Роль государства в рыночной экономике

    Как и государственное регулирование  экономики Франции в Казахстане применителен принцип свободного предпринимательства и торговли с объективными экономическими законами степени свободы ценообразования и государственным регулированием.

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 2. Современное состояние  экономики Республики Казахстан. 

    2.1. Социально – экономические  показатели развития  государства.

    Прогноз социально-экономического развития Республики Казахстан на 2011 – 2015 годы (далее – Прогноз социально-экономического развития) содержит прогноз макроэкономических показателей, прогноз социальных параметров, тенденции и приоритеты социально-экономического развития страны, основные направления экономической политики на пятилетний период, прогнозы государственного и республиканского бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан, консолидированного бюджета Республики Казахстан на 3 года.

    Прогноз социально-экономического развития является основой для разработки Стратегических планов центральных государственных  органов на пятилетний период, республиканского бюджета на трехлетний период.

    Тенденции экономического развития в 2009 году.

    Экономический рост. Развитие экономики Казахстана в 2009 году проходило в условиях адаптации к глубокому экономическому кризису, охватившего практически все страны мира, снижения цен и спроса на экспортируемые товары. На замедление экономической активности значительное влияние оказало снижение кредитования экономики вследствие сокращения возможности заимствования отечественными банками на внешних рынках. Сами банки в 2009 году испытали некоторые трудности с пролонгацией и рефинансированием задолженности.

    Рост  экономики в 2009 году преимущественно  был обеспечен мерами государственного стимулирования, направленными на недопущение  рецессии и смягчение негативных последствий замедления экономического развития. В первом квартале 2009 года наблюдалось снижение валового внутреннего продукта (далее - ВВП) на 3,4% к предыдущему периоду без учета сезонных и календарных факторов. Общий спад экономики происходил на фоне сокращения инвестиций в основной капитал, кредитования банками экономики и глобальным сокращением потребления в мире товаров, экспортируемых из Казахстана. Именно на первый квартал 2009 года приходится наибольшее сокращение объемов производства в отраслях реального сектора экономики. Объемы промышленного производства в реальном выражении сократились на 4,6%, в том числе в горнодобывающей промышленности – на 0,2%, обрабатывающей – на 11,8% к соответствующему периоду предыдущего года. Положительные темпы роста сохранила сельскохозяйственная отрасль в 3,6%. Спад наблюдался в строительстве, где объем строительных работ снизился на 4,2%. Сфера услуг, несмотря на сокращение потребительского и инвестиционного спроса в экономике, сохранила незначительный положительный темп роста в 0,9%.

    Антикризисные меры поддержки спроса в экономике, начиная со второго квартала способствовали замедлению темпов снижения деловой активности в отраслях экономики и медленному восстановлению роста.

    

    По  отчетным данным Агентства по статистике, ВВП по итогам 2009 года увеличился на 1,2% в реальном выражении, составив 17 007,6 млрд. тенге. Основными факторами сохранения положительного роста ВВП в 2009 году послужили увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур, улучшение ценовой конъюнктуры на мировых рынках нефти и увеличение объемов добычи нефти, устойчивый рост в отраслях социальной сферы.

    По  итогам года индекс физического объема ВДС в сельском хозяйстве составил 113,7%, в промышленности – 103,3%, в производстве услуг – 98,5%. Основным драйвером промышленного роста явилась горнодобывающая промышленность, где рост составил 7,5%, нивелировав падение деловой активности в остальных отраслях промышленности.

    Устойчивый  рост в отраслях социальной сферы, таких  как здравоохранение и образование, предотвратили глубокий спад в отрасли  производства услуг в целом.

    Фискальные  меры стимулирования потребительского спроса и деловой активности в  экономике позволили в 2009 году избежать глубокой стагнации производства и  сохранить стабильность социальной обстановки. Реализация предпринятых мер в рамках антикризисной политики Правительства смягчила, в первую очередь, социальные последствия экономических  спадов, поддержав уровень занятости.

    Инфляционные  процессы. Инфляционные процессы в 2009 году несколько замедлились и были синхронны с общемировой тенденцией в условиях сократившегося потребительского спроса и глобального замедления деловой активности. После проведенной одномоментной девальвации тенге в феврале 2009 года наблюдалось незначительное повышение цен на импортируемые товары первые три месяца, которые в последующем стабилизировались. В результате уровень инфляции в годовом выражении вырос с 8,7% в январе до 8,9% в марте        2009 года.

