Исчисление и уплата НДС

     В абзацах втором и третьем п.1 ст.153 особо оговаривается, что источником правовых норм, регулирующих порядок  определения налоговой базы при  передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг) для собственных нужд, является гл.21 части второй НК РФ, а при  ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации - гл.21 части второй НК РФ и таможенное законодательство Российской Федерации.

     Практически все нормы ст.154 носят отсылочный характер, адресуя правоприменителя при расчете стоимости реализуемых товаров (работ, услуг) к ст.40 части первой НК РФ, посвященной принципам определения цены товаров, работ или услуг для целей налогообложения.

     По  общему правилу налоговая база при  реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг) представляет собой стоимость  этих товаров (работ, услуг), исчисленную  по их ценам на основании ст.40 НК РФ. При этом в цену включаются акцизы, если расчет производится по подакцизным  товарам и подакцизному минеральному сырью. А НДС и налог с продаж при расчете стоимости товаров (работ, услуг) не учитываются.

     При исчислении налоговой базы учитываются  любые суммы, полученные в связи  с реализацией. Однако в статье 162 указывается, что при исчислении налоговой базы ввести ограничение  на учет сумм, полученных в виде процента по векселям, процента по товарному кредиту, санкции только в части превышения таких сумм над суммами, рассчитанными в соответствии со ставкой рефинансирования Банка России. Подобное ограничение позволит уменьшать налоговую базу на законных основаниях. В то же время сужение налоговой базы на ставку рефинансирования приведет к реальным потерям для бюджета3.

     Употребляемый в п.1 ст.155 термин "договор реализации товаров (работ, услуг)" неизвестен российскому  гражданскому законодательству и, следовательно, его использование в тексте НК РФ представляется некорректным. Согласно п.1 ст.39, ст.146 НК РФ и нормам ГК РФ реализация может происходить по договорам купли-продажи, мены, дарения и др., соглашению о предоставлении отступного или новации.

     В соответствии со ст.382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании  обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка  требования) или перейти к другому  лицу на основании закона.

     В НК РФ эти отношения урегулированы  в статье 155, в ней отражены два  основных способа приобретения права  требования.

     Первоначально следует определить, что понимает законодатель под дважды встречающейся  в статье оборотом "финансовые услуги", ибо представляется, что без такого определения понятий не очень удачно сформулированные положения ст.155 НК РФ будет весьма сложно адекватно истолковать.

     Сам факт приобретения права требования рассматривается законодателем  как реализация финансовых услуг.

     В ст.155 НК РФ имущественные права рассматриваются - как оказание приобретателем права  финансовой услуги правообладателю. Такой  подход к определению сущности уступки  права требования можно считать  спорным, а употребление в данном контексте термина "финансовая услуга" не вполне адекватным. Представляется, что избранные законодателем  способы изложения и формулировка ст.155 НК РФ преследуют цель отграничить  механизм определения налоговой  базы по НДС при факторинге от соответствующего механизма при цессии.

     Договоры  поручения, комиссии, агентский регламентируются гл.49, 51, 52 ГК РФ соответственно. Налогоплательщики, получающие доход на основе этих договоров  при осуществлении предпринимательской  деятельности в интересах другого  лица, определяют налоговую базу как  сумму дохода, полученную ими в  виде вознаграждения по договору.

     По  договору комиссии вознаграждение получает комиссионер, а по агентскому договору - агент. Правила определения размера  вознаграждения такие же, как по договору поручения.

     Особенность налогообложения применительно  к перечисленным договорам состоит  в том, что операции по реализации услуг, оказываемых на основе этих договоров  и связанных с реализацией  товаров (работ, услуг), не подлежащих налогообложению  на основании ст.149 НК РФ, не выводятся  из-под действия НДС (п.2 комментируемой статьи). Исключение составляют лишь посреднические услуги по реализации на территории России.

     Нельзя  не обратить на досадную неточность, которая  может привести к налоговым спорам, тем более, что в п.п.2 п.3 ст. 149 НК РФ о таком понимании вопроса, как это сказано в п. 21 Методических рекомендаций, речи идти не должно.

     В указанном пункте, неправомерно к  категории так называемой посреднической деятельности отнесена торговля. Согласно ГК РФ под посреднической деятельностью понимается осуществляемая юридическим лицом на основе соглашения с заинтересованным лицом (либо по доверенности) деятельность по совершению от его имени, за счет и в интересах заинтересованного лица гражданско-правовых сделок, разрешенных действующим законодательством.

     В этом смысле торговлю (оптовую, розничную) никак нельзя квалифицировать как  посредническую деятельность.

     При реализации предприятия в целом  как имущественного комплекса налоговая  база определяется отдельно по каждому  из видов активов. Активы - это любая  собственность предприятия. К ним  относятся машины и оборудование, здания, производственные запасы, банковские вклады и инвестиции в ценные бумаги, патенты, а в западной практике и  деловая репутация.

     Балансовая  стоимость имущества представляет собой первоначальную стоимость  данного имущества за вычетом  накопленного износа. Она указывается  в данных бухгалтерского учета.

     Поскольку, как показывает практика, цена продажи  предприятия на аукционе не соответствует  общей балансовой стоимости, сумма  НДС по каждому виду реализуемого имущества определяется расчетно.

     При передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг) для собственных нужд в  качестве ориентира для исчисления налоговой базы могут быть использованы цены реализации идентичных, а в  случае их отсутствия однородных товаров (аналогичных работ, услуг), действовавшие  в предыдущем налоговом периоде.

