Принципы юридической ответственности

В решении многих из этих вопросов существенное значение имеет процессуальное регулирование юридической ответственности, которое подчинено двойной задаче: каждый правонарушитель должен быть подвергнут мерам государственного принуждения в пределах и в  рамках закона и, кроме того, меры, рассчитанные на борьбу с правонарушениями, не должны коснуться того, кто не сделал ничего противоправного.

Во избежание того, чтобы  юридическая ответственность выполняла  не свойственную ей роль, не "преобразовалась" в свою противоположность, юридическая  наука и практика выработали ряд  принципов. Соблюдая их, неуклонно им, следуя, государство, его уполномоченные органы действуют в рамках режима законности, не переходят той грани, за которой реакция на правонарушение предстает новым противоправным деянием.

При определении процессуального  порядка воплощения ответственности  существует такая закономерность: чем  строже санкции, подлежащие применению, тем более сложны и развиты  процедуры исследования событий  дела, подготовки и принятия решения  о применении либо неприменении санкции. Поэтому наиболее развитые общие принципы юридической ответственности получили свое применение в уголовном процессе; по тем же принципам осуществляются все виды ответственности. Они определяют основание, порядок и пределы юридической ответственности. Среди них выделяются следующие: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания, презумпция невиновности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принцип законности

Законность — фундаментальная  категория всей юридической науки  и практики, а ее уровень и состояние  служат главными критериями оценки правовой жизни общества, его граждан.

Право представляет собой  фактор социальной жизни. Но его реальность определяется не только тем, что оно  находит выражение в формальных нормативно-правовых актах — законах, указах, постановлениях, кодексах и  иных систематизированных сборниках. Право реально, прежде всего, потому, что, властная воля, выраженная в законах, воплощается в поведении людей  — граждан, исполняющих закон, лиц, вступающих в отношения путем  заключения договоров, судей и иных должностных лиц, применяющих закон. Право по своей природе таково, что не может существовать вне  воплощения в правовых отношениях.

Даже самый совершенный  закон жив только тогда, когда  он выполняется, воздействует на общественные отношения, на сознание и поведение  людей. Это сторона права, связанная  с жизнью закона, его действенностью, и характеризуется понятием «законность».

Законность, однако, не тождественна реализации права, ее содержание не тождественно претворению правовых норм в жизнь. Эта сторона правового регулирования  охватывается такими юридическими категориями, как «реализация права», «применение  права», «правомерное поведение», «правоотношение», «эффективность права». Все они сопряжены  непосредственно с действием  права, но описывают его лишь с  какой-то одной стороны. «Правомерное поведение» определяет действия субъектов, соответствующие нормам права, «правоотношение» указывает на правовую связь его  участников, «эффективность права» —  на результативность правового воздействия  и т. д. Законность же — комплексная  категория, охватывающая все стороны  жизни права, его действенность, урегулированность общественной жизни  в целом. Категория «законность» фиксирует общественно необходимые  зависимости как внутри права, рассматриваемого с его нормативной стороны, так  и между ним и практическим воздействием властной воли на поведение  людей, и отражает отношение к  ним общества.

Рассматриваемая с самых  широких позиций, законность есть комплексное  политико-правовое явление, отражающее правовой характер организации общественно-политической жизни, органическую связь права  и власти, права и государства. Не случайно ранее теория правового  государства носила иное название —  «господства права».

Понимаемая как метод государственного руководства обществом, законность предполагает, что свои функции государство осуществляет исключительно правовыми средствами — путем принятия нормативных актов и обеспечения их неукоснительной реализации. А поскольку правовое регулирование распространяется на различные сферы общественной жизни, необходима достаточная полнота ее регламентации. При этом государство не только формально закрепляет правовые нормы, но и обеспечивает (политическими, организационными, правовыми средствами) их реализацию и защиту прав.

Подлинная, реальная (а не формальная) законность должна строиться  на определенных принципах, основополагающих началах, обеспечивающих ее демократический, гуманный характер. Каковы же эти принципы?

Единство законности. При всем многообразии действующих законов и нормативных актов, при всех местных особенностях законность должна быть одна для всей страны. Понимание и применение законов должны быть одинаковы на всей ее территории. Недопустимы попытки создания в каждой республике, области, районе (а тем более на конкретном предприятии) своей законности, отличной от общегосударственной. К сожалению, в нашей стране этот принцип не всегда четко проводится в жизнь, отдельные регионы принимают нормативные акты, противоречащие федеральным законам и даже Конституции РФ. Подобное положение нарушает единство законности, снижает эффективность правового регулирования, вносит дезорганизацию в общественные отношения.

Единство законности, однако, не означает шаблона в применении правовых актов, ущемления самостоятельности  и инициативы мест. Речь идет лишь о  том, чтобы, проявляя инициативу, они  не допускали отступлений от общих  прав, чтобы учет своеобразия местных  условий не был направлен на обход  закона.

Всеобщность законности. Данный принцип характеризует действие законности по кругу лиц. Законность не может быть избирательной, ее требования обращены ко всем субъектам без исключения. Правовые предписания должны выполнять отдельные граждане и их объединения, должностные лица, государственные органы, политические партии. В обществе не должно быть какой-либо организации или отдельного лица, выведенных из-под влияния законности, на которых бы ее требования не распространялись.

Целесообразность  законности. Критерием оценки роли законности должно быть то, как она способствует достижению целей государства и общества, насколько она обеспечивает решение задач социального прогресса, защиты прав и свобод граждан. Целесообразность законности вытекает, прежде всего, из ценности самого права как выразителя свободы, ответственности, справедливости, как средства обеспечения порядка, организованности и дисциплины. Именно в праве, в законе выражается высшая социальная целесообразность.