    По  итогам 2009 года уровень инфляции в  годовом выражении (декабрь 2009 г. к декабрю 2008 г.) составил 6,2%, сложившись на наименьшем уровне с 2000 года.

    Бюджет. В 2009 году наблюдалось резкое сокращение доходов бюджетной системы в связи с замедлением деловой активности в отраслях экономики Казахстана вследствие глобального сокращения потребления в мире. Так, если в 2008 году 25,1% ВВП перераспределялось через государственный бюджет, то аналогичный показатель по итогам 2009 года составил 20,6%. Доходы государственного бюджета в 2009 году сократились на 13,1% в сравнении с предыдущим годом.

    Правительству страны удалось избежать значительного  дефицита государственного бюджета  путем оптимизации расходов и  их переориентации с целью бюджетного стимулирования потребительского спроса посредством повышения социальных выплат и реализации антикризисных мер. По итогам 2009 года дефицит государственного бюджета вырос до 2,9% к ВВП.

    Занятость. Уровень безработицы по итогам 2009 года сохранился на уровне предыдущего года, 6,6% к экономически активному населению. Реализация инвестиционных проектов по проекту Дорожная Карта помогла восполнить новыми рабочими местами высвобожденные рабочие места в отраслях экономики вследствие падения производства. Новые рабочие места позволили удержать уровень безработицы в экономике на контролируемом уровне.

    Инвестиции  в основной капитал. Положительный темп роста ВВП страны в 2009 году обеспечен во многом благодаря сохранению инвестиционной активности в экономике. Несмотря на замедление в 2009 году темпов реального роста инвестиций в основной капитал в сравнение с предыдущим годом, сохранилась положительная динамика и их объем вырос на 2,1%. Структура инвестиций по источникам финансирования претерпела ряд изменений. Доля иностранных инвестиций увеличилась до 37% от общего объема в сравнении с показателем 2008 года 25,3%. Удельный вес инвестиций из государственного бюджета незначительно с 18,7% в 2008 году до 19,3% в 2009 году.

    Замедление  темпов роста промышленной продукции  и снижение доходов хозяйствующих  субъектов в этой отрасли в 2009 году явились основными причинами  сокращения инвестиций, так как здесь  концентрируется свыше 60% капиталовложений. Вложения хозяйствующими субъектами собственных  средств в основной капитал уменьшились  в 2009 году на 14,4%, что привело к  снижению их удельного веса в общем  объеме инвестиций с 40,5% до 34%.

    Спад  кредитования, ограниченность кредитных  ресурсов и высокая их стоимость  для предприятий явились основными  факторами снижения доли в источниках финансирования инвестиций заемных  средств. Так, если в          2008 году удельный вес заемных средств в источниках финансирования инвестиций составлял 15,5%, то 2009 году он снизился до 9,8%.

    Состояние платежного баланса. Сальдо текущего счета платежного баланса Казахстана в 2009 году по данным Национального Банка сложилось с дефицитом в размере 3,4 млрд. долларов США. Начавшийся подъем спроса и рост цен на экспортируемые товары в мире, начиная со второго квартала 2009 года, обеспечил увеличение экспорта в стоимостном выражении (во втором квартале 9,4 млрд. долларов, в третьем квартале 12,4 млрд. долларов, в четвертом квартале 14,0 млрд. долларов). Рост экспорта, превышающий рост импорта, способствовал увеличению сальдо торгового баланса (во втором квартале 2,1 млрд. долларов, в третьем квартале 4,9 млрд. долларов, в четвертом квартале 6,2 млрд. долларов). По итогам 2009 года торговый баланс в 15,2 млрд. долларов США. Несмотря на положительный торговый баланс в 2009 году, факторами отрицательного сальдо текущего счета стали чистый отток капитала по оплате труда (1,3 млрд. долларов), инвестиционным доходам (10,6 млрд. долларов) и предоставленным услугам (5,8 млрд. долларов).

    Прямые  иностранные инвестиции являлись одним  из основных источников притока валюты в страну, объем которых в 2009 году составил более 12,6 млрд. долларов. На фоне отрицательного баланса по внешним займам прямые иностранные инвестиции обеспечили положительный финансовый счет (7,2 млрд. долл.) и в целом сальдо платежного баланса в размере около 2,5 млрд. долларов США.

