Становлення та розвиток податкової служби України

12) надає податкові консультації  відповідно до Податкового кодексу  України;

13) прогнозує, аналізує  надходження податків, інших платежів, джерела податкових надходжень, вивчає вплив макроекономічних  показників і податкового законодавства  на надходження податків, інших  платежів, розробляє пропозиції  щодо їх збільшення та зменшення  втрат бюджету;

14) забезпечує прийом громадян, розгляд звернень громадян, запитів  та звернень народних депутатів  України;

15) співпрацює з інститутами  громадянського суспільства, забезпечує  участь громадськості в реалізації  державної політики у відповідній  сфері;

16) забезпечує інформування  громадськості про реалізацію  державної політики у відповідній  сфері;

17) надає інформаційно-довідкові  послуги в межах компетенції;

18) формує державне замовлення  на підготовку фахівців у відповідній  сфері;

19) інформує Президента  України та Кабінет Міністрів  України про основні показники  сплати податків, інших платежів  до державного бюджету;

20) подає Міністерству  фінансів України та Державній  казначейській службі України  звіт про надходження податків, інших платежів;

21) координує через центральний  апарат діяльність територіальних  органів та організовує їх  взаємодію з органами Державної  казначейської служби України,  Державної фінансової інспекції  України та Державної митної  служби України, органами статистики, внутрішніх справ, Служби безпеки  України, прокуратури, іншими  органами та органами місцевого  самоврядування;

22) налагоджує зв'язки  з податковими службами іноземних  держав і міжнародними податковими  організаціями, вивчає досвід  організації діяльності податкових  служб цих держав і розробляє  пропозиції з його практичного  використання в діяльності ДПС  України;

23) здійснює контроль та  забезпечує надання допомоги  у стягненні податкового боргу  в міжнародних правовідносинах  за запитами компетентних органів  іноземних держав;

24) забезпечує доступ іншим  державним органам до інформації  з баз даних ДПС України  згідно із законом;

25) забезпечує міжнародне  співробітництво в межах своїх  повноважень;

26) здійснює через центральний  апарат перегляд рішень територіальних  органів під час проведення  процедури адміністративного оскарження;

27) забезпечує законність  діяльності територіальних органів  та звертається до суду у  випадках, передбачених законодавством;

28) здійснює провадження  у справах про адміністративні  правопорушення;

29) забезпечує охорону  державної таємниці та захист  інформації в ДПС України;

30) у межах своїх повноважень  розглядає справи про адміністративні  правопорушення та накладає адміністративні  стягнення, проводить перевірки,  за результатами яких складає  акти;

31) приймає і реєструє  заяви, повідомлення та іншу  інформацію про злочини і правопорушення, віднесені до компетенції податкової  міліції, здійснює в установленому  порядку перевірку таких заяв  і приймає щодо них передбачені  законом рішення;

32) провадить відповідно  до закону оперативно-розшукову  діяльність, здійснює провадження  за протокольною формою досудової  підготовки матеріалів, а також  проводить дізнання та досудове  слідство в межах компетенції,  вживає заходів щодо відшкодування  завданих державі збитків;

33) проводить розшук платників  податків, які ухиляються від  сплати податків, інших платежів, встановлення місцезнаходження  платника податків;

34) виявляє причини і  умови, що сприяли вчиненню  злочинів та інших правопорушень  у сфері оподаткування, вживає  заходів щодо їх усунення;

35) вживає заходів щодо  виявлення, перевірки і розслідування  злочинів, пов'язаних із відмиванням,  легалізацією, розкраданням коштів  та іншими незаконними фінансовими  операціями;

36) у разі виявлення  фактів, що свідчать про організовану  злочинну діяльність, або дій,  що створюють умови для такої  діяльності, направляє матеріали  з цих питань відповідним спеціальним  органам по боротьбі з організованою  злочинністю;

37) забезпечує безпеку  діяльності ДПС України і її  працівників, а також захист  працівників від протиправних  посягань, пов'язаних із виконанням  ними службових обов'язків;

38) готує пропозиції Міністрові  щодо здійснення прогнозного  планування видатків на матеріально-технічне  забезпечення діяльності ДПС  України;

39) здійснює відповідно  до законодавства функції з  управління об'єктами державної  власності, що належать до сфери  її управління;

40) здійснює внутрішній  контроль та аудит за станом  додержання вимог чинного законодавства  і виконання службових, посадових  обов'язків у ДПС України та  на підприємствах, в установах,  організаціях, що належать до  сфери її управління;

41) забезпечує наукову,  науково-технічну, інформаційну, видавничу  діяльність, сприяє створенню і  впровадженню сучасних інформаційних  технологій та комп'ютерних мереж  у відповідній сфері;

42) здійснює інші повноваження, визначені законами України та  пов'язані з виконанням покладених  на неї Президентом України  завдань. [1]

Органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими  актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної  Ради Автономної Республіки Крим і  Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у  межах їх повноважень.

Центральний апарат ДПС України  здійснює свої повноваження безпосередньо  та через територіальні органи.

До територіальних органів  ДПС України належать державні податкові  служби в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, округах (на два і більше регіони), державні податкові інспекції в  районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні, об'єднані та спеціалізовані державні податкові інспекції та в їх складі відповідні підрозділи податкової міліції.

