Российский Север: пути выхода из кризиса

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

Кафедра «Социального менеджмента и административного права»

 

Курсовая работа

 

По курсу:«Исследование социально-экономических и политических учений»

 

Тема: «Российский Север: пути выхода из кризиса»

 

 

 

Руководитель: Ст.Преп.

Исполнитель:  студент  3 курса

Очного отделения

Специальности: «ГМУ»

 

 

 

 

Москва

2011г.

 

Оглавление:

 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Потенциал «Российского Севера»………………………………….5

1. Природный потенциал Русского Севера …………………………....5
2. Рекреационный потенциал…………………………………………...9

Глава 2. Разработанные государственные программы…………………….13

1. Программа 2005 г………………………………………………….13
2. Север – форпост новой экономики……………………………….17

Глава 3. Пути решение хронического кризиса………………………………20

Заключение……………………………………………………………………….26

Список используемой литературы……………………………………………28

Приложение………………………………………………………………………30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Двадцатый век для России – век экономических потрясений и великих экспериментов. Не так  давно один из них – строительство  социалистического общества провалился. Сейчас приходится часто слышать, что  во всех бедах виноваты демократы, развалившие  «хорошую» социалистическую экономику. Это далеко не так.

Отставание экономики  СССР было заметно уже в шестидесятые годы. К девяностым годам экономическая  машина Советского Союза доехала  по инерции. С начала 80-х годов  было ясно, что без радикальных  изменений в экономике не обойтись. В то время еще можно было, приняв разумные меры, перестроить плановую экономику, поставить ее на рыночные рельсы и обойтись без такого спада  производства, инфляции, снижения уровня жизни.

Переход к рыночному хозяйству  изменил многое в экономике Севера, и изменения эти оказались  чрезвычайно масштабными. Региональная экономика испытала шок, от которого не может оправиться уже в течение  длительного времени.

Может быть, именно поэтому  постепенно забывается о потенциале русского Севера и о ресурсном, и  о рекреационном.

Русский Север уникальное явление во всех проявлениях прежде всего по природным и рекреационным  ресурсам. Уникальность природы, ландшафта  во всем многообразии от Кольского  полуострова до Камчатки и Чукотки. Все это создает прекрасные возможности для туризма, отдыха людей слияния с дикой первозданной природой и получения заряда энергии, жизни, а главное понимания нашего единства с природой. И как следствие возможность получение экономической выгоды.

Актуальность рассматриваемой темы определяется вышеизложенным и необходимостью понимания как использовать рекреационный потенциал нашего Севера для духовной, физической пользы людей и получения экономической выгоды не нанося вреда ресурсам.

 

 

 

Объект исследования: государственная экономическая политика в области повышения эффективности Севера России

Предмет исследования: деятельность органов государственных власти в сфере геополитики.

Цель: проанализировать существующую государственные программы по развитию Севера России.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1. выявить весь потенциал Севера России
2. исследовать государственную программу по устранению «кризиса»  на Севере России
3. пути повышения эффективности Севера

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.  Потенциал  «Российского Севера»

1.1 Природный потенциал Русского Севера

Понятие природные ресурсы связано со сложным комплексом разных видов материи, из которых состоит наша планета и которые используются человечеством для удовлетворения различных потребностей общества и его отдельных членов. Такие виды материи находятся в сложных взаимосвязях в процессе кругооборота веществ в природе под воздействием солнечной радиации. Такие процессы происходят в окружающей человека среде на суше планеты, в водной и воздушной средах.

Наиболее значимое и важное применение в настоящее время  ДЛЯ человечества играют следующие  виды природных ресурсов:

Земельные, особенно их плодородный слой;

Водные, состоящие из водных пространств на поверхности земли, а также из грунтовых и подземных водохранилищ;

Лесные как совокупности растений в лесных массивах и специальных насаждений вместе с животными, птицами и другими элементами этих массивов, образующих особую экосистему;

Минеральные, состоящие из разведанных наземных и подземных месторождений;

Прочие виды (климатические, гидроэнергетические запасы водной энергии рек, вытекающих из водохранилищ и пр.).

Исходной информацией  для оценки наличия природных  ресурсов в любой стране служат обработанные материалы географических, геологических и иных обследований поверхности суши и водоемов, а также их глубинных слоев. Такие обследования проводятся не одно тысячелетие и накоплена обширная информация, позволяющая непрерывно изучать состояние природной среды и наличия природных ресурсов.

В последние годы для таких  обследований широко привлекаются средства аэрофотосъемки и зондирования поверхности нашей планеты, а также исследований поверхности ее из космоса.

На основе собираемой информации в странах и международными организациями  публикуются самые разнообразные  оценки наличия разных природных ресурсов как по отдельным странам (и их регионам), так и по миру в целом. На основе таких оценок разрабатываются самые разнообразные прогнозы наиболее эффективного использования имеющихся ресурсов для развития.

Следует отметить, что Россия обладает рядом самых крупных  в мире разведанных запасов природных  ресурсов. По имеющимся оценкам, на нашу страну приходится около двух третей разведанных мировых запасов  апатитов, природного юза, железной руды, бурых углей и олова - более трети. В нашей стране сосредоточено более пятой части разведанных в мире запасов кобальта, цинка и урана. В запасах природных ресурсов нашей страны сосредоточено в настоящее время более десятой части мировых запасов нефти и каменного угля. Наша страна обладает крупнейшими в мире запасами золота, алмазов, платины и многих других видов природных ресурсов.

Минерально-сырьевой комплекс России добывает в мире более половины апатитов, более четверти алмазов и почти треть природного юза. На Россию приходится пятая часть добываемых в мире калийных солей, железной руды и руд цветных, и редких металлов, а нефти и каменного угля - более десятой части.

