Романо-германская правовая семья и российская правовая система

В первом разделе  я  предприняла попытку анализа  романо-германской правовой семьи , включающую анализ времени возникновения этой семьи, ее периодизацию, черты, принципы, присущие каждому этапу,рассмотрела  страны, входящие в семью и способы распространения влияния основополагающих принципов, идей в них, специфические особенности романо-германского права, отличающие его от иных правовых систем современности, системы источников права.Данный анализ не претендует на  всестороннее и полное исследование в силу объема и жанра.

В следующем  разделе мной будет рассмотрена  правовая система России,а именно: общая характеристика, источники  права, отличительные особенности  с тем, чтобы, разобравшись в ее базовых  признаках, суметь соотнести с романо-германской правовой семьей, сравнить по основным критериям, выявив общее и частное, что и является темой моего исследования.

                              РАЗДЕЛ 2.

        РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА.

                 Общая характеристика. Развитие.

Прежде чем рассуждать о том, что на данном историческом этапе являет из себя российское право,представляется необходимым взглянуть на него через призму сравнения с правом других стран :особенностях восприятия, концепциях.Кроме того,анализируя российское право,необходимо принимать во внимание особенности национального менталитета,оказавшего значительное воздействие на его становление.

Во-первых,русская  юридическая наука многое заимствовала из римского права,стран континентальной  Европы,придерживающихся романской системы.Разумеется,существовали оригинальные русские обычаи и акты,равно как существовали они и во Франции, и в Германии и в других странах.Тем не менее концепцией права,принятой университетами и юристами,была романская концепция.Русское право отошло от казуистического типа права,русский юрист не считал продуктом судебной деятельности норму, рассматривал ее правило поведения,предписываемое индивиду,формулировать которое надлежит законодателю,а не судье.Россия не имела столь полных кодексов,как страны Западной Европы,но готова была их иметь…

Вторая особенность-слабость юридических традиций и чувства  права в России,обусловленные  различием исторического развития,и,как  следствие,разным отношением к праву  в России и в других европейских  странах.Так,в континетальной Европе,равно как и в Англии право рассматривается как естественное дополнение морали и как основа общества.Этого не скажешь о России.Еще сравнительно недавно в России не было юристов:первый русский университет-Московский-был создан в 1755 году.Юридическая литература в России появилась во второй половине 19 века.Лишь реформой 1864 года была создана профессиональная адвокатура,а функции судьи отделены от административных.Право того времени можно охарактеризовать «правом городов»,созданное для торговцев и буржуазии.Крестьянская  масса жила по своим обычаям-правосудие для них представлялось в том виде,в каком осуществлялось волостным судом,состоящим из судей-неюристов.Созданное законодательным путем,право выражало собой произвольное творение самодержца,являлось правом-привилегией.Самодержец стоял над законом,юристов можно назвать его слугами- его и государства.Или государства в его лице.

Из сказанного можно сделать вывод.Единство русского народа основывалось не на праве.Авторы западных стран могут насмехаться над юстицией,судьями,не представляя при этом себе общества,функционирующего без судов и права.Такое представление мало кого шокировало в России…

Перед тем как  приступать к характеристике российской правовой системы, я попытаюсь дать определение правовой системы вцелом.

Правовая система-совокупность системы права и правовой культуры, характеризующая историко-правовые и этнокультурные различия права  разных государств и народов. В соответствии с данным определением можно сделать  логический вывод о том, что российская правовая система-совокупность  качеств, признаков правового характера , рассматриваемых неразрывно с другими элементами правовой действительности- правовой  идеологией и судебной практикой, отличающих ее от иных правовых систем. Для того, чтобы понять что представляет из себя современная российская правовая система, необходимо принять во внимание особенности ее исторического развития, характерные признаки, выражающиеся в том числе в причудливом сочетании в праве архаичных, прогрессивных и реакционных черт одновременно.  Наиболее ярко эта особенность проявлялась на дооктябрьском  этапе. Вообще условно развитие права в России в 20 веке можно разделить на 4 этапа, охарактеризуем кратко каждый из них.