ДПС України у процесі  виконання покладених на неї завдань  взаємодіє в установленому порядку  з іншими органами виконавчої влади, допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, з  органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, профспілками та організаціями роботодавців, відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій, підприємствами, установами, організаціями.

ДПС України у межах  своїх повноважень, на основі і на виконання Конституції та законів  України, актів і доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів  України, наказів Міністерства фінансів України та доручень Міністра, видає  накази організаційно-розпорядчого характеру, які підписуються Головою ДПС  України.

ДПС України очолює Голова, якого призначає на посаду за поданням Прем'єр-міністра України, внесеним на підставі пропозицій Міністра, та звільняє з посади Президент України. Голова ДПС України здійснює повноваження, передбачені законодавством.

Голова ДПС України  має двох заступників, у тому числі  одного першого. Першого заступника та заступника Голови ДПС України  призначає на посади Президент України  за поданнями Прем'єр-міністра України, внесеними на підставі пропозицій Голови ДПС України, погоджених із Міністром. Першого заступника та заступника Голови ДПС України звільняє з посад  Президент України.

Для погодженого вирішення  питань, що належать до компетенції  ДПС України, обговорення найважливіших  напрямів її діяльності в ДПС України  утворюється колегія у складі Голови ДПС України (голова колегії), першого заступника та заступника Голови ДПС України, посадових осіб Міністерства фінансів України. У разі потреби  до складу колегії можуть входити  керівники структурних підрозділів  ДПС України, а також у встановленому  порядку інші особи.

Рішення колегії можуть бути реалізовані шляхом видання відповідного наказу ДПС України.

Для розгляду наукових рекомендацій та проведення фахових консультацій з основних питань діяльності у ДПС  України можуть утворюватися постійні або тимчасові консультативні, дорадчі  органи.

Рішення про утворення  та ліквідацію колегії, постійних або  тимчасових консультативних, дорадчих органів, їх кількісний та персональний склад, положення про них затверджуються Головою ДПС України. [1]

Гранична чисельність  працівників ДПС України затверджується Кабінетом Міністрів України. Структура  ДПС України затверджується Головою  ДПС України за погодженням із Міністром.

До структурних підрозділів  ДПС України та самостійних підрозділів  з правами юридичної особи  відносяться:

01 Департамент адміністративно-господарського  забезпечення

02 Управління охорони  державної таємниці та технічного  захисту інформації

03 Департамент стратегічного  аналізу та планування

04 Департамент персоналу

05 Департамент фінансування, бухгалтерського обліку та звітності

06 Департамент взаємодії  із засобами масової інформації  та громадськістю

07 Головне управління  податкової міліції

08 Управління внутрішньої  безпеки

09 Головне слідче управління

10 Департамент правової  роботи

11 Департамент обслуговування  платників податків

12 Управління міжнародних  зв'язків

13 Організаційно-розпорядчий  департамент

14 Департамент відомчого  контролю

15 Департамент оподаткування  юридичних осіб

16 Департамент боротьби  з відмиванням доходів, одержаних  злочинним шляхом

17 Департамент оподаткування  фізичних осіб

18 Департамент інформатизації  та обліку платників податків

19 Департамент погашення  податкового боргу

20 Департамент прогнозування,  аналізу, обліку та звітності

21 Департамент контролю  за виробництвом та обігом  спирту, алкогольних напоїв і  тютюнових виробів

22 Департамент податкового  контролю

23 Інформаційно-довідковий  департамент державної податкової  служби

24 Департамент розвитку  та модернізації державної податкової  служби [4]

Штатний розпис, кошторис ДПС  України затверджуються Головою  ДПС України за погодженням із Міністерством фінансів України.

ДПС України є юридичною  особою публічного права, має самостійний  баланс, печатку із зображенням Державного Герба України, кодом ЄДРПОУ та своїм  найменуванням, власні бланки, рахунки  в органах Державної казначейської  служби України.

Указом Президента України  від 23 червня 2001 року №466/2001 „Про символіку державної податкової служби України" засновано емблему, прапор державної податкової служби України і штандарт Голови Державної податкової адміністрації України, затверджено їх описи і малюнки та порядок використання.

Крім того, власні прапори  можуть мати Головне управління податкової міліції та Академія державної податкової служби України. Затверджує ці прапори, їх описи і порядок використання Голова Державної податкової адміністрації  України за погодженням з Комісією державних нагород та геральдики при Президентові України.

Опис емблеми державної  податкової служби України (Додаток А)

Емблема державної податкової служби України являє собою круг зеленого кольору з жовтою облямівкою, в центрі якого вміщено зображення жовтого кадуцея у вінку з жовтого дубового листя.

Ширина вінка дорівнює 1/10 діаметра уявного кола, в яке  вписано вінок, а діаметр зеленого круга є на 1/20 більшим за діаметр  цього кола.

Ширина жовтої облямівки  круга дорівнює 1/12 діаметра всього круга. Висота кадуцея дорівнює 2/3 діаметра зеленого круга.

Опис прапора державної податкової служби України (Додаток А)

Прапор державної податкової служби України являє собою прямокутне полотнище білого кольору із співвідношенням  сторін 2:3. У верхньому лівому куті полотнища (крижі) - Державний Прапор України, а в центрі вільної половини полотнища - емблема державної податкової служби України.

Зображення Державного Прапора  України займає четверту частину  полотнища, а діаметр емблеми  державної податкової служби України  дорівнює 2/5 висоти полотнища.

Обидві сторони полотнища  ідентичні.