Проблемы государственной экологической политики

       Третий подход направлен на активизацию мер по охране  ок­ружающей среды, но не путем ограничений или запретов, а на ос­нове введения в рыночный механизм системы  объективной  оценки экологических последствий производства и потребления. В насто­ящий момент, отмечают сторонники данного подхода, стимулы заг­рязняющей  деятельности сильнее стимулов "не загрязнять" как у фирм,  так и у потребителей. Более широкое использование нало­гов (на органическое топливо,  определенные виды загрязнений и продуктов) и других экономических мер позволит  сориентировать рыночный механизм на цели охраны окружающей среды.

В дискуссиях вокруг этих подходов отражена растущая  пот­ребность  интегрировать  экологические цели в механизм хозяйс­твования.  Взаимосвязь экономических и  экологических  проблем диктует  необходимость использования как преимуществ рыночного механизма,  так и мер государственного регулирования для обес­печения экологически сбалансированного развития экономики. Од­нако не все одинаково представляют себе.

       У нас есть основания надеяться, что в дальнейшем экологи­ческая политика развитых стран мира  будет  формироваться  под растущим воздействием глобальных факторов, задавая новые прио­ритеты хозяйственного развития.

Список использованной литературы

1 eco.gov.kz/strategiya/politic.php

2 Буpцeвa Н.Н., Алиев Э.Д., Шарикова Т.М. Финансирование при­родоохранной деятельности.// Финансы. М., 1994

3 Веклич О.А. Эколого-экономические противоречия

4 Возняк,  Фейтельман и др. Экологическое оздоровление экономики.

5 Петров В.В. Экологическое право М., 1997г.

6 Соколов В.В. Природопользование в США и Канаде: экономичес­кие аспекты.

7 Шешшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. 1989г.

8 Яковиев В.Н. Экологическое право. К., 1998г.

Приложение 1

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ  ПОЛИТИКА 
Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан.

                                                                                          Утверждена приказом
                                                                Министра охраны окружающей среды
                                                                        от «9» ноября 2006 года № 335-п

        Республика Казахстан вступила в новую историческую фазу, обозначенную Президентом Республики Казахстан Н. Назарбаевым в Стратегии вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Механизмом достижения поставленных целей является переход к устойчивому развитию – балансу экономических, социальных и экологических процессов. 
        Природа Казахстана - огромная ценность, переданная нам предыдущими поколениями. Для сохранения природных богатств, улучшения здоровья и благосостояния  жителей страны необходимо повысить эффективность всей природоохранной деятельности, обеспечить внедрение международных стандартов в  работу Министерства охраны окружающей среды. В этих целях принимается настоящая Экологическая политика, которой должны следовать все структурные подразделения и сотрудники Министерства. Политика предусматривает следующие основные обязательства:

        1.Считать важнейшим приоритетом деятельности Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан внедрение принципов устойчивого развития во все сферы деятельности казахстанского общества, улучшение экологической ситуации на всей территории страны, эколого-технологическое перевооружение казахстанской промышленности, поддержку перехода к наилучшим доступным и «прорывным» технологиям. Способствовать более широкому вовлечению всех органов государственного управления страны в процесс улучшения состояния окружающей среды. Повысить  роль Министерства в реализации функций рабочего органа Совета по устойчивому развитию.  

        2.Обеспечить внедрение принципов и положений международного стандарта ISO 14001:2004 в работу Министерства охраны окружающей среды. Определить ответственность каждого из работников Министерства за достижение конкретных результатов в сфере улучшения экологической ситуации, проводить регулярное и систематическое обучение специалистов,  повысить качество планирования, внутренних аудитов и анализа деятельности всех подразделений со стороны руководства. Добиться соблюдения принципа «постоянного улучшения» деятельности Министерства, отслеживать и анализировать происходящие позитивные изменения. Способствовать внедрению международных стандартов управления охраной окружающей среды на предприятиях и в организациях Республики Казахстан.

        3.Служить примером всем предприятиям и организациям Республики Казахстан в вопросах учета экологических аспектов при организации деятельности Министерства, в первую очередь – в вопросах энерго- и ресурсосбережения, постепенного внедрения альтернативных источников энергии, обращения с бытовыми отходами, сокращения выбросов используемого автомобильного транспорта.

        4.Повысить качество организационных аспектов деятельности министерства, осуществить переход на более эргономичные и эффективные модели внутренних и внешних коммуникаций, с постепенным переходом к принципу «одного окна»,  сократить неоправданный внутренний документооборот, учитывать международные стандарты при подготовке документов и обращении с документацией.

        5.Развивать стимулирующие механизмы экономического регулирования охраны окружающей среды. Обеспечить эффективность планирования мероприятий по охране окружающей среды путем внедрения современных принципов отбора экологических проектов, учитывая экологические критерии при их отборе.

        6.Способствовать повышению роли общественности в решении вопросов охраны окружающей среды, более активно использовать инструменты общественной экологической экспертизы и общественного экологического контроля, развивать массовое экологическое сознание.

        7.Строго соблюдать законодательство Республики Казахстан в области охраны окружающей среды,     способствовать его систематизации, сближению с международными стандартами и нормами, путем принятия Экологического Кодекса Республики Казахстана и других нормативных правовых актов в его реализацию, а также путем дальнейшего совершенствования экологического законодательства.    

        8.Обеспечить дальнейшее совершенствование разрешительной системы и государственной экологической экспертизы, развивать и совершенствовать методические основы оценки воздействия на окружающую среду. Взаимодействовать с Министерством здравоохранения по обеспечению оценки влияния факторов  окружающей среды на здоровье населения. 

        9.Обеспечить приоритетное развитие информационной системы Министерства и системы мониторинга окружающей среды, как ее важнейшего элемента, обеспечивая их эффективность, оперативность, современное техническое оснащение, ориентированность на конкретные задачи и проблемы. Способствовать активному распространению экологической информации и информационному обмену со всеми заинтересованными сторонами.

        10.Развивать инструментарий экологического контроля, в том числе и путем применения профилактических мер, более активного информационного обмена с системой производственного экологического контроля, а также использования процедуры экологического аудита в качестве независимой профессиональной экологической инспекции.    

        11.Oсуществлять меры по развитию экологической науки в Республике Казахстан, с поддержкой основных координационных центров и приданием им статуса центров, сотрудничающих с Министерством охраны окружающей среды, обеспечивать более полное внедрение результатов научных разработок в практику деятельности Министерства.