-Дореволюционные  события- начало 30х годов. Право дореволюционной России развивалось в русле романо-германской правовой семьи, чем обусловлено сходство в терминологии и приемах юридической техники, во многом в конструкциях в области системы источников  «позитивного права»,в аналогичных представлениях о норме и нормативных актах, незначительной роли обычая и прочее.

-На втором  этапе развития правовой системы  РСФСР(с начала 30х до середины 50х годов)в стране действует  тоталитарный режим, фактически  уничтоживший правовые реалии, несмотря  на демонстративные действия по принятию массы законодательных актов.

-Третий этап-сер.50х-конец  80х годов- время либерализации,  которая привела к смене общественно-политического  строя, распаду СССР, изменению  направлений политико-правового  развития.

-Четвертый этап-90е  годы - наши дни.

С последним  этапом  современная российская правовая система возвращается в  романо-германскую правовую семью после  более чем семи десятилетий господства социалистического права. Точкой отсчета  развития собственно российской правовой системы принято считать начало деятельности Верховного Совета РСФСР созыва 1990 года. В 1990-91 гг.российскими законодателями были провозглашены равенство форм собственности, свобода предпринимательства, примат международно признанных прав человека , на доктринальном уровне деление права на частное и публичное. Таким образом, российская правовая система продолжает традиции романо-германской, заложенные еще в дореволюционный период и сохраненные отчасти в советский .С вышеуказанными реформами и провозглашением государственной независимости Российской Федерации начался новый этап в развитии правовой системы. Было декларировано установление в новой России впервые за ее историю господства права. 

Говоря о состоянии  современного российского права, необходимо иметь в виду, что несмотря  на нерешенные  проблемы прошлого в современной России есть почвы для существования последовательно демократического передового права, которые уже сейчас существуют в законодательстве .Среди таких плацдармов следует в первую очередь указать на Конституцию Российской Федерации.Говоря о Конституции,мы переходим к теме источников российского права.

                    Источники российского  права. 

Говоря об источниках современного российского права, следует  иметь в виду, что речь идет о  праве, основным источником которого является закон. Российское право-законодательное право по большей части. Оно развивается законодательным путем и характеризуется бурным обновлением текущего законодательства в связи с принятием новой Конституции и изданием значительных нормативных актов. Таким образом,в современной России приоритетным источником права признается закон, главнейшим из которых является Основной закон страны- Конституция.

-Конституция  1993 года-первый за всю российскую  историю Основной закон, который  по основным особенностям соответствует требованиям современной конституционной культуры. Особо существенным фактом является тот, что в действующей Конституции отражены права и свободы человека и гражданина и способы их обеспечения, что говорит об их приоритетном, исходном значении по отношению к остальным источникам действующего в России позитивного права. Иными словами-вся правоустановительная, правозащитная, правоприменительная  деятельность государства должна руководствоваться именно требованиями признания свобод и прав человека.В этом заключается правовой смысл закрепленной в Конституции РФ естественноправовой концепции правового закона в условиях правового государства.

Привилегированное положение Конституции в качестве источника российского права  проявляется в следующем:

1.Высшая юридическая  сила Конституции проявляется,во-первых,в  том,что нормы законов и других  нормативно-правовых актов должны  соответствовать нормам Конституции,и,во-вторых,в  том,что сами законы и иные  нормативные правовые акты принимаются обозначенными в Конституции органами в установленном порядке.

2.Конституция  имеет прямое действие.

3.Российская  Конституция отчасти формирует  структуру федерального законодательства,оговаривая  в ряде статей какие в каких  случаях должны быть изданы  законодательные акты.

4.Об особой  значимости Конституции говорит  ее гл.1»Основы конституционного  строя»,в которой указывается,  что никакие поправки, изменения,  вносимые в Конституцию, не  могут противоречить этой главе.

