вались для  налогового планирования (легального уклонения от уплаты

налогов), как  продажу в рассрочку. Посвященные  финансовому лизингуразделы включают историю вопроса и основания (по нашему мнению, достаточные) для отмены этой льготы.

    В главе 2 достаточно подробно рассматриваются причины возникнове-

ния неудачных  положений налоговых законов, особенно в реформирую-

щихся и переходных экономиках. Перечислен ряд ограничений, препятс-

твующих совершенствованию  налоговых законов.

    Льготы  до 2002 г. оказывали заметное влияние на налоговую базу,

снижая налоговые  поступления. Однако возможности использования

льгот были выше у тех предприятий и в тех  отраслях, где была выше

налогооблагаемая  прибыль, рассчитанная до учета льгот. Это создавало

преимущества тем предприятиям, которые уже имели высокие доходы и

снижало стимулы  к требующей значительных инвестиций реорганизации

производства  на других предприятиях и в отраслях, где исторически, в

результате централизованных решений прошлого, сложилась низкая до-

ходность. Снижение налоговых ставок и отмена льгот  не только были в

русле общемировой  тенденции снижения эффективной  ставки и расши-

рения базы налога на прибыль. В России они еще и  способствовали вы-

равниванию налоговых  условий для разных отраслей и смягчению сложившихся диспропорций.

    Основные  проблемные положения главы 25 НК РФ, реформирование которых представляется наиболее актуальным, включают учет расходов на НИОКР, правила переноса убытков, формирование резервов по сомнительным долгам, правила учета процентных расходов (правила, применяемые при недостаточной капитализации), льготный порядок амортизации при финансировании инвестиций посредством финансового лизинга, продолжительность отчетного периода.

    В перспективе могут стать актуальными  следующие проблемы: совер-

шенствование  порядка налогообложения дивидендов, дальнейшее упро-

щение порядка  амортизации, введение более справедливых ограничений

вычета расходов на страхование, ограничение расходов на ремонт.

Кроме того, важным представляется вопрос дальнейшего введения

разного рода стимулов и льгот. Поскольку избежать активности групп

с особыми интересами невозможно, а также в силу того, что некоторые

льготы могут  быть оправданными при определенных обстоятельствах, но

в то же время  льготы порождают и издержки, которые могут превышать

предполагаемые  выгоды, важно, чтобы внесение предложений  по вве-

дению новых  льгот сопровождалось обоснованием с оценкой не только

ожидаемых выгод, но и потенциальных издержек. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список литературы:

1. Налоговый Кодекс РФ Ч. 2 от 05.08.2000 N 117-ФЗ

2. Анисимова Л.И., Шкребела Е.В. Совершенствование налогообло-

жения прибыли  предприятий. М.: ИЭПП, 2009.

3. Налоговая реформа в России: проблемы и решения. Научные труды

№ 67. М.: ИЭПП, 2008.

4. Полтерович В.М. Элементы теории реформ. М.: Экономика, 2007.

5. Проблемы налоговой системы России: теория, опыт, реформы. М.:

ИЭПП, 2010.

6. Синельников С. и др. Проблемы налоговой реформы в России: ана-

лиз ситуации и  перспективы развития. М.: Экономика, 2010.

7. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во

Московского государственного ун-та – ИНФРА-М, 2009.

8. Хасси У., Любик Д. Основы мирового налогового кодекса с ком-

ментариями. Проект, финансируемый Международной налоговой  про-

граммой Гарвардского университета / Пер. М. Алексеева. 2002.

9. Шарп У.Ф., Александер Г.Дж., Бейли Дж.В. Инвестиции. М.:

ИНФРА-М, 2008.

10. Шкребела Е. Реформирование налогообложения прибыли //

Экономический рост: после коммунизма (Материалы  международной

конференции). Научные труды № 40. М., 2009.

11. http://www.kpmg.ie/inv_irl/Pubs/leasingtaxation2000.pdf

KPMG. Leasing Taxation. Amsterdam, 2000 Edition

12. http:// www.gks.ru

13. http:// www.statistika.ru

14. http:// www.iet.ru