Сравнительно правовой анализ устава г. Новосибирска с уставом г.Томска

Исходя  из этого, инцестная теория не способна дать полное представление о причинах возникновения государства.

         Автором патримониальной теории является Галлер. Представители этой теории считают: суть теории в том что, что государство произошло из поземельной собственности. Подобные правители господствуют над территорией в силу своего «исконного» права на собственность. В такой ситуации народ представлен в качестве арендаторов земли собственника, а чиновники – в виде приказчиков правителей. В соотношении понятий «власть – собственность» представители данной теории отдают приоритет праву собственности. Владение этой собственностью распространяется впоследствии и на владение территорией, что лежит в основе возникновения государства. Действительно, государство может считаться собственностью определенного правителя, ведь он в какой – то мере владеет, пользуется и распоряжается (особенно в эпоху абсолютизма) практически всем, что находится на территории данной конкретной страны, в том числе и государственным аппаратом, обладающим силовыми свойствами. К тому же в эпоху становления того или иного государства его территория во многом определялась пространством, в котором господствовал вождь, военачальник и другой руководитель рода, племени. Государственные хозяйства постепенно преобразуются из частного хозяйства государя, князя.

     Однако  в период своего возникновения государственные  институты далеко не всегда реально находятся в полном распоряжении правителя. К тому же в ту эпоху существовало не только право частной собственности на землю и одновременно недооценено влияние на него военно-политических, этнических, религиозных и иных факторов. Инстинкт территории присущ человеку, но только ещё в большей мере и более обострённо.

         Оценивая эту теорию, невооружённым глазом видна её идеологическая направленность: её автор оправдывает монархическую власть и феодальный строй в целом доказывает возможность монарха создавать, собственное право (Галлер жил в XIX в. в реакционное время после французской революции, которая до основания сотрясла основы феодального строя, и надеялся на то, что ещё хоть что–то можно сделать для его восстановления). Озабоченный этим, он проигнорировал многие  исторические события, например, многочисленные в истории факты военного завоевания земель, а также иного насильственного захвата (вспомним « огораживание » в Англии). Государство возникает, когда реально осуществляется защита территории.

     Авторами экономической теории признаются Платон, Сен-Симон. Сутью теории, является то, что истоки данной теории восходят к взглядам Платона, Объяснившего причины появление государства общественным разделением труда.

Согласно  этой теории государство – это результат исторического прогресса. Ведущим звеном исторического прогресса, его ядром являются экономические преобразования. Именно изменения в области экономики приводят к образованию государства.

     Оценивая  эту теорию можно сделать вывод, что эта теория подтверждается многими историческими, этнографическими свидетельствами. Однако принять её безоговорочно нельзя.

     Сутью диффузионной теории в том, что слово «диффузия» (лат. diffusio) означает распространение, растение, рассеяние. Государство согласно этой теории, возникает в результате передачи опыта управления большими отрядами человеческого сообщества от одних народов к другим или как результат распространения опыта государственно – правовой жизни на те регионы земного шара, где он ещё не использовался. Автор этой теории Гребнер.

         Оценивая теорию можно сделать вывод, что диффузионная теория имеет, по меньшей мере, три достоинства. 1) Появление государственности – это одна из стадий человеческого развития на пути достижения этой цели. 2) Государственность – это труднопроходимая часть человеческого пути, и здесь не исключены ошибки.

3) Сторонники диффузионной теории, объясняя процесс возникновения государства, не отзываются уничижительно о народах, позднее вступивших или вступающих только сейчас на путь государственности.

     Наиболее  видный представитель органической теории и по существу её создатель – Г. Спенсер. Сутью теории является то, что данная теория возникла в XIX веке, и появление её было обусловлено успехами в развитии естествознания. Однако представление о государстве как о своеобразном подобии человеческого организма мы находим ещё у древнегреческих мыслителей. Так, некоторые древнегреческие мыслители, в том числе Платон(IV – III вв. до н. э.) сравнивали государство с организмом, а законы государства – с процессами человеческой психики.

