Автомобильный транспорт России

     • формирование среднего класса в обществе. По мере углубления экономических реформ в России должно произойти выравнивание распределения населения по категориям социальной шкалы.

     • растущая потребность в замене старых автомобилей. В СССР в 1990 г. автомобили с возрастом 10 лет и более в парке составляли 46%. В США таких автомобилей было 31%, в Великобритании - 20%. На развитых рынках большая часть продажи новых автомобилей обусловлена потребностью заменить устаревшие или поврежденные автомобили.

     Возможный объем продаж на внутреннем рынке  России легковых автомобилей может  достигнуть в 2003 г. 1.2-1.3 млн. единиц, в 2005 г. составит порядка 1.5-1.6 млн. единиц и в 2012 г. Составит 2.1 млн. единиц. При этом доля импортных (дальнее зарубежье) автомобилей в объеме продаж составит порядка 10-15%¹⁸.

     Среди проблем автотранспорта, имеющих  общефедеральную значимость, нужно  назвать интенсивное увеличение числа легковых автомобилей (на 8-10% ежегодно). Особенно в крупных городах. При этом усиливается вредное  воздействие автомобилей на окружающую среду, усложняются вопросы безопасности дорожного движения, снижается пропускная способность многих дорог. В первую очередь - городских. Как и в развитых зарубежных странах на решение этой проблемы и связанных с ней задач должна быть ориентирована система целей модернизации автотранспортной подсистемы.

     Естественно, в ныне сложившихся российских условиях не все, что характерно для зарубежного  автомобильного транспорта, может быть использовано, особенно в части инвестиционной политики и деятельности. Но то, что  касается правовых аспектов регулирования  работы автотранспортной подотрасли, должно быть учтено в первую очередь.

     Одна  из наиболее актуальных проблем автотранспорта - это снижение отрицательного экологического воздействия на окружающую среду. Более  подробно данные об экологическом воздействии  автотранспорта приведены в соответствующих  таблицах. Другими видами негативного  воздействия транспорта на состояние  окружающей среды и здоровье населения  являются образование твердых отходов, загрязняющих почвы и захламляющих большие территории, вибрации, электромагнитные излучения, отчуждение земель под строительство  объектов транспортной инфраструктуры и хранение автотранспортных средств, соответствующие ландшафтные изменения, загрязнение природных сред, связанное  с авариями при транспортировке  опасных грузов.

     Известно, что ежегодный экологический  ущерб от функционирования всех видов  транспорта России только по таким  видам негативного воздействия, как загрязнение воздуха, шум  и влияние на климат, составляет около 170 млрд. рублей. По экспертным оценкам, выбросы вредных веществ автотранспортом  в 2010 г. превысили уровень 2000 г. на 65%. Это может произойти, если в ближайшее десятилетие сохранятся темпы роста численности автомобильного парка порядка 7% в год. Автомобили, поступающие в настоящее время в автопарки, имеют те же экологические характеристики, которые были 3-4 года назад. Структура грузового автомобильного парка не претерпит больших изменений, сохранится существенное отставание в темпах развития улично-дорожной сети и в улучшении ее эксплуатационных характеристик.

     С другой стороны, при выполнении ряда условий в ближайшем десятилетии  среднегодовые темпы роста выбросов вредных веществ автотранспортом  могут быть в пределах 3-4%. При  этом к 2015 г. их объем превысит уровень 2010 г. примерно на 32%. Подобный оптимистический сценарий возможен, если естественное насыщение автомобильного рынка в совокупности с ростом транспортных проблем приведут к замедлению темпов автомобилизации к 2015 г. до 5%, а к 2012 г. - до 3-4%.

     3.2. Особенности современного  развития автомобильного  транспорта

     В сфере транспорта в России в последние  годы была проведена необходимая  модернизация инфраструктуры, что позволило  удовлетворить растущий спрос на пассажирские и грузовые перевозки  и создать определенный задел  для дальнейшего развития.