На российской территории, составляющей седьмую часть территории нашей планеты, пахотные земли составляют 15% мировых площадей пахотных земель, а российские леса образуют более 20% мировых запасов древесины. В нашей стране сосредоточено около 9 % мировых запасов пресной воды, в том числе в уникальном водоеме мира – озере Байкал.

Значительная роль в формировании ресурсного потенциала страны принадлежит  Северу.

Обеспеченность Севера России природными ресурсами представлена в таблице 1.1Существует значительная проблема, касающаяся природного потенциала Севера (как, в прочем, и всей России). Это трансформация ресурсов.

Одна из главнейших причин трансформации природных ресурсов - их длительное некомплексное использование  на протяжении всего интенсивного развития Севера. Оно выражается в том, что  по каждому ресурсу добывается и  заготавливается, только наиболее доступная  и наиболее высококачественная его  часть, требующая наименьших усилий по добыче и становящаяся товаром  при минимальной обработке.

Результатами такого некомплексного освоения являются:

а) вовлечение в процесс  добычи/заготовки значительно большей  первичной массы ресурса, чем  при комплексном освоении;

б) возврат этой излишней первичной массы в природу  в виде излишней же массы отходов, которая, как правило, содержит в  себе существенные объемы полезного  сырья;

в) затраты дополнительной энергии, а, следовательно, повышенная добыча топливно-энергетических ресурсов и увеличение вредных выбросов от их сжигания в месте использования;

г) повышенная (против расчетного оптимума) скорость использования (освоения) всего объема ресурса (месторождения, лесного массива и т.п.) и сокращение (до 2-3 раз против расчета) сроков отработки  объекта пользования;

д) недоамортизация оборудования;

е) исчерпание (для возобновимых ресурсов), которое наступает раньше, чем ресурс успевает восстановиться. Это разрывает процесс пользования, не позволяет сделать его непрерывным.

В результате чрезмерного  освоения всех биологических ресурсов в легко доступных угодьях  не только трансформируется их видовой  состав, но все они качественно  деградируют. Поэтому на РДВ, в ареалах  дорог, а также населенных пунктов, особенно крупных, почти исчезли  копытные и наиболее ценные пушные звери, обеднен видовой состав и  резко уменьшились ресурсы ценных видов рыб, мало осталось пернатой дичи, очень угнетены ягодники и участки  с лесными овощами, снижены бонитет  и полнота древостоев. В территориальном  аспекте эта картина носит  очагово-поляризованный характер и  затрагивает только коммерчески  значимые виды.

Дополнительной существенной причиной трансформации природных  ресурсов, особенно воспроизводимых, является их загрязнение отходами производства или веществами, используемыми в  неэкологичных технологиях. Такое  загрязнение снижает продуктивность природно-ресурсного потенциала и ухудшает его качественные показатели, нередко  в большей степени, чем это  можно ожидать, исходя из характеристик  источника загрязнения. Особенно несопоставима  степень распространения отходов  с параметрами их источника при  загрязнении водных объектов. Например, за 50 лет горных разработок в бассейне верхней Колымы свыше двухсот  рек утратили свое рыбохозяйственное  значение

Все это ведет к трансформации  природно-ресурсного потенциала, которая  выражается в следующем виде:

1. На уровне конкретных, локальных объектов некомплектное  использование и загрязнение  вызывают преждевременное исчерпание  технологически доступной части  ресурса и выведение из хозяйственного  оборота всего объекта. При  этом на объекте нередко остаются  значительные объемы ресурса,  недоступные лишь при применявшейся  (обычно устаревшей) технологии.

Безусловно, встречается  и практически полное исчерпание ресурса на объектах, которое приводит к закрытию предприятий и поселков.

2. На уровне природно-ресурсного  потенциала региона полное исчерпание  ресурсов отдельных объектов, а  также их условное (технологическое)  исчерпание приводит к общему  изменению объема и пространственной  структуры этого потенциала

Трансформация ресурсов охотничьих животных в значительной мере произошла  в результате про ведения больших  работ по акклиматизации американской норки и ондатры, а также реакклиматизации соболя. Рост поголовья соболя и норки привели к сокращению численности белки, колонка, горностая, рябчика и некоторых других видов животных. Ондатра обедняет весь биоценоз водоемов. Отрицательное влияние на состав охотничьих животных и диких растений оказывают пожары и промышленные рубки леса. Вырубка лучших кедровников привела к сокращению сбора орехов; женьшеня и других плодов, а также добычи ряда охотничьих видов.

Особо сложной оказалась  ситуация с рыбными ресурсами  в пресноводных водоемах и прибрежных водах. Здесь нерациональный лов  во многих случаях наложился на минимумы 15-30-летних биологических циклов, в  результате чего подрыв запасов оказался необычайно большим, а структура  и объем промышленного лова коренным образом ухудшились. Одновременно подрывается  база воспроизводства в следующем  цикле.

Качественная трансформация  выразилась в:

снижении плодородия земель из-за неграмотной химизации, применения тяжелой техники, эрозии (зачастую скрытой, но ОТ этого не менее сильной) и деградации почв;

повышении доли лиственных лесов со среднегодовым темпом 0,7 % и уменьшении доли спелых лесов с темпом -1,2 % в год, снижении средней полноты и товарности древостоев;

сокращении пресноводных и прибрежных стад рыб, особенно лососевых, снижении их размерных характеристик, ухудшении их породной структуры;

разубоживании эксплуатируемых  месторождений, формировании крупных  хвостохранилищ, в которых содержатся экономически доступные запасы ценного  сырья;