Основанное на принципе законности, право само предоставляет возможность  учитывать фактор целесообразности в ходе правоприменительной деятельности. Нормы права нередко предполагают индивидуальное регулирование, когда  неизбежен учет субъектами особенностей отдельного случая — выбор целесообразного  решения. Не случайно правовые нормы  носят преимущественно относительно определенный характер. Например, нормы Уголовного кодекса не имеют абсолютно определенных санкций.

Здесь же важно отметить, что благодаря своим принципам  законность выступает как наиболее эффективный, гуманный, справедливый режим  общественно-политической жизни, а  всякое отступление от этих принципов, их недооценка приводят к нарушениям законности, принижению ее социальной ценности, эффективности правового  регулирования в целом. Нужно  различать законность как систему  формальных требований и реальную законность. На практике требования законности в  той или иной степени нарушаются, часто наблюдаются отступления  от правовых предписаний. Следовательно, реальная законность имеет количественные показатели, которые определяют ее уровень в конкретном обществе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принцип справедливости

В справочной литературе слово "справедливый" трактуется в основном в двух смыслах: действующий беспристрастно, соответствующий истине (справедливый поступок, решение); осуществляемый на законных и честных основаниях (справедливое требование).

Основанное на требованиях  законности наказание виновного  должно быть проникнуто идеей социальной справедливости. Она является принципом  права, основой правосудия. А. Ф. Кони подчеркивал, что «справедливость  должна находить свое выражение в  законодательстве, которое тем выше, чем глубже оно всматривается  в правду людских потребностей и  возможностей, и в правосудии, осуществляемом судом, который тем выше, чем больше в нем живого, а не формального  отношения к личности человека».

Справедливость юридической  ответственности не абстрактное  нравственное либо психологическое  понятие. Она проявляется в следующей  системе формальных требований:

1) нельзя назначать уголовное  наказание за проступки;

2) закон, устанавливающий  ответственность или усиливающий  ее, не имеет обратной силы;

3) если вред, причиненный  нарушением, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна  обеспечить его восполнение;

4. за одно нарушение возможно лишь одно наказание;

Данное требование следует понимать в том смысле, что юридическое взыскание может быть наложено только один раз. Это вовсе не исключает того, что при необходимости за одно противоправное деяние на нарушителя может быть наложено как основное, так и дополнительное наказание, предусмотренное законом (за совершение преступлений, административных и дисциплинарных правонарушений). Кроме того, правонарушитель может быть привлечен одновременно к ответственности различных видов. Например, если в неправомерном деянии содержатся составы правонарушений сразу двух видов, то виновное лицо одновременно может быть привлечено к дисциплинарной и административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности и т.п. (например, назначение уголовного наказания с одновременным возложением обязанности возместить имущественный ущерб). Юридическое наказание также не исключает и применения к правонарушителю мер общественного воздействия, так как правонарушение обычно есть в то же время и аморальный поступок.

5) ответственность несет  тот, кто совершил правонарушение;

6) вид и мера наказания  зависят от тяжести правонарушения.

При установлении ответственности  учитываются как отягчающие, так  и смягчающие вину обстоятельства. В отдельных, предусмотренных законом случаях, возможно определение меры наказания ниже установленного санкцией нормы предела либо вообще освобождение лица от наказания.

Принцип справедливости юридической  ответственности состоит в том, что тяжесть установленных мер  ответственности зависит от опасности, вредности деяния; обстоятельств, предваряющих, сопровождающих, возникновение оснований  юридической ответственности, а  также следующих за ним; особенностей лица, к которому применяются меры ответственности; последствий правонарушения (нарушения прав, неисполнения обязательств), а также в том, что не допускается  обратная сила закона, устанавливающего ответственность.

Принцип справедливости в  праве конкретизирует общечеловеческие представления о достоинстве  личности, уважении прав других людей. Этот принцип в практическом "преломлении" также означает беспристрастность  в оценке каких-либо фактов действительности, строгую соразмерность юридической  ответственности личности правонарушителя, допущенному правонарушению и др.

В УК РФ относительно этого  принципа сказано следующее: "Наказание  и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру  и степени общественной опасности  преступления, обстоятельствам его  совершения и личности виновного"²

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принцип неотвратимости наступления наказания

Юридическая ответственность  неразрывно связана с правонарушением. Из указанной связи вытекает принцип  неотвратимости ответственности, неизбежности ее наступления за всякое правонарушение. Если за то или иное деяние должны последовать  меры государственного принуждения, то без законных оснований никто  не может быть освобожден от ответственности  и наказания ни под каким предлогом (общественное положение, партийная  принадлежность, родственные связи  и т.д.).

Если совершено правонарушение, а ответственность не наступила, это наносит моральный урон авторитету закона, подрывает идею законности в сознании граждан и должностных  лиц. Внедрение в общественное сознание представления о неизбежности связи  правонарушения и наказания - важный фактор снижения уровня правонарушений.

Принцип неотвратимости – один из наиболее весомых принципов юридической ответственности, основное условие ее эффективности. Предупредительное значение наказания зависит не так от его тяжести, как от неотвратимости. Неотвратимость ответственности означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым, вне поля зрения государства и общественности, без отрицательной реакции с их стороны. Неизменной задачей остается использование всей силы законов в борьбе с преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в любом населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного наказания.