     Россия  располагает всеми современными видами транспорта, размещение и структура  ее транспортных коммуникаций в целом  отвечают внутренним и внешним транспортно-экономическим  связям страны, но нуждаются в существенном совершенствовании.

     Протяженность путей сообщения транспортной системы  России по состоянию на начало 2007 года составляла 85 тыс. км железных дорог  общего пользования, 42 тыс. км путей  промышленного железнодорожного транспорта, 755 тыс. км автомобильных дорог с  твердым покрытием (в том числе 597 тыс. км дорог общего пользования), 102 тыс. км внутренних водных путей, 2,8 тыс. км трамвайных путей, 439 км путей метрополитена, 4,9 тыс. км троллейбусных линий, 532 тыс. км воздушных трасс, из которых более 150 тыс. км являются международными.

     Ежесуточно  по этим транспортным коммуникациям  всеми видами транспорта перевозилось 69,1 млн. пассажиров и 33,1 млн. тонн груза.

     На  росте объемов перевозок грузов и пассажиров отразились позитивные изменения в социально-экономическом  положении страны в последние  годы. Объемы перевозок грузов и  пассажиров в 2000 - 2007 годах приведены  в приложении № 1.

     Объем перевозок грузов в 2000 - 2007 годах  всеми видами транспорта (без учета  трубопроводного) вырос на 18,1 процента (транспортом общего пользования - на 23,9 процента). Наиболее быстрыми темпами  росли грузовые перевозки железнодорожным  транспортом (на 28,4 процента).

     На  рост объема грузоперевозок оказали  влияние оживление деятельности реального сектора экономики, увеличение объема производства в основных грузообразующих отраслях, развитие рынков товаров и услуг, благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура по основным товарным позициям отечественного экспорта¹⁹.

     Важное  место в транспортной системе  занимают железные дороги. Железнодорожный  транспорт выполняет 62 процента общего объема грузовых перевозок, осуществляемых транспортом общего пользования, или 84,3 процента общего грузооборота, осуществляемого  всеми видами транспорта (без учета  трубопроводного). На автомобильный  транспорт приходится 47,4 процента объема коммерческих перевозок грузов, причем удельный вес перевозок железнодорожным  транспортом в последние годы сокращается, а автомобильным транспортом  растет, что свидетельствует о  повышении конкурентоспособности  автомобильного транспорта в определенных сегментах рынка транспортных услуг.

     Позитивные  изменения наблюдаются в создании паритета между российскими и  зарубежными перевозчиками при  выполнении международных перевозок. Объем международных перевозок  грузов автомобильным транспортом  в 2007 году достиг 40,2 млн. тонн.

     Доля  автомобильного (автобусного) транспорта в общем объеме пассажирских перевозок  транспортом общего пользования  составляет 57,8 процента. В структуре  пассажирооборота 35,4 процента занимает железнодорожный транспорт, 29,4 процента - автомобильный транспорт и 22,6 процента - воздушный транспорт.

     Снижение  в 2000 - 2007 годах на 42,5 процента объема перевозок пассажиров, выполненных  железнодорожным транспортом в  пригородном сообщении, автомобильным  и городским наземным электрическим  транспортом, связано с сокращением  количества поездок льготных категорий  пассажиров, изменением системы их учета в результате введения единых социальных проездных билетов, а  также с переходом на персонифицированный  учет.

     Постоянный  рост числа легковых автомобилей  в личном пользовании граждан  также оказывает влияние на снижение объема работы, выполненной городским  пассажирским транспортом. В 2007 году численность парка легковых автомобилей составила 29,4 млн. единиц²⁰.

     С 2002 года развитие транспортной системы  страны осуществлялось в соответствии с федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)».

     В указанный период осуществлялось строительство 1-го пускового комплекса Томмот - Кердем железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск, пограничной железнодорожной станции Чернышевское Калининградской железной дороги, совмещенного мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска. Введены в эксплуатацию Лагар-Аульский тоннель на Дальневосточной железной дороге, Большой Петлевой тоннель на 1855-м километре участка Белореченская - Туапсе, ряд пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации на основных направлениях перевозок. Осуществлялись мероприятия по модернизации железнодорожной инфраструктуры острова Сахалин²¹.

     Построено и реконструировано более 15 тыс. км автомобильных дорог федерального и регионального значения. Отремонтировано  более 100 тыс. км дорог федерального и регионального уровня. Выполнен капитальный ремонт 5 тыс. км дорог  федерального уровня.

     Рост  пассажирооборота на воздушном транспорте составил 70,2 процента, грузооборота - 14,5 процента. Доля воздушных судов, удовлетворяющих  требованиям Международной организации  гражданской авиации в отношении  шума, в структуре реализуемой  провозной мощности парка выросла  с 44 процентов до 59,1 процента, доля современных  воздушных судов в структуре  парка увеличилась с 24 до 35 процентов.

     Выполнена реконструкция взлетно-посадочных полос в аэропортах Пулково, Красноярск, Хабаровск, Благовещенск, Курган, Чебоксары  и замена светосигнального оборудования в аэропортах Пулково, Хабаровск, Барнаул, Курган, Улан-Удэ. Для 53 аэропортов России приобретено оборудование авиационной безопасности.

     Объем перевалки грузов через морские  торговые порты России вырос в 2,6 раза и составил 451 млн. тонн, что  на 12 процентов превысило максимальный объем перевалки грузов портами  Советского Союза в 1989 году.

     С участием морских портов осуществляется около 60 процентов внешнеторгового  грузооборота России.

     С 2008 года началась реализация 13 крупных  инфраструктурных проектов на принципах  государственно-частного партнерства, в том числе за счет средств  Инвестиционного фонда Российской Федерации.

     Транспортные  предприятия постепенно адаптируются к новым условиям хозяйствования. Однако многие вопросы работы и развития транспорта в условиях формирования рыночных отношений пока не получили удовлетворительного решения.

     В ряду основных недостатков российского  транспорта особо выделяются низкий технический уровень и неудовлетворительное состояние его производственной базы.

     Сокращение  объемов реконструкции и строительства  инфраструктурных объектов, а также  темпов пополнения и обновления парков подвижных средств транспорта, другой транспортной техники привело в последние годы к существенному ухудшению их технического состояния (возрастная структура, увеличение износа и т.д.) и работоспособности.

     В настоящее время протяженность  проблемных в отношении пропускной способности мест составляет 8,3 тыс. км, или около 30 процентов протяженности  железных дорог, обеспечивающих около 80 процентов всей грузовой работы железнодорожного транспорта²².

     До  настоящего времени не завершено  формирование опорной сети федеральных  автомобильных дорог, связывающей  все регионы России. Нормативным  требованиям соответствует лишь около 38 процентов автомобильных  дорог федерального значения.

     Из-за отсутствия дорог с твердым покрытием  более 10 процентов населения (15 млн. человек) в весенний и осенний  периоды остаются отрезанными от транспортных коммуникаций.

     До  настоящего времени 39 тыс. населенных пунктов с общей численностью населения до 2 млн. жителей (в том  числе 7,5 процента общего числа районных центров и 6,7 процента центральных  усадеб сельскохозяйственных организаций) не имеют связи с транспортной сетью страны по автомобильным дорогам  с твердым покрытием. Федеральные  автомобильные дороги исчерпали  свою пропускную способность. С превышением  нормативной загрузки эксплуатируется 13 тыс. км дорог, особенно на подходах к  крупнейшим городам, что составляет почти 29 процентов протяженности  сети. Местная дорожная сеть развита  недостаточно, поэтому значительная часть локальных перевозок производится по федеральным дорогам. Ускорение  автомобилизации страны пока не привело к соответствующему росту объемов строительства и реконструкции дорожной сети, а ремонт автомобильных дорог в последние годы даже несколько сократился. При увеличении за последние 10 лет протяженности автомобильных дорог общего пользования на 15 процентов автомобильный парк вырос почти на 75 процентов.