     Появление дарвинизма привело к тому, что  многие юристы, социологи стали распространять биологические закономерности (межвидовая и внутривидовая борьба, эволюция, естественный отбор и т. п.) на социальные процессы. Представителями этой теории были Блюнчли, Г. Спенсер, Вормс, Прейс и др. 

     В соответствии с органической теорией само человечество возникает как результат эволюции животного мира от низшего к высшему. Дальнейшее развитие приводит к объединению людей в процессе естественного отбора (борьба с соседями) в единый организм – государство, в котором правительство выполняет функции мозга, управляет всем организмом, используя, в частности, право как передаваемые мозгом импульсы. Низшие классы реализуют внутренние функции (обеспечивают его жизнедеятельность), а господствующие классы – внешние (оборона, нападение).

     Некорректность  органической теории происхождения  государства и права определяется следующим. Все сущее имеет различные уровни проявления, бытия и жизнедеятельности. Развитие каждого уровня определяется свойственными этому уровню законами (квантовой и классической механики, химии, биологии и т. п.). И так же, как нельзя объяснить эволюцию животного мира исходя лишь из законов физики или химии, так невозможно распространять биологические законы на развитие человеческого общества. Однако некоторые положения органической теории могут быть использованы в качестве аналогов для понимания процессов, связанных с возникновением государства.

     Автор спортивной теории ортега – И. Гасет. Сутью теории является то, что возникновение государства автор напрямую связывает с происхождением игр и физических упражнений, а также спорта в целом. В подтверждение  выдвинутой идеи автор приводит систему физического воспитания в Спарте, с помощью которой была создана сильная армия, позволившая, утвердить гегемонию в Греции Олимпийские игры стоят, в том же ряду: они способствовали образованию единого Греческого государства. Оценивая, эту теорию можно сделать вывод что эта теория опирается на достоверные факты, в частности на многочисленные факты проведения олимпийских игр, традиция проведения которых жива и поныне. Данная теория, даже если априорно признать её правильность, не объясняет процесс возникновения государства во всех регионах земного шара. Эта теория не объясняет глубинных процессов образования государства. Но, как известно, более важное значение имеет материальное производство. Материальные условия жизни людей авторы данной теории оставляют за скобками.

     Таким образом, спортивная теория имеет право быть, поскольку иллюстрирует один из немаловажных факторов жизни человечества, но не подходит  на роль всеобъёмлющей

     Автор ирригационной теории – К. Виттфогель. Сутью теории является то, что в создании государства главной причиной оказывается ирригационный фактор. Эти факторы повлекли за собой образование класса чиновников управленцев, различных бюрократических формирований обслуживающих жизненно важные объекты хозяйствования, злоупотребляющих своим положением и постепенно порабощающих общество. Оценивая эту теорию можно сделать вывод, что Виттфогель выдвинул её, опираясь на конкретные исторические факты. Однако приступая к столь сложным видам строительства, нужно иметь в наличии не только все необходимые материальные ресурсы, но и организационные и интеллектуальные возможности. Данная теория может претендовать на локальный характер, т. е. служить для объяснения процесса происхождения государства в регионах с жарким климатом, но не объясняет протекание данного процесса в других регионах земного шара.