Конституция Российской Федерации как нормативно-правовой акт обладает высшей юридической силой в системе нормативно-правовых актов страны и вместе с тем является главным правоустанавливающим нормативным актом,определяющим основы системы источников права.

Подводя итог сказанному,Конституция-важнейший нормативно-правовой акт в России,в котором сформулированы основы конституционного строя страны,сформулированы принципы общественной и государственной жизни,закреплены права и свободы человека и гражданина, полномочия органов государственной власти.Ее высшая юридическая сила проявляется в том,что ни один другой нормативно-правовой акт не может противоречить ей, обеспечением этого права занимается Конституционный Суд.В  качестве источника права за Конституцией признается  доминирующее значение.

В системе нормативновно-правовых актов после Конституции наибольшей юридической силой обладают общефедеральные законы,подразделяющиеся на 2 вида:федеральные конституционные законы и федеральные законы.

-Федеральные  законы.Принимаются Государственной  Думой Федерального Собрания РФ.В свою очередь делятся на кодификационные законы(кодексы)и обычные (некодификационные)Основную массу состовляют обычные законы,регулирурующие одельные,наиболее важные сферы общественных отношений.

-Федеральные  конституционные законы принимаются по вопросам, прямо предусмотренным Конституцией.Конституция предусматривает возможность принятия 14 подобных законов.Они обладают более высокой юридической силой чем фз,что закреплено конституционно-фз не могут противоречить фкз.Привилегированное положение фкз устанавливается также более сложным порядком их принятия..

ФКЗ И ФЗ –неотъемлемые  источники права в России, занимающие в иерархии нормативно-правовых актов  после Конституции второе и третье места соответственно, далее в  соответствии с юридической силой следуют

 Указы Президента, постановления Правительства РФ, приказы, инструкции и иные  нормативные акты федеральных  министерств и ведомств. Особое  место занимают регламенты и  другие нормоустанавливающие постановления  палат Федерального Собрания  РФ.

Таким образом, законы в РФ обладают доминирующим значением, что,тем не менее, не отрицает важной роли других факторов,воздействующих на развитие российского права,в том числе его источников.

Так, в  Росси  в качестве самостоятельного источника  права выступает нормативный договор.

-Нормативный договор-договор,содержащий нормы права.Такие договоры могут быть как международного,так и внутригосударственного значения.Согласно Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются неотъемлимой частью российской правовой системы.Велико значение и внутригосударственного договора , согласно Конституции  РФ разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами власти субъектов  осуществляется как Конституцией,так  и Федеративными и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Вообще,внутригосударственный  нормативный договор -относительно новое  явление.Первый такой договор  о разграничении предметов ведения  и полномочий между органами РФ и ее субъектами был заключен 31 марта 1992 года,он сыграл важную роль в деле сохранения и упрочения единства России как Федерации нового типа.

Вопрос о судебной практике как источнике права  является не новым открытым для российской правовой системы. Остановимся на нем подробнее.

Роли  судебной практики на протяжении советского и  российского права придавалось  различное значение.Например,в 40-50е годы предпринимались попытки представления руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда в качестве источника уголовного права. Попытки рассмотрения судебного прецедента в качестве источника права предпринимались на теоретическом уровне в послевоенные годы и в других отраслях советского права-безуспешно. Несмотря на  существовавшую в советское время аксиому, в соответствии с которой судебный прецедент не может рассматриваться в качестве источника права, так как связан с возможным судебным произволом, ослаблением правотворческой деятельности законодательных органов, и в целом с разрушением социалистической законности, судебное правотворчество существовало,прикрытое различными легальными формами.Не будучи признанной официально, фактически судебная практика ,выраженная в разъяснениях Пленума Верховного Суда РСФСР признавалась источником права и учитывалась нижестоящими судами «в качестве ориентира в вопросах применения и толкования права,устранения пробелов в нем».