Действенным инструментом стимулирования внутреннего потребительского спроса могли бы стать стандартные налоговые вычеты, применяемые в отношении доходов физических лиц, облагаемых по ставке 13%. Как известно, Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 121-ФЗ в ст. 218 части второй НК РФ были внесены изменения, в соответствии с которыми с 1 января 2009 г. размер дохода для получения стандартного налогового вычета («на себя») в сумме 400 руб. за каждый месяц налогового периода увеличен с 20 тыс. руб. до 40 тыс. руб., а размер дохода для получения вычета на ребенка в сумме 1000 руб. за каждый месяц налогового периода — с 40 тыс. до 280 тыс. руб. Начиная с месяца, в котором указанный доход, исчисляемый 
нарастающим итогом, превысил максимальный размер дохода, 
соответствующий налоговый вычет не применяется. (Напомним, что ранее вычет составлял 600 руб. при максимальном размере дохода 40 тыс. руб.). Здесь власти, однако, остановились на полпути к одной из антикризисных мер (тогда в июле 2008 г., когда принималась вышеуказанная поправка в ст. 218 НК РФ, о наступлении кризиса еще не говорили). А сегодня становится более чем актуальным принятие нормы, касающейся увеличения размера стандартного налогового вычета «на себя» до величины минимального размера оплаты труда, устанавливаемого на федеральном уровне (4 330 руб. в месяц с 1 января 2009 г. в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2008 г. № 91 -ФЗ «О внесении изменения в статью Федерального закона о минимальном размере оплаты труда»), и раз мера дохода для получения этого вычета — до 280 тыс. руб. По моим расчетам, размер выпадающих доходов в расчете на одного наемного работника составит 6 755 руб. в год, а всего — в пределах 350—400 млрд. руб. Следовательно, на такую сумму мог бы вырасти (сохраниться при снижении доходов в условиях сокращенной рабочей недели) внутренний потребительский спрос. Все антикризисные мероприятия налоговой политики, рассчитанные на 2009 г., «стоят» 421,7 млрд. руб., из которых населению на увеличение имущественного вычета для граждан при покупке (строительстве) жилья пойдет 43 млрд. руб.

  Решение в указанном духе означало бы некоторое приближение системы налогообложения доходов физических лиц к реализации принципа социальной справедливости, учитывая, что прожиточный минимум для трудоспособного населения на четвертый квартал 2008 г. утвержден Правительством России в размере 5 086 руб.

  Частичная компенсация выпадающих в данной связи доходов видится в переходе на прогрессивную шкалу налогообложения доходов от трудовой деятельности. Однако решение данного вопроса снова откладывается на неопределенное время, ибо считается, что введение с 2001 г. пропорциональной налоговой ставки в размере 13% способствовало выходу заработной платы из «тени» в «свет»¹³. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

  В Бюджетном послании, с которым выступил президент Д.А.Медведев, в рамках финансово-экономической политики на ближайшие три года заложены и ориентиры по налоговой политике. В послании отмечается, что «налоговая политика должна быть нацелена на решение двух основных задач — модернизацию российской экономики и обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы».

  Вся система налоговых мер должна ориентировать бизнес на усиление инвестиционной активности и технологическое развитие производства на базе инноваций. При этом не упускается из виду и решение задачи наполнения казны доходами, учитывая, во-первых, определяющее значение в них налоговых источников и, во-вторых, что в кризисный период происходит снижение уровня доходов бюджетной системы. По данным Росстата, уровень доходов бюджетной системы в2008 г. снизился до 38,5% ВВП по сравнению с 40,4% в 2007 г., а налоговых доходов- соответственно до 26,9% против 29,5% ВВП. И тут возникает другой, не менее важный вопрос, который поставлен в Послании: «необходимо определить, возможно ли снижение налоговой нагрузки, чтобы компенсировать налогоплательщикам потери от увеличения страховых взносов в системе пенсионного и медицинского страхования». 
 
 
 

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Ч.1, 2. М.:ИКФ  Омега-Л, 2002.
2. Аткинсон Э., Стиглиц Дж. Лекции по экономической теории государственного сектора ∕ Учебник. Пер. с англ. Под ред. Л. Л. Любимова. М.: Аспект Пресс, 1995.
3. Взыскание налоговых санкций: коллизии порождают споры // Российская правовая газета «Экономика и Жизнь-Юрист». 2006. №4
4. Дадашев А. З. Совершенствование налоговой политики при переходе к инновационному типу экономического развития. ∕∕ Финансы. 2009. №6
5. Ермишин П.Г. Основы экономической теории (курс лекций).   Хабаровск, 2003.
6. Львов Д.С. Развитие экономики России и задачи экономической науки. М_; Экономика, 1999.
7. Лысов Е.А. особенности местного налогообложения в России и пути его совершенствования //Бухучет и налоги. 2004. № 8
8. Садовников Н. Налог с отсрочкой // Российская газета. 7 апреля 2009

9. Эйсен Н, Формирование стратегии развития народного хозяйства в условиях глобализации // Экономист, 2004. №2. С. 44.