    О тенденциях социально  – экономического развития в 2010 году.

    2012 год, по мнению экспертов, будет годом плавного и поступательного восстановления хозяйственных отношений между субъектами рынка и вступления в фазу экономического роста.

    С начала 2011 года в экономике страны наблюдается положительная динамика. Объемы промышленного производства за январь - июль текущего года выросли на 11,0% к соответствующему периоду прошлого года, из них в горнодобывающей – на 5,8%, в обрабатывающей – на 19,4%.

    Объем перевозки грузов вырос на 18,0%.

    Розничный товарооборот в январе - июле 2011 года увеличился на 13,3% к соответствующему периоду 2010 года.

    Объем валовой продукции сельского  хозяйства за январь - июль текущего года сложился на 1,3% выше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.

    Вместе  с тем, наблюдается снижение инвестиционной активности и активности в строительном секторе.

    По  оценке, в 2011 году сохранится положительная динамика в отраслях экономики.

    Объем промышленной продукции в 2011 году, по прогнозам, вырастет на 7,5%, в том числе в горнодобывающей промышленности на 5,1% и обрабатывающей на 11,9%.

    Объем добычи нефти по прогнозам вырастет на 4,7% к 2010 году.

    Увеличение  объемов промышленного производства будет способствовать росту объема предоставляемых услуг транспорта, который, по оценке, составит 5%.

    Восстановление  потребительского спроса в 2010 году будет  способствовать росту объемов торговли, который, по оценке, определится на уровне 8 %.

    С учетом внутренних и внешних факторов реальный рост ВВП в             2010 году прогнозируется на уровне 5%.

    Повышение мирового спроса и уровня мировых  цен на основные товарные составляющие казахстанского экспорта и увеличение темпов роста экономики будут способствовать увеличению объемов экспорта и импорта.

    Экспорт в 2011 году прогнозируется в объеме 51,4 млрд. долларов США, импорт – 30,1 млрд. долл. США.

    Инфляция  на конец 2011 года оценивается на уровне 6,0 - 8,0%.

    Уровень безработицы в 2011 году, по прогнозам, составит 6,4%. 

    2.2. Факторы и условия  развития в 2011 – 2015 годах. 

    Внешние условия развития. С 2012 года по прогнозам международных организаций ожидается рост мировой экономики. По уточненному в июле 2011 года прогнозу Международного валютного фонда (далее - МВФ), рост мировой экономики в 2011 году составит 4,6 %, в 2012 году – 4,3%. До 2015 года рост мировой экономики прогнозируется международными экспертами в среднем на уровне 4%.

    Продолжение антикризисных мер в странах  в сочетании с восстановлением  доверия к финансовой системе  могут способствовать ускорению  подъема.

    Оживление мировой экономики и повышение  темпов ее роста в среднесрочном  периоде будет способствовать увеличению потребления и росту мировых  цен на ресурсы.

    С 2012 года ожидается увеличение потребления нефти в мире на 1,5 - 1,7% ежегодно до 2015 года.

    По  прогнозам ABARE (Бюро экономических исследований в области сельского хозяйства, недропользования и энергетики при Правительстве Австралии) с 2012 года ожидается постепенное увеличение объемов мирового потребления металлов в среднем на 5 - 7% в год до 2015 года, что будет способствовать повышению цен на металлы.

    По  прогнозам международных организаций мировая цена на нефть в 2012д – 2015 годах будет находиться в пределах 75 – 85 долларов за баррель.

    Вместе  с тем, наметившаяся тенденция восстановления глобальной экономики может оказаться  неустойчивой в среднесрочном периоде. Несмотря на прогнозируемый рост мировой  экономики, существует ряд рисков и  неопределенностей, которые могут  привести к ухудшению ситуации и  задержке восстановления мировой экономики.

    В развитых странах частное потребление  и инвестиции остаются на низком уровне в результате продолжающегося роста  безработицы и сократившегося вследствие кризиса благосостояния населения.

    Поскольку финансовый и реальный сектора остаются все еще неспособными к самостоятельному подъему и оздоровлению, резкое прекращение  государственных вливаний в экономику  для поддержания активности может  привести к очередному падению.