     Идентичными признаются товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров учитываются их физические характеристики, качество и репутация  на рынке, страна происхождения и  производитель.

     Согласно  ст.26 Закона Российской Федерации "О  таможенном тарифе" страной происхождения  товара считается страна, в которой  товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке  в соответствии с критериями, установленными данным законом.

     В удостоверение происхождения товара из данной страны таможенный орган  Российской Федерации вправе требовать  представления сертификата о  происхождении товара.

     При вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации сертификат о  происхождении товара в тех случаях, когда он необходим и это зафиксировано  в соответствующих контрактах, в  национальных правилах страны ввоза  или предусмотрено международными обязательствами Российской Федерации, выдается уполномоченным на это органом.

     При ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации сертификат о  происхождении товара представляется в обязательном порядке:

     - на товары, происходящие из стран,  которым Российская Федерация  предоставляет преференции по  таможенному тарифу;

     - на товары, ввоз которых из  данной страны регулируется количественными  ограничениями (квотами) или иными  мерами регулирования внешнеэкономической  деятельности;

     - если это предусмотрено международными  соглашениями, участником которых  является Российская Федерация,  а также законодательством Российской  Федерации в области охраны  окружающей природной среды, здоровья  населения, защиты прав российских  потребителей, общественного порядка,  государственной безопасности и  других жизненно важных интересов  Российской Федерации;

     - в случаях, когда в представляемых  для таможенного оформления документах  сведения о происхождении товаров  отсутствуют либо у таможенного  органа Российской Федерации  есть основания полагать, что  декларируются недостоверные сведения  о происхождении товаров. Сертификат  о происхождении товара должен  однозначно свидетельствовать о  том, что указанный товар происходит  из соответствующей страны, и  должен содержать:

     а) письменное заявление отправителя  о том, что товар удовлетворяет  соответствующему критерию происхождения;

     б) письменное удостоверение компетентного  органа страны вывоза, выдавшего сертификат, о том, что представленные в сертификате  сведения соответствуют действительности.

     Сертификат  о происхождении товара представляется вместе с таможенной декларацией  и другими документами, представляемыми  при таможенном оформлении. При утрате сертификата принимается его  официально заверенный дубликат.

     В случае возникновения сомнений относительно безупречности сертификата или  содержащихся в нем сведений, включая  сведения о стране происхождения товара, таможенный орган Российской Федерации может обратиться к органам, выдавшим сертификат, или к компетентным организациям страны, указанной в качестве страны происхождения товара, с просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения.

     Товар не считается происходящим из данной страны до тех пор, пока не будут  представлены надлежащим образом оформленный  сертификат происхождения или запрошенные  сведения.

     Однородными считаются товары, которые, не являясь  идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески  взаимозаменяемыми.

     Методы  определения рыночных цен товаров, работ, услуг регламентируются ст.40 части первой НК РФ.

     В данной статье перечисляются доходы, учитываемые при определении  налоговой базы по НДС наряду с  собственно доходами от реализации товаров, работ или услуг. В их число входят авансовые и иные платежи, полученные в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг (за исключением авансовых или иных платежей, полученных в счет предстоящих поставок товаров, облагаемых по нулевой налоговой ставке, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше шести месяцев); суммы, полученные за реализованные товары (работы, услуги) в виде финансовой помощи;

     доходы, представляющие собой процент (дисконт) по полученным в счет оплаты за реализованные  товары (работы, услуги) облигациям и  векселям,

     Определение процента (дисконта) для целей налогообложения  закреплено в ст. 43 НК РФ:

     "Процентами  признается любой заранее заявленный (установленный) доход, в том  числе в виде дисконта, полученный  по долговому обязательству любого вида (независимо от способа его оформления). При этом процентами признаются, в частности, доходы, полученные по денежным вкладам и долговым обязательствам".

     Исходя  из анализа данной нормы, основным критерием  при определении процентов является признак предварительного объявления дохода.

     Фактически  в отношении векселей как разновидности  ценных введено дополнительное правило  налогообложение, поскольку в соответствии со п.п.12 п.2 ст.149 НК РФ реализация ценных бумаг и инструментов срочных сделок освобождена от налогообложения.

     Следовательно, совершение обычных операций по покупке  и реализации векселей с получением дохода, который не был заранее  объявлен, не влечет уплату НДС.

     процент по товарному кредиту в части, превышающей размер процента, рассчитанного  в соответствии со ставками рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшими в периодах, за которые производится расчет процента, и т.д.

     Дисконтом является разница между ценой  в настоящий момент (т.е. в момент покупки) и ценой на момент погашения  или ценой номинала ценной бумаги.

     Рефинансирование - кредитование Центральным банком РФ банков (ст.40 Федерального закона "О  Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"). Ставка рефинансирования устанавливается и периодически пересматривается Центральным банком РФ.

     Учетная политика для целей налогообложения  может основываться на:

     а) дате возникновения обязанности  по уплате налога по мере отгрузки и  предъявления покупателю расчетных  документов;

     б) дате возникновения обязанности  по уплате налога по мере поступления  денежных средств (подп.1, 2 п.1 ст.167 НК РФ).

     При реализации ряда товаров (работ, услуг), в отношении которых применяется  нулевая ставка НДС, дата их реализации определяется как наиболее ранняя из следующих дат:

     последний день месяца, в котором собраны  все необходимые документы;