Современное государство и церковь

Кроме всего прочего разрешение коллизий обязано основываться на равноправии, как верующих разных вероисповеданий, так и нерелигиозных граждан. Надлежит отметить, что и нерелигиозные граждане могут усматривать посягательство на их свободу совести. В нарочитом размещении религиозных текстов и изображений поблизости светских культурных центров и объектов, в активной до навязчивости деятельности миссионеров, поползновениях вторжения пропагандистов какой-нибудь из религии в жилье и приставании к прохожим на улицах, в стремлении религиозных объединений повлиять на людей, работающих на государственных предприятиях или в организациях, через посредство их администрации.

2 Исторические аспекты взаимоотношений государства и церкви

2.1 Взаимоотношения религиозного института политических структур

Исходя из истории взаимодействия государства и религий в России, можно сказать, что на протяжении многих лет, начиная с XVI века, государство стремилось контролировать Церковь, не только как организацию, но и внутреннее управление самой религией. Ничего хорошего из этого не вышло, так как Церковь не смогла в полной мере выполнять наложенную на нее функцию нравственного регулятора, так как она перестала иметь для этого необходимый авторитет. И поэтому цель этой главы выяснить имеются ли условия в современном российском законодательстве необходимые, что бы религия могла свободно выполнять, как свои внутренние функции, так и функцию нравственного регулятора в обществе.

Состояние российского законодательства в сфере религии можно назвать в целом достаточно позитивным и стабильным. Основанием для подобных выводов является то, что в России нет межрелигиозного противостояния, как нет и межэтнических конфликтов, которые питались бы религиозными мотивациями, также, Россия – одна из немногих стран, где не только отсутствует конфронтация между основными религиозными течениями, но и наличествует плодотворное сотрудничество между конфессиями.

Перечислим законы, которые закрепляют религиозное разнообразие в России и помогают эффективно бороться с проявлениями дискриминации по отношению к религиям и к гражданину, через его религиозные взгляды:

Конституция РФ: ст. 14, ст. 19, ст. 28, ст. 29

Конституционные нормы вложены в Федеральные Законы, принятые по различным отраслям (трудовой кодекс, семейный кодекс, в федеральных законах об информации, СМИ, об образовании, о культуре, о гарантии прав ребенка, о здоровье, об избирательных правах, о государственной службе), но возьмем один из них, в котором более подробно прописаны действия государства и Церкви в отношении друг друга.

Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ “О свободе совести и о религиозных объединениях”

Федеральное Собрание РФ, подтверждая право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений; основываясь на том, что РФ является светским государством; признавая особую роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры; уважая христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России; считая важным содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания; принимает настоящий Федеральный закон.

Ст. 4. Государство и религиозные объединения; ст. 6. Религиозные объединения

Из данного закона следует, что в российском законодательстве имеются все нормы, которые гарантируют невмешательство государства в канонические дела церкви, но и невмешательство церкви в дела государства, но при этом государство готово помогать Церкви и в экономической области, реставрационной, образовательной. Это можно по-разному охарактеризовать, но в современном обществе, в светском государстве – это одна из наилучших форм взаимодействия.

Одновременно российским законодательством установлена ответственность за нарушение принципов равенства всех перед законом, за совершение правонарушений по религиозным мотивам:

УК РФ рассматривает совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды как обстоятельство, отягчающее ответственность.

Также государство должно разделять деятельность религиозных объединений готовых к мирному диалогу и деятельность экстремистских организаций, что оно и делает в своем законодательстве.

Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ.

Законом установлена ответственность за такого рода деятельность, в том числе ликвидация организации, признанной экстремистской.

В 2009г. при Министерстве юстиции РФ создан научно-консультативный Совет по изучению информационных материалов религиозного содержания на предмет выявления в них признаков экстремизма. Совет будет рассматривать информационные материалы, представленные судебными, правоохранительными органами, министерством юстиции, а также гражданами и организациями. Заключения Совета будут носить рекомендательный характер и станут публиковаться на сайте Минюста. В случае решения о наличии в информационных материалах признаков экстремизма заключение Совета будет в обязательном порядке направлено в прокуратуру.

Теперь рассмотрим как в России осуществляется диалог между Церковью и государством, какие органы созданы для этого.

1.) Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации (далее именуется – Совет) является консультативным органом, осуществляющим предварительное рассмотрение вопросов и подготовку предложений для Президента Российской Федерации, касающихся взаимодействия Президента Российской Федерации с религиозными объединениями и повышения духовной культуры общества.

2) Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций.

3) Комиссия по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации.

Комиссия не обладает контрольными или распорядительными функциями по отношению к религиозным организациям.

4) Общественная палата: Комиссия Общественной палаты по межнациональным отношениям и свободе совести

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, их должностные лица, иные государственные и муниципальные служащие обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Федеральным законом.

5) Соглашения различных конфессий с исполнительными органами власти на местах.

Исходя из вышеперечисленных органов, можно сказать, что в России существуют государственные органы, по взаимодействию с различными религиями и исполнение предписаний большинства из них являются обязательными. Более конструктивное сотрудничество идет на местах, нежели с федеральными органами власти. Но есть и негативные стороны, во-первых, собираются данные комиссии и комитеты очень редко, чаще всего один раз в год, во-вторых, невозможно узнать что именно сделали данные комиссии, так как никаких актов или предписаний, никаких источников опубликования найти не удалось (исключая комитет в государственной думе).

В России еще существуют формы сотрудничества между основными религиозными течениями, которые способствуют межрелигиозному диалогу и выработке решений, которые потом выносятся на обсуждение при встрече с органами государственной власти.

- Межконфессиональные соглашения.

- Круглые столы.

2.2 Основные аспекты отношений раннего и средневекового христианства к государству в целом

Если говорить обобщённо, то следует выделить два главных подхода к объяснению происхождения государства. Первый из них из того, что государство является произведением искусственным, создающимся чьей-то волей, не детермированной материальными отношениями и факторами. Это может быть божественная воля; обуславливающая богоустановленную власть и требующая безоговорочного подчинения ей со стороны всех и каждого: Человеческая воля, выраженная в договорных отношениях, которые обеспечивают порядок и защиту прав человека: общая или абсолютная воля объективного духа, не совпадающая с волей отдельных граждан и проявляющаяся в государстве. Воля завоевателя, которая обеспечивает происхождение государства путём насилия, а само государство представляет собой, не навязанной обществу: сочетание воль «правящих и управляемых», обозначающие политическую власть на основе общественной солидарности и так далее.

В соответствии с этим отмеченные представления выражались в виде всевозможных доктрин возникновения государства. Среди них теологическая, появившаяся для обоснования божественного возникновения восточных деспотий и власти. Феодальных стран, а ныне практикующая государство как «священное учреждение» с позиций христианской демократии; договорная, объясняющаяся перехода от естественного сочетания к организационному сообществу, объединяющему жителей нашей планеты в государство: беспристрастно – идеалистическая, связывающая происхождение страны с требованиями разума, потому как «мудрое предназначение жителя нашей планеты – жить в государстве» (Гегель); доктрина насилия, выводящая государство и культа силы, рассматривающая его как продукт войны и покорения: доктрина солидаризма, представляющая государство в виде системы взаимозависимости, Все эти теории – не только богатство истории.

Отношения религиозных институтов и политических структур в истории религии получали в высшей степени многообразные формы. Из числа этих форм можно назвать теократические монархии, где государственная власть и государственная религия нераздельно слиты. Двадцатый век с его тоталитарными режимами породил эту необычайную и неизвестную до этого форму взаимоотношений, как принудительный атеизм, ставший государственным мировоззрением, неотъемлемым для всех граждан.[7]

Рассматривая взаимоотношение церкви и государства, мы должны ограничиваться рамками некой конкретной конфессии, потому что, «религии в общем» не существует, а объём работы не позволяет останавливаться на всех главных религиях мира поочерёдно.

Исторически сложилось так, что христианство первые века собственного существования было гонимой и вовсе не признанной государством религией.

Отношение раннего христианства к государственной власти было резко оппозиционным, что собственно определялось не столько особенностью Римской империи, хотя основным образом враждебностью христиан всему мирскому в общем. Это разъяснялось их полной уверенностью в неминуемом быстром пришествие Царствия Божьего, обещанном Иисусом Христом. Слова Христа «Царство моё не от мира сего» ориентировали верующих на враждебное и брезгливое отношение к имеющейся политической власти.

М. Вебер выделяет следующие нюансы отношения раннего и средневекового христианства к государству в общем: Отвращение к Римской империи как к царству Антихриста; Абсолютное хладнокровие, пассивная терпимость относительно к власти, а отсюда – интенсивное выполнение всех повинностей, такой как уплаты налогов, в случае если они напрямик не грозят спасению души; «отдавайте кесарево кесарю» значит непосредственно абсолютное хладнокровие к делам мира. Желание держаться в стороне от конкретного политического общества, так как роль в нём неизбежно ведёт к греху. Хотя подчиняться руководству, пускай в том числе и неверующему, потому что оно всё-таки угодно Богу, хотя и грешно; скажем как и всё устройство мира, его безнравственность – возложенное Богом на людей за грехопадение Адама наказание, которое любой христианин обязан терпеливо нести;

Две первые позиции относятся к периоду эсхатологических надежд. Относительно заключительной позиции, христианство не отреклось от неё в последствии того, как стало государственной религией.

Напряжённость и враждебность между официальным Римом и христианством обострялись ещё больше лишь потому, что христиане категорически отвергали культ императора и институт суда. Тем не менее, первые поколения христиан признавали, что государство выполняет функции носителя порядка во всем мире.

Византийский период можно охарактеризовать как чисто теократический. Эта эра происхождения и расцвета на практике именуемого «цезаропапизма» - соединение светской и церковной власти. Символическим выражением мысли стала церемония коронования и миропомазания императора.

Унаследования от Византийской империи Россией концепции христианского монарха как олицетворения «власти от Бога» служила теоретическим объяснением необходимости в сообществе института монархии. Усиление государственной власти сопровождалось и оттеснением на второй план церкви.

Мощный размах государственного вмешательства в дела церкви - одна из главных черт этого периода её истории. В учении Феофана Прокоповича соединились теократические представления об абсолютизме в его протестантском выражении с византийским осознанием государственной власти; согласно данной новейшей концепции властитель считается высочайшим хранителем и защитником догматов церкви. Свою задачу Пётр 1 видел в наиболее узком сращивании церкви и государства и превращении первой в инструмент морали. Уничтожение патриаршества преподносилось как выражение заботы, политической целью этого акта было уничтожение соперника в лице церковной власти. Задачей Духовной коллегии стало создание гарантированной организованной подконтрольности церковного аппарата государственной власти. Секуляризация церковных владений, уменьшение количества монастырей – всё это было итогом рационалистическим об общественной пользе.

Для выполнения данных планов и была создана Духовная коллегия, после чего Священный Синод, участники которого были слугами царя и государства. Юридическим основанием для создания этого института стал «Духовный регламент» главнейший церковный документ в истории России, на протяжении двух следующих веков определявший жизнь православной русской церкви.

После смерти Петра 1 Священный Синод был подразделён на два департамента: первый состоял из иерархов и занимался духовными делами, второй включал лиц светского звания. В отношении религиозных сект политика была сложной; государство рассматривало церковь являясь частью себя самого и практически до 19 в. Религиозная оппозиция оценивалась, сначала, как политическая и в соответствии с этим преследовалась.