     Одной из первых теорий происхождения государства  и права была теологическая, объясняющая их возникновение божественной волей. Её представителями были многие религиозные деятели Древнего Востока, средневековой Европы (Фома Аквинский – XIII в.), идеологи Ислама и современной католической церкви (неотомисты – Жак Маритен и др.). По мнению представителей данной доктрины, государство – продукт божественной воли, в силу чего государственная власть – вечна и незыблема, зависима главным образом от религиозных организаций и деятелей. Отсюда каждый обязан подчиняться государю во всем. Так в законах царя Хаммурапи говорилось о божественном происхождении власти царя: «Боги поставили Хаммурапи править «черноголовыми»; «человек является тенью бога, раб является тенью человека, а царь равен богу». В древнем Китае император именовался сыном неба. В более близкие времена идею богоустановленности государственной власти продолжало развивать христианство. «Всякая душа да будет покорна высшим властям, - говорится в послании апостола Павла к римлянам, - ибо нет власти не от бога, существующие власти от бога установлены». Существующее социально-экономическое и правовое неравенство людей предопределено той же божественной волей, с чем необходимо смириться и не оказывать сопротивления наместнику бога на земле. Отказ подчиниться государственной власти может расцениваться, как непослушание всевышнему.

     Придавая  государству и государям (как  представителям и выразителям божественных велений) ореол святости, идеологи данной теории поднимали и поднимают их престиж, способствовали и способствуют утверждению в обществе порядка, согласия, духовности. Особое внимание здесь уделяется «посредникам» между богом и государственной властью – церкви и религиозным организациям.

     Теологическая теория не раскрывает конкретных путей, способов реализации этой божественной воли (а она может укладываться в любую из последующих концепций). В то же время она отстаивает идеи незыблемости, вечности государства, необходимости всеобщего подчинения государственной воле как власти от бога, но вместе с тем и зависимости самого государства от божественной воли, которая проявляется через церковь и другие религиозные организации.

           Теологическую теорию нельзя  доказать, как и нельзя прямо  опровергнуть: вопрос о её истинности решается вместе с вопросом о существовании Бога, Высшего Разума и т. п., т. е. это в конечном итоге вопрос веры.

          Патриархальная теория также возникла в древности: ее основателем был Аристотель (III в. До н. э.), однако подобные идеи высказывались и в сравнительно недавние времена (Фильмер, Михайловский и др.).

     Смысл этой теории в том, что государство  возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава этой семьи становится главой государства – монархом. Его власть, таким образом, - это продолжение власти отца, монарх же является отцом всех своих подданных.

       Из патриархальной теории (как и из теологической) естественно вытекает вывод о необходимости для всех людей подчиняться государственной власти и ее законам. К наиболее известным представителям патриархальной теории можно отнести Аристотеля, Филмера, Михайловского и др. Они обосновывают свою теорию на том, что люди – существа коллективные, стремящиеся к взаимному общению, созданию семьи. Последующий рост семей и объединение под их крылом все большего числа людей  приводит, в конечном счете, к образованию государства.

     Отсюда  власть государя – продолжение власти отца в семье, которая выступает как неограниченная. Поскольку признается изначально божественное происхождение власти «патриарха», подданным предложено покорно подчинятся государю. Всякое сопротивление такой власти недопустимо. Лишь отеческая забота царя способна обеспечить необходимые для человека условия жизни.

     Как и в семье, отец, так и в государстве  монарх не выбирается, не назначается  и не смещается подданными, ибо последние – его дети.

     Разумеется, известная аналогия государства  с семьей возможна, так как структура современной государственности возникла не сразу, а развивалась от простейших форм, которые, действительно, вполне могли быть сравнимы со структурой первобытной семьи. Кроме того, эта теория создал ореол святости, уважения государственной власти, «родственности» всех в единой стране.

     Вместе  с тем представители данной доктрины упрощают процесс происхождения государства, по сути дела экстраполируют понятие «семья» на понятие «государство», а такие категории, как «отец», «члены семьи», необоснованно отождествляются с категориями «государь», «подданные».

     Основные положения патриархальной теории убедительно опровергаются современной наукой. Нет ни одного исторического свидетельства подобного способа возникновения государства. Напротив, установлено, что патриархальная семья появилась вместе с государством в процессе разложения первобытно-общинного строя. К тому же в обществе, в котором существует такая семья, родственные связи достаточно быстро утрачиваются.