Разделение властей и система сдержек и противовесов в современных демократических государствах

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Декабря 2011 в 13:38, курсовая работа

Краткое описание

Вопрос «разделения властей в правовом государстве» для Российского государства является достаточно актуальным на современном этапе.

Связано это в первую очередь с тем, что произошедшая коренная реконструкция Российского государства и соответствующих государственных структур, начавшаяся на рубеже 80–90-х годов ХХ века, выдвинула на первый план следующую общегосударственную цель — создание правового государства.

Содержание работы

Введение………………………………………………………………………3

Глава 1. Теория разделения властей в концепции правового государства, ее соотношение с концепцией единства власти………………………………5

Глава 2 Законодательное закрепление принципа разделения властей в конституциях зарубежных государств…………………………………….15

Глава 3 Законодательное закрепления принципа разделения властей и его практическая реализация в современной России…………………….…..23

Заключение………………………………………………………………….32

Список литературы………………………………………………………...35

Содержимое работы - 1 файл

Курсач главный.docx

— 63.36 Кб (Скачать файл)

     Все эти полномочия Федерального Собрания направлены на недопущение чрезмерного  усиления  исполнительной власти и  Президента.

       ИCПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ. “Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации”27,

     Председатель  Правительства РФ назначается Президентом  России с согласия Думы. Этот принцип  является примером проявления принципа сдержек и противовесов, т.к. при  назначение Президенту придется считаться  с парламентским большинством. Председатель Правительства предлагает кандидатуры  Президенту на должности его заместителей и федеральных министров.

     Правительство Российской Федерации обладает широкими полномочиями по осуществлению внутренней и внешней политики государства. Статья 114 Конституции перечисляет полномочия Правительства.

     Правительством  Российской Федерации осуществляется разработка государственного бюджета, проведение финансовой, социальной и  экономической политики. Осуществляет меры по обороне страны и защите прав населения.

     Механизм  парламентской ответственности  Правительства описан в российской Конституции в общих чертах. Необходима его детализация в специальном  законодательстве. Совершенно ясно, однако, что институт ответственности —  обоюдоострое оружие. Его может использовать как Дума, отказывая в доверии  правительству, так и исполнительная власть, угрожая прибегнуть к досрочным  выборам.

     Сильная исполнительная власть в России нужна. Но также нужен и механизм взаимных сдержек и противовесов. Многие  называют исполнительную власть доминирующей в системе государственных органов. Но эта тенденция государственно-правового  развития России прослеживается достаточно ясно. Также это отвечает общим  тенденциям усиления исполнительной власти во всем мире.

     СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ. К сожалению, все еще традиционно слабым местом остается в России судебная власть. Прокламированные Конституцией принципы судоустройства и судопроизводства реализуются с трудом. И в данном случае ощущается противодействие и давление со стороны других ветвей власти.28 Несмотря на провозглашенные правовые и социальные гарантии судьи, как то несменяемость, неприкосновенность, независимость и т.д. , они очень часто не могут полностью обеспечиваться из-за отсутствия технической и материальной базы. (Так закон о статусе судей, в котором говорится о предоставление судьи в течение полугода свободного жилья очень часто не может быть выполнен из-за отсутствия такого.)

     По  Конституции РФ судебная власть является трехзвенной. Высшими судебными  органами являются Верховный суд  РФ, Высший Арбитражный Суд, Конституционный  Суд.

     Верховный суд является высшим судебным органом  по гражданским, уголовным, административным и иным делам (ст. 126).

     Высший  Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических  споров (ст. 127).

     Конституционный Суд призван осуществлять контроль за всеми государственными органами в РФ. О соответствии Конституции  издаваемых нормативных актах, заключаемых  международных договоров. Также  Конституционный Суд решает споры  между федеральными органами государственной  власти России и органами государственной  власти субъектов Российской Федерации (ст. 125).29

     В связи с принятием России в  Совет Европы теперь юрисдикция Европейского Суда распространяется и на территорию России. Это теперь высший судебный орган для России и ее граждан.

     Принцип разделения  властей в сегодняшней  России признан, конституционно закреплен  и в той или иной мере применяется  в построении и функционировании государственных институтов. Создание нормально функционирующего механизма  сдержек и противовесов — одна из важных задач России.

    Заключение

    В современных условиях существования  конституционного строя принцип  разделения властей имеет особенно важное значение. Он нацелен на то, чтобы  предотвратить возвышение одной  из властей над другими, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе. Он предусматривает систему “сдержек и противовесов”, направленную на то, чтобы свести к минимуму возможные ошибки в управлении, односторонность подхода к решаемым вопросам. Благодаря функционированию системы разделения властей происходит рационализация и оптимизация деятельности государства, всех его структур и на этой основе повышение эффективности всего механизма управления государственными делами.

    Разделение  властей предполагает распределение  властных полномочий между различными ветвями государственной власти, социальными группами, что служит целям развития демократии, законности, защите прав и свобод человека. Государственное  воздействие на общественные процессы происходит в трех организационно-правовых формах, отличающихся порядком образования, составом, структурой, выполняемыми задачами, формами, методами деятельности, характером и видами издаваемых правовых актов: законодательная, исполнительная и  судебная.

    Теория  разделения властей связана с  принципами верховенства законов, незыблемости прав и свобод человека; четкой регламентированности деятельности государственных органов; общественного контроля за деятельностью  государственного аппарата. Разделение властей является одним из важнейших  гарантов сохранения общества права, государственной  стабильности и социального благополучия. Все системы принципов и институтов разделения властей направлены на то, чтобы исключить злоупотребление  властью, ограничить вмешательство  властных структур в определенные сферы  общественной жизни.

    Разделение  властей — не застывшее состояние  обособленных государственных структур. Это работающий механизм, достигающий  единства на основе сложного процесса согласования и специальных правовых процедур, предусмотренных и на случай конфликтных состояний.

    К аспектам разделения властей существует множество подходов и точек зрения. Это вполне естественно, учитывая сложность, противоречивость и вместе с тем  большую теоретическую и практическую значимость концепции разделения властей.

    Хотелось  бы также отметить, что в связи  со сложностью, неоднозначностью, многоаспектностью  проблемы разделения властей, большой  политической и правовой значимостью  данной концепции дискуссии ведутся  практически по всем направлениям понимания  и толкования теории разделения властей.

    Несмотря  на разнообразие взглядов на указанные  проблемы, ученые, в большинстве  своем, сходятся во мнении, что принцип  разделения властей в наибольшей степени отвечает как задаче сохранения и укрепления демократических политических систем, так и потребностям прогрессивного развития общества в целом.

    Поэтому на сегодняшний день концепция разделения властей прочно укоренилась в  качестве основы государственного устройства в развитых странах западного  сообщества.

    А дебаты вокруг данной теории лишь подчеркивают ее значимость, актуальность и жизнеспособность, несмотря на то, что представление  о разделении властей, как об идеальном  принципе организации государственной  власти уже развенчаны.

 

    Список  литературы 

  1. Конституция РФ
  2. Федеральный Закон РФ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995г. № 154 - ФЗ
  3. Федеральный Закон РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" от 06.07.1991 г. № 1550-1
  4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М., 2004. - С.50
  5. Баглай М. В. , Конституционное право России , Норма , Москва , 1998.
  6. Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в аппарате государственного управления. –  М., 1990.
  7. Венгеров А.Б./ Теория государства и права/ Учебник для юр. вузов. -М.:Новый Юрист, 1998.
  8. Джангирян Ж.Д. Соотношение теории разделения и единства властей // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 4.
  9. Керимов А.Д. Исполнительная власть в системе разделения властей // Государство и право. 2001. № 9. С. 26–29.
  10. Кокошкин Ф. Лекции по общему государственному праву. М., 1912. С. 225
  11. Крылов С.Б. Разделение власти: система сдержек и противовесов // Журнал российского права. 1998. № 6. С. 24.
  12. Лазарев В.В. Теория государства и права. -М.: 1998.
  13. Локк Дж. Сочинения в 3-х томах. Т. 3 – М., 1999
  14. Маклаков В.В.. Конституции буржуазных государств: Учебное пособие / Сост.. - М.: Юридическая литература, 1982.
  15. Монтескье Ш.Л. Избранные произведения. - М., 1995
  16. Проблемы теории государства и права/ Под ред. М. Н. Марченко. — М.: “Проспект” , 1999
  17. Прозорова Н. С. Теория “Разделения властей” и современное буржуазное государство./ Советское государство и право. 1994. №9.
  18. Полянский И.А., Комарова В.В. Реализация принципа разделения властей в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2001. № 1. С. 11.
  19. Шаповалов О.П. Единство власти и разделение властей./Специальный теоретический выпуск «Политический диалог». 2001 - №1
  20. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. – М., 1995.

Информация о работе Разделение властей и система сдержек и противовесов в современных демократических государствах