефтью, сточными водами  и мусором;

9) разрешение  на судовую радиостанцию;

10) свидетельство  или сертификат о минимальном составе экипажа судна. .[ Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. №24-ФЗ]

      В состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая  команда, а в состав экипажа пассажирского  судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.

     На  капитана судна возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, поддержанию порядка  на судне, защите водной среды, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу.

     Судовладелец  осуществляет обеспечение безопасности судоходства. Судовладелец обязан: назначить  лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию судов; обеспечить безопасную практику эксплуатации судов; постоянно  улучшать навыки членов экипажей судов, других работников в области безопасности судоходства; обеспечить укомплектование экипажей судов и поддерживать суда в техническом состоянии, которое должно соответствовать требованиям безопасности судоходства, установленным настоящим Кодексом.

     За  несоблюдение требований обеспечения  безопасности судоходства судовладелец несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Вне навигационный период судно подготавливают к навигации: проводят судовой ремонт, производят проверки оборудования и т.п. Подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца.

     Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование  экипажа судна и оно удовлетворяет  требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Судно не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов.

Органы  надзора за безопасностью судоходства  имеют право проводить осмотр судов и иных плавучих объектов и  находящихся на внутренних водных путях  сооружений, задерживать суда и иные плавучие объекты, не соответствующие требованиям обеспечения безопасности судоходства, приостанавливать и запрещать движение судов и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности судоходства. .[ Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. №24-ФЗ]

     Важным  моментом в обеспечении безопасности судна и проверки его готовности является обеспечение судна пожарной безопасностью.

Контроль  за соблюдением требований пожарной безопасности на судах независимо от форм собственности, выполнением правил и норм, регламентирующих перевозки пожароопасных грузов, а также проверка противопожарного состояния выходящих в море судов смешанного (река - море) плавания с выдачей им свидетельств пожарной охраны осуществляется бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. .[ Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. №24-ФЗ]

    В соответствии с Федеральным законом  от 7 марта 2001 г, № 24-ФЗ «Кодекс внутреннего  водного транспорта Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № И, ст. 1001), а также в целях обеспечения пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации были признаны Правила пожарной безопасности на судах водного транспорта Российской Федерации.

    При обеспечении пожарной безопасности на судах судовладельцы и экипажи судов руководствуются международными договорами и соглашениями, законодательными актами Российской Федерации в области транспорта, иными нормативными правовыми и техническими актами в области пожарной безопасности судов, а также настоящими Правилами.

    Все члены экипажей судов, а также иные лица, работающие или выполняющие на судне обязанности, связанные с деятельностью судна, обязаны знать и выполнять правила пожарной безопасности, владеть практическими навыками борьбы с пожарами, а в случае возникновения пожара действовать согласно судовому расписанию по тревогам.

    Пассажиры, находящиеся на судах, должны быть ознакомлены  с противопожарным режимом и  соблюдать требования пожарной безопасности.

    Ответственность за обеспечение пожарной безопасности судна, в соответствии с действующим законодательством, возлагается на владельца судна, эксплуатирующего его от своего имени, независимо от того, является ли он собственником судна или использует его на ином законном основании. [Правила пожарной безопасности на судах водного транспорта Российской Федерации]

     Этап  подготовки судна к навигации  является ответственным, долгим и крайне важным для последующего периода  судоходства. Необходимо проверить  все оборудование, провести необходимый  ремонт оборудования и косметический  ремонт судна,  и конечно же набрать квалифицированный экипаж.

     Правила судоходства не заканчиваются правилами  подготовки судна. Гораздо больше ответственности  у судовладельца и капитана появляется при посадке пассажиров на судно. В связи с этой ответственностью и необходимостью регламентирования правил поведения капитана, экипажа и судовладельца при наличии пассажиров на борту в редакции Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. №24-ФЗ и правил пожарной безопасности на судах водного транспорта Российской Федерации били разработаны статьи требования безопасности на судах при перевозке пассажиров.

     Перевозки пассажиров и их багажа осуществляются на основании договоров перевозок  пассажиров. Сроки перевозок пассажиров и их багажа устанавливаются согласно расписанию движения судов, разрабатываемому перевозчиком в соответствии с правилами оказания услуг.

     Оказание  услуг по перевозкам пассажиров и  их багажа осуществляется в соответствии с правилами оказания услуг.

     В международном сообщении перевозки  пассажиров и их багажа по внутренним водным путям осуществляются в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

     Маршруты  перевозок пассажиров в зависимости  от условий перевозок, их продолжительности, протяженности маршрутов перевозок  пассажиров и качества предоставляемых пассажирам услуг подразделяются на следующие виды: