Законодательство в сфере страховой деят-ти, страховое правоотношение, договор страхования и его условия, страховые санкции

      Всего отношения в этой сфере регламентируют около 30 нормативных актов федерального значения. Термин Государственная тайна встречает однако же и в нормативных актах субъектов РФ, например, Уставах.

      Итак, можно сделать вывод о том, что существуют такого рода сведения, разглашение которых не отвечает интересам безопасности государства в первую очередь, его институтов, поскольку ущерб от их распространения может привести к существенным потерям и стать препятствием в сохранении прогрессивном развитии личности, общества и государства.

      Закон  закрепляет  как  собственно  перечень сведений,  могущих быть отнесенными к государственной тайне, так и, что так же важно, принципы отнесения сведений  к государственной тайне и засекречивания этих сведений.  тем самым воплотив  идею, закрепленную в Конституции РФ и максимально   возможно   гарантирующую   интересы  как  общества  (его формирования  и  отдельных  членов),  так и государства. Их количество невелико,  однако  же  значение, обусловленное в том числе и уровнем их абстрактности  и  формальности  таково, что вмещает в себя нормы всего законодательства  о  государственной  тайне.  Это принципы законности, обоснованности  и  своевременности.  Легальное  их  содержание таково. Законность   отнесения   сведений   к   государственной   тайне  и  их засекречивание  заключается  в соответствии  засекречиваемых сведений положениям  статей  5  и 7  Закона  о государственной тайне       и законодательству  Российской  Федерации о государственной тайне. (т.е. перечиню  сведений, составляющих государственную тайну и не подлежащих отнесения к таковой и соответственно засекречиванию)

      Обоснованность   отнесения  сведений  к  государственной  тайне  и  их засекречивание  заключается  в  установлении  путем  экспертной оценки целесообразности   засекречивания   конкретных   сведений,   вероятных экономических и иных последствий этого акта исходя из баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан.

      Своевременность  отнесения  сведений  к  государственной  тайне  и  их засекречивание    заключается    в    установлении    ограничений   на распространение  этих сведений с момента их получения (разработки) или заблаговременно. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Защита  государственной  тайны.

Статья 20. Органы защиты государственной тайны

К органам  защиты государственной тайны относятся:

межведомственная  комиссия по защите государственной  тайны;

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области  обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их

территориальные органы; органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.

Межведомственная  комиссия по защите государственной  тайны является

коллегиальным органом, координирующим деятельность органов государственной власти по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Функции межведомственной комиссии по защите государственной тайны и ее надведомственные полномочия реализуются в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по защите государственной тайны, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

       Федеральный орган исполнительной  власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней

разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы организуют и обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации.

       Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации  обеспечивают защиту сведений, составляющих  государственную тайну, в соответствии  с возложенными на них задачами  и в пределах своей компетенции.  Ответственность за организацию  защиты

сведений, составляющих государственную тайну, в органах государственной власти, на предприятиях в учреждениях и  организациях возлагается на их руководителей. В зависимости от объема работ  с использованием сведений, составляющих государственную тайну, руководителями органов государственной власти предприятий, учреждений и организаций

создаются структурные подразделения по защите государственной тайны, функции  которых определяются указанными руководителями в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и с учетом специфики проводимых ими работ.

       Защита государственной тайны  является видом основной деятельности  органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации.

       Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне.

       Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.

       Допуск лиц, имеющих двойное  гражданство, лиц без гражданства,  а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

       Допуск должностных лиц и граждан  к государственной тайне предусматривает:

      - принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;

    -   согласия на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона;

      - письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;

      - определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом;

      - ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;

      - принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.

       Объем проверочных мероприятий  зависит от степени секретности  сведений, к которым будет допускаться  оформляемое лицо. Проверочные мероприятия  осуществляются в соответствии  с законодательством Российской  Федерации. Целью проведения проверочных

мероприятий является выявление оснований, предусмотренных  статьей 22 настоящего Закона.

       Для должностных лиц и граждан,  допущенных к государственной  тайне на постоянной основе, устанавливаются  следующие социальные гарантии:

      - процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ;

      - преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и (или) штатных мероприятий.

       Для сотрудников структурных  подразделений по защите государственной  тайны дополнительно к социальным  гарантиям, установленным для  должностных лиц и граждан,  допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливается процентная

надбавка  к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

       Взаимные обязательства администрации  и оформляемого лица отражаются  в трудовом договоре (контракте). Заключение трудового договора (контракта) до окончания проверки компетентными органами не допускается.

       Устанавливается три формы допуска  к государственной тайне должностных  лиц и граждан, соответствующие  трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным или секретным.

Наличие у должностных лиц и граждан  допуска к сведениям более  высокой степени секретности  является основанием для доступа  их к сведениям более низкой степени  секретности.

       Сроки, обстоятельства и порядок  переоформления допуска граждан  к государственной тайне устанавливаются  нормативными документами, утверждаемыми  Правительством Российской Федерации.

       Порядок допуска должностных  лиц и граждан к государственной тайне в условиях объявленного чрезвычайного положения может быть изменен Президентом Российской Федерации.

       Статья 21(1). Особый порядок допуска к государственной тайне

       Члены Совета Федерации, депутаты  Государственной Думы, судьи на  период исполнения ими своих полномочий, а также адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну, допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона.

       Указанные лица предупреждаются  о неразглашении государственной  тайны, ставшей им известной  в связи с исполнением ими  своих полномочий, и о привлечении  их к ответственности в случае ее разглашения, о чем у них отбирается соответствующая расписка.

       Сохранность государственной тайны  в таких случаях гарантируется  путем установления ответственности  указанных лиц федеральным законом.

       Статья 22. Основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне.

       Основаниями для отказа должностному  лицу или гражданину в допуске  к 

государственной тайне могут являться:

      - признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;

      - наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;

     -  постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;

     -  выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;

     -  уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

       Решение об отказе должностному  лицу или гражданину в допуске  к государственной тайне принимается  руководителем органа государственной  власти, предприятия, учреждения или организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий.