Экологический политика

     СОДЕРЖАНИЕ 

Введение...............................................................................................................3

Глава I. Экологический менеджмент...............................................................................5

     1.1. Понятие экологического менеджмента и управления………………….5

     1.2. Функции экологического менеджмента................................................9

     1.3. Система экологического менеджмента……………………………10

     1.4. Задачи экологического менеджмента……………………………...14

Глава II Экологическая политика………………………………………………….19

     2.1. Понятие экологической политики…..…………………………………...19

     2.2. Планирование деятельности в  области экологического менеджмента...27

     2.3. Программы экологического менеджмента……………………………...29

Заключение..........................................................................................................33

Список  использованной литературы.............................................................36 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Существующая  экологическая ситуация и тенденции  ее изменения во многом определяются промышленным производством и хозяйственной  деятельностью в целом. Несмотря на отдельные успехи и достижения, общая картина здесь продолжает ухудшаться, что ведет к дальнейшему  развитию экологического кризиса в  мире. Основная причина подобного  положения заключается в низкой эффективности используемых механизмов экологического контроля и управления на промышленном производстве, преимущественно  основанных на жестких административных методах и принуждении.

     Все более очевидной становится необходимость  поиска новых путей и подходов к решению экологических проблем  промышленного производства. Основным из таких путей в мире общепризнан  экологический менеджмент. В Повестке дня на XXI век, принятой в Рио-де-Жанейро в 1992г., подчеркивается, что "экологический менеджмент следует отнести к ключевой доминанте устойчивого развития и одновременно к высшим приоритетам промышленной деятельности и предпринимательства" (Earth Summit’92. The United Nations Conference on Environment and Development).

     Экологический менеджмент – это тип управления, принципиально ориентированный  на формирование и развитие экологического производства и экологической культуры жизнедеятельности человека.

     Экологический менеджмент - это тип управления, построенный на социально-экономическом  и социально-психологическом мотивировании  гармонии взаимоотношений человека с природой. Концепция экологического менеджмента включает полный комплекс проблем управления, связанных с  экологическими процессами как объектом управления.

     Экологический менеджмент – это новая концепция  управления производством и обществом  по целям, критериям, приоритетам и  мотивам развития социоприродных процессов.

     Актуальность  темы исследования обуславливается тем, что экологичность становится неотъемлемым критерием любого производства.

     Объектом  исследования выступает экологический менеджмент.

     Предметом исследования являются программы по экологическому менеджменту , реализованные на предприятиях.

     В этой связи мною была выделена цель. Цель данной работы сводится к исследованию понятия экологического менеджмента. Цель определила следующие задачи:

1. Раскрыть понятие экологический менеджмент.

2. Выделить его функции системы и задачи.

3. Раскрыть понятие экологическая политика.

4. Описать схему составления программ экологического менеджмента. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава I. Экологический менеджмент 

     1.1. Понятие экологического  менеджмента и  управления 

     В самом общем виде и экологическое управление и экологический менеджмент можно определить как комплексную разностороннюю деятельность, направленную на реализацию экологических целей проектов и программ.

     Различного  рода организации становятся все  более заинтересованными в том, чтобы добиться достаточной экологической  эффективности и демонстрировать  ее, контролируя воздействие своей  деятельности, продукции или услуг  на окружающую среду с учетом своей  экологической политики и целевых  экологических показателей. Они  делают это в условиях все большего ужесточения законодательства, развития экономической политики и других мер, направленных на охрану окружающей среды, а также в условиях общего роста озабоченности заинтересованных сторон вопросами окружающей среды, включая устойчивое развитие.

     По  мере того, как растет озабоченность  сохранением и улучшением качества окружающей среды и защитой здоровья людей, организации любого масштаба обращают все большее внимание на потенциальные воздействия своей  деятельности, продукции или услуг  на окружающую среду. Экологическая  эффективность организации приобретает  все большее значение для внутренних и внешних заинтересованных сторон. Для достижения высокой экологической  эффективности требуется, чтобы  организация приняла на себя обязательства  применять систематический подход и постоянно улучшать систему  управления окружающей средой.

     Система экологического менеджмента представляет собой modus operandi для промышленности, необходимый для достижения целей экологической политики и поэтапного решения конкретных задач. Существует четкая параллель между требованиями к организации системы "всеобъемлющего менеджмента качества" TQM (Total Quality Management) и системы экологического менеджмента EMS. Отметим, что ядром философии менеджмента в развитых странах считается всеобъемлющая система качества (ТQM), которая нацелена на эффективном получении качественной продукции и услуг (через весь жизненный цикл - от сырья через производство к жизни самой продукции и окончательному размещению отходов).

     В самом общем виде и экологическое  управление и экологический менеджмент можно определить как комплексную разностороннюю деятельность, направленную на реализацию экологических целей проектов и программ.

     В российской литературе (в том числе, в переводах документов ISO 14000) термин "экологический менеджмент" заменен "управлением качеством окружающей среды", а в некоторых случаях - "экологическим управлением". Вместе с тем, для этих понятий на основе анализа существующих нормативных документов, учебно-методической литературы, практики деятельности можно выделить ряд существенных различий, определяемых субъектами экологического управления и экологического менеджмента, мотивацией деятельности, ролью ответственных лиц, отношением к результатам деятельности и др¹. 

      Таблица 1

 

     Исходя  из наиболее существенных различий в  понятиях "экологическое управление" и "экологический менеджмент" можно предложить следующие определения.

     Экологическое управление - деятельность государственных органов и экономических субъектов, главным образом направленная на соблюдение обязательных требований природоохранительного законодательства, а также на разработку и реализацию соответствующих проектов и программ.

Экологический менеджмент - инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, направленная на достижение их собственных экологических целей, проектов и программ, разработанных на основе принципов эффективности экологической деятельности субъекта.

Основные цели и соответствующие критерии оценки их достижения в экологическом менеджменте  связаны с процессами постоянного  улучшения. Последовательное из года в  год улучшение должно достигаться  во всех экологически значимых аспектах деятельности экономических субъектов, где это практически достижимо. Подобное улучшение в целом невозможно имитировать и фальсифицировать, что создает необходимую основу для оценки экологической состоятельности  экономических субъектов. Таким  образом эффективный экологический менеджмент обеспечивает предприятию кредит доверия в отношениях со всеми заинтересованными в его деятельности сторонами. В этом заключается основное преимущество экологического менеджмента в сравнении с традиционным формальным экологическим управлением.

     Появление ISO 14000 - серии международных стандартов систем экологического менеджмента на предприятиях и в компаниях - называют одной из наиболее значительных международных природоохранных инициатив. Система стандартов ISO 14000 ориентирована не на количественные параметры (объем выбросов, концентрации веществ и т.п.) и не на технологии (требование использовать или не использовать определенные технологии, требование использовать "наилучшую доступную технологию"). Основным предметом ISO 14000 является система экологического менеджмента (ЭМС)².

     Предполагается, что система стандартов будет  обеспечивать уменьшение неблагоприятных  воздействий на окружающую среду  на трех уровнях:

1. Организационном - через улучшение экологического "поведения" корпораций.

2. Национальном- через создание существенного дополнения к национальной нормативной базе и компонента государственной экологической политики.

3. Международном - через улучшение условий международной торговли.

Документы, входящие в систему, можно условно разделить  на три основные группы:

- принципы создания  и использования систем экологического  менеджмента (ЭМС);

- инструменты  экологического контроля и оценки;

- стандарты,  ориентированные на продукцию.

     1.2. Функции экологического менеджмента

 

     К основным функциям экологического менеджмента  относятся³:

• Обоснование экологической политики и обязательств.
• Планирование экологической деятельности.
• Организация внутренней и внешней экологической деятельности.
• Управление персоналом.
• Управление воздействием на окружающую среду и использованием ресурсов.
• Внутренний экологический мониторинг и экологический контроль.
• Анализ и оценка результатов экологической деятельности.
• Пересмотр и совершенствование системы экологического менеджмента.

   Для экологического менеджмента характерно существенное развитие, углубление и расширение ряда функций и соответствующей  деятельности.

Функция анализа и оценки результатов экологической деятельности здесь в первую очередь начинает определять задачи аудирования системы экологического менеджмента, отсутствующие в традиционном управлении.  
 

1.3. Системы экологического менеджмента 

     Центральным документом стандарта считается  ISO 14001 – "Спецификации и руководство по использованию систем экологического менеджмента", который устанавливает требования к системе экологического менеджмента, которые позволяют любому предприятию сформулировать экологическую политику и цели в соответствии с требованиями природоохранительного законодательства своей страны. В стандарте приведены основные термины и определения, а также изложены рекомендации в области экологической политики, планирования, целей и задач, программы и системы экологического менеджмента. В соответствии с приведенными рекомендациями любое предприятие может создать систему экологического менеджмента, развивать функции экологического менеджмента и обеспечивать подтверждение соответствия системы экологического менеджмента требованиям стандарта.