Инновации как объект статистического исследования

     Госдума 21 сентября 2010 года приняла в третьем, окончательном чтении закон об инновационном центре «Сколково». Закон регулирует отношения, возникающие при создании и дальнейшей работе инновационного центра, отмечает «РБК».

     Согласно  принятому документу, в «Сколково» создаются особые условия для осуществления исследований и разработок по следующим направлениям:

1. энергоэффективность и энергосбережение, разработка инновационных энергетических технологий;
2. ядерные технологии;
3. космические технологии;
4. медицинские технологии (оборудование, лекарственные средства);
5. стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение.

     Данный  проект свидетельствует о большой  заинтересованности Правительства РФ в научно-техническом развитии России.

     Кроме того, активно развивается законодательная  база по регулированию науки и инноваций. В приложении 1 подробно представлены государственные нормативные акты в сфере региональной научно-технической политики.

     Информационным  обеспечением также являются следующие  формы статистической отчетности:

     - № 2-наука «Сведения о выполнении научных исследований и разработок»;

     - № 1-технология «Сведения о  создании и использовании передовых  производственных технологий;

     - № 4-инновация «Сведения об  инновационной деятельности организации»;

     - № 3-информ «Сведения об использовании  информационных и коммуникационных технологий и производстве связанных с ними товаров (работ, услуг)»;

     - № 1-НК «Сведения о работе  аспирантуры и докторантуры»; 

     - № 2-МП инновация «Сведения  о технологических инновациях  малого предприятия».

     1.2 Методологические  основы статистики науки и инноваций

     Для характеристики развития науки и  инноваций в отечественной и  зарубежной экономической литературе, практике научно-технической политики широко применяется понятие научного и инновационного потенциала. Появление данного понятия связано с необходимостью разработки такой экономической категории, которая бы отображала наиболее общие, существенные свойства, признаки и связи науки и инноваций как вида деятельности, служила бы основой для формирования системы соответствующих показателей и методологии их количественного измерения.

     Научный и инновационный потенциал рассматривается  как совокупность ресурсов научной и инновационной деятельности на определенном этапе развития общества. Неотъемлемым признаком научного и инновационного потенциала является характеристика возможностей решения как текущих, так и перспективных научно-технических задач при условии эффективного использования имеющихся ресурсов и с учетом резервов их пополнения и совершенствования.

     Таким образом, научный и инновационный потенциал в конечном итоге следует рассматривать не просто как набор различных видов ресурсов, а лишь в их единстве с результатами научной и инновационной деятельности.

     Концепция статистического изучения научного и инновационного потенциала базируется на системном подходе к исследованию его сущности и структуры, обоснованию задач, направлений и методов статистического анализа.

     Только комплексное рассмотрение всех аспектов научной и инновационной деятельности и необходимых для ее осуществления ресурсов - трудовых, материальных, информационных, финансовых - во взаимосвязи с результатами их использования позволяет получить объективное представление о тенденциях научно-технического развития. Это даст возможность интегрировать разрозненные, иногда несопоставимые между собой показатели, характеризующие отдельные элементы научно-инновационного цикла, в целостную систему.⁶

     Учитывая  сказанное, в составе системы  показателей научного и инновационного потенциала выделяются характеристики ресурсов и результатов научных исследований и инновационной деятельности, а также их внутренних и внешних связей (рисунок 1).

     

     Рисунок 1. Модель системы показателей научной и инновационной деятельности.  

     Всю совокупность показателей научного и инновационного потенциала можно  систематизировать следующим образом.

     1. Показатели науки. 

     1.1. Показатели ресурсов науки. 

     1.1.1. Показатели кадров науки.

     1.1.1.1. Численность и состав персонала, занятого исследованиями и разработками.

     1.1.1.2. Показатели движения персонала,  занятого исследованиями и разработками.

     1.1.1.3. Показатели подготовки научных  кадров.

     1.1.2. Показатели материально-технической  базы науки. 

     1.1.2.1. Показатели наличия и структуры основных фондов исследований и разработок.

     1.1.2.2. Показатели движения основных  фондов исследований и разработок.

     1.1.2.3. Показатели использования основных  фондов исследований и разработок.

     1.1.2.4. Показатели объема, состава, динамики и использования оборотных средств исследований и разработок.

     1.1.3. Показатели информационных ресурсов  науки.

     1.1.4. Показатели финансирования исследований  и разработок.

     1.1.4.1. Показатели объема и структуры  затрат на исследования и разработки.

     1.1.4.2. Показатели динамики затрат на  исследования и разработки.

     1.2. Показатели результатов научных  исследований и разработок.

     1.2.1. Показатели публикационной активности.

     1.2.2. Показатели создания технологий (патенты, лицензии, производственные, информационные и биотехнологии и т. п.).

     1.3. Показатели организационной структуры  науки (числа и состава организаций, выполняющих исследования и разработки).

     2. Показатели инноваций.

     2.1. Показатели источников информации  об инновациях.

     2.2. Численность и состав персонала, занятого инновационной деятельностью.

     2.3. Показатели объема и структуры  производственных фондов, используемых в инновационной деятельности.

     2.4. Показатели затрат на инновации. 

     2.4.1. Показатели объема и структуры  затрат на инновации.

     2.4.2. Показатели динамики затрат на  инновации. 

     2.5. Показатели технологического обмена.

     2.5.1. Показатели приобретения технологий.

     2.5.2. Показатели передачи технологий.

     2.6. Показатели результатов инновационной  деятельности.

     2.6.1. Показатели объема, структуры и динамики производства и реализации инновационной продукции.

     2.6.2. Показатели влияния инноваций  на результаты деятельности предприятия.

     2.6.2.1. Показатели экономии затрат производственных  ресурсов в результате внедрения инноваций.

     2.6.2.2. Показатели прибыли от реализации  инновационной продукции. 

     2.7. Показатели инновационной активности  предприятий. 

     3. Показатели, характеризующие влияние  науки и инноваций на экономику и общество.

     3.1. Показатели технологической структуры  экономики.

     3.2. Показатели экспорта и импорта  технологий (баланс платежей за  технологии).

     3.3. Оценка влияния инноваций на  рост производительности труда  и занятость.

     3.4. Интегрированная оценка вклада  научно-технического прогресса в  прирост валового внутреннего продукта.

     3.5. Индикаторы влияния науки на  развитие общества.

     3.5.1. Индикаторы общественного понимания  роли науки и инноваций. 

     3.5.2. Индикаторы социального статуса  науки.

     3.5.3. Индикаторы научной грамотности  населения. ⁷

     Вышеуказанные группы показателей в своей совокупности обеспечивают комплексную оценку масштабов, состава и динамики научного и инновационного потенциала в их органическом единстве.

     Статистическое  исследование в сфере инновационной  деятельности должно базироваться на следующих основных принципах: 

     - системный подход к измерению  инноваций, обеспечивающий исследование инновационных процессов в тесной взаимосвязи с внешней средой, социальным, политическим и культурным окружением;   

     - комплексность в исследовании  инновационного процесса, предполагающая охват всех его звеньев – от проведения научных исследований и разработок до внедрения нововведений в практику, выхода продукции на рынки сбыта и получения экономического эффекта; 

     - последовательный охват статистическим  наблюдением различных типов инноваций и видов экономической деятельности; 

     - разработка и использование единого  понятийного аппарата, обеспечение взаимосвязи и преемственности основных показателей инновационной деятельности для всех этапов статистических обследований;  

     - обеспечение международной сопоставимости показателей инновационной деятельности;  

     - построение системы статистических  показателей и программы обследования, инновационной деятельности, обеспечивающих получение информации, имеющей как теоретическое, так и прикладное значение; 

     - систематический характер проводимых  статистических исследований⁸. 

     1.3. Основные классификации научных исследований и разработок 

     Для изучения научной и инновационной  деятельности в различных аспектах статистика использует также различные классификации и группировки, отражающие многообразие внутренних и внешних взаимосвязей науки и инноваций. Центральное место среди них принадлежит многомерной классификации научных исследований и разработок по видам (фундаментальные, прикладные исследования, разработки), отраслям и секторам науки.

     Отрасли науки - дисциплины, в которых осуществляются научные исследования и разработки. Они характеризуются наличием конкретного предмета исследований и сферы интересов ученых, организационных форм их кооперации, научной периодики и других изданий, системы подготовки кадров соответствующего профиля.

     Классификация отраслей науки строится по их предметным, методологическим и функциональным признакам и имеет иерархическую структуру: области науки (первый уровень) - отрасли науки (второй уровень) - научные специальности